Terug

2019_GR_00116 - Omgevingsvergunningen - Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO): kwalificatieve samenstelling - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 25/02/2019 - 19:00 gemeenteraadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Bart Tommelein, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Nancy Moyaert, Danick Minne, Bart Plasschaert, Niko Geldhof, Sabine Friederichs, Björn Anseeuw, John Crombez, Krista Claeys, Charlotte Verkeyn, Maxim Donck, Kurt Claeys, Hina Bhatti, Steven Nagels, Jan Vanroose, Patrick De Vyt, Karel Labens, Natacha Waldmann, Jeroen Soete, Johan Seynaeve, An Casteleyn, Belinda Torres Leclercq, Sandra Demuynck, Vanessa Brysse, Silke Beirens, Charlotte De Backer, Luba Minarikova, Mohsin Abbas, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Eddy Duchesnet, Kristof Beuren

Afwezig

Philip Caestecker

Secretaris

Kristof Beuren

Voorzitter

Wouter De Vriendt
2019_GR_00116 - Omgevingsvergunningen - Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO): kwalificatieve samenstelling - Goedkeuring 2019_GR_00116 - Omgevingsvergunningen - Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO): kwalificatieve samenstelling - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Aanleiding en context

Volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening moet elke gemeente met meer dan 10.000 inwoners een gemeentelijke adviescommissie inzake ruimtelijke ordening oprichten.

De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.

De leden van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening worden benoemd voor zes jaar. Hun benoeming is hernieuwbaar. Na de installatie van een nieuwe gemeenteraad wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuwe commissie. De nieuwe commissie treedt pas aan nadat de gemeenteraad de leden ervan heeft benoemd en nadat de toezichttermijn, vermeld in artikel 255, § 1, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, is verstreken. De oude commissie blijft zolang aan.

Argumentatie

Naast de opdrachten die de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening heeft ingevolge de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, kan ze advies geven, opmerkingen maken of voorstellen doen over alle aangelegenheden met betrekking tot de gemeentelijke ruimtelijke ordening, op eigen initiatief of op verzoek van het college van burgemeester en schepenen of de gemeenteraad.

De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening telt minimum 17 en maximum 21 leden, de voorzitter inbegrepen.
Minimum één vierde van de leden, waaronder de voorzitter, zijn deskundigen inzake ruimtelijke ordening.
De overige leden zijn vertegenwoordigers van de voornaamste maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. Ieder lid, met uitzondering van de voorzitter, heeft een plaatsvervanger. Leden van de gemeenteraad of het schepencollege kunnen geen lid van de adviescommissie zijn.

De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen.
De voorzitter en de vaste secretaris worden voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen. De vaste secretaris is niet stemgerechtigd.

In een gemeente met meer dan 50 000 inwoners, dus ook Oostende, moeten minstens 6 verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen worden om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke of intergemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.
Hiervoor worden in ieder geval volgende maatschappelijke geledingen als onderling verschillend beschouwd:
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en natuurverenigingen;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of landbouwers;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van handelaars;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van landbouwers;
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werknemers.
Daarnaast mag  geen onderscheid gemaakt worden tussen subgeledingen binnen de hierboven genoemde maatschappelijke geledingen.
Dit betekent dat voor het voldoen aan het minimumaantal verschillende maatschappelijke geledingen geen maatschappelijke geleding in rekening kan worden gebracht die vertegenwoordigd is door verenigingen die zich richten tot dezelfde maatschappelijke doelgroep of een deel van dezelfde maatschappelijke doelgroep als de verenigingen die hierboven worden genoemd.
Onder verenigingen worden zowel verenigingen met rechtspersoonlijkheid als feitelijke verenigingen verstaan.

De regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen, vermeld in artikel 200, § 2, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.

Aan de leden van de gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening worden presentiegelden, reis- en verblijfsvergoedingen toegekend.
De gemeenteraad stelt het bedrag van die vergoedingen vast.
Er wordt voorgesteld om dezelfde bedragen toe te kennen als zitpenning als dit van de Gemeentraadscommissies. Indien de voorzitter geen ambtenaar van de Stad Oostende is wordt een dubbele zitpenning voorzien.
Voor deze uitgave is een krediet voorzien in het budget op volgende budgetsleutel: 2019/ACT-99/0600-00/61300150.

Er wordt voorgesteld om de GECORO samen te stellen uit 18 stemgerechtigde personen:
de voorzitter, deze kan een onafhankelijk deskundige zijn of een ambtenaar van de stad,
9 vertegenwoordigers uit de maatschappelijke geledingen,
6 deskundigen uit verscheidene instellingen en organisaties,
2 onafhankelijk deskundigen.
Er wordt eveneens een vaste secretaris aangeduid. Deze heeft geen stemrecht.

Juridische grond

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening.

Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van een deontologische code voor de leden van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Stelt, met het oog op de goedkeuring van de Deputatie, de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening samen uit 18 stemgerechtigde personen: 17 leden en de voorzitter. Daarnaast wordt een vaste secretaris aangeduid.

Artikel 2

Duidt de volgende 6 maatschappelijke geledingen aan om te zetelen in de voormelde GECORO:

  1. werkgevers of zelfstandigen;
  2. milieu- en natuur;
  3. handelaars;
  4. landbouw;
  5. werknemers;
  6. jeugd.

Artikel 3

Schrijft de volgende verenigingen binnen de voormelde maatschappelijke geledingen aan om een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger aan te duiden die in de GECORO zullen zetelen:

1. werkgevers / zelfstandigen     VOKA aantal vertegenwoordigers: 2
2. milieu en natuur  Natuurpunt vzw aantal vertegenwoordigers: 1
3. handelaars Economisch Huis vzw      aantal vertegenwoordigers: 1
4. landbouw Landbouwraad aantal vertegenwoordigers: 1
5. werknemers ABVV aantal vertegenwoordigers: 1
  ACV aantal vertegenwoordigers: 1
  ACLVB aantal vertegenwoordigers: 1
6. Jeugd Jeugdraad aantal vertegenwoordigers: 1

Artikel 4

Maakt een oproep voor onafhankelijk deskundigen bekend en roept de volgende instellingen, organisaties of verenigingen op een deskundige aan te duiden:

  1.  autonoom gemeentebedrijf Stadsvernieuwing Oostende
  2. Toerisme Oostende vzw
  3. Confederatie van de Bouw
  4. Woonraad
  5. Orde van architecten
  6. Vereniging van notarissen.

Artikel 5

§1. Kent het bedrag van de persentiegelden, reis- en verblijfsvergoedingen aan de leden van de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) toe en stelt een zitpenning vast, hetzelfde als dit van de Gemeenteraadscommissies.

§2. Kent, ingeval de Voorzitter geen ambtenaar is, een andere bijkomende vergoeding toe.

Artikel 6

Schrijft deze uitgave in op volgend artikel van het budget: ACT-99/0600-00/61300150.