Terug
Gepubliceerd op 20/11/2019

2019_GR_00438 - Nieuwe EVA in de vorm van een vzw in het kader van 'Oostende: milieu- en natuurvriendelijke stad’ - Oprichting - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 18/11/2019 - 19:00 Gemeenteraadszaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Bart Tommelein, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Nancy Moyaert, Danick Minne, Bart Plasschaert, Björn Anseeuw, John Crombez, Krista Claeys, Maxim Donck, Hina Bhatti, Steven Nagels, Jan Vanroose, Patrick De Vyt, Kurt Claeys, Karel Labens, Natacha Waldmann, Jeroen Soete, An Casteleyn, Belinda Torres Leclercq, Sandra Demuynck, Vanessa Brysse, Silke Beirens, Mohsin Abbas, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Eddy Duchesnet, David Naessens, Charlotte De Backer, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Kristof Beuren

Afwezig

Philip Caestecker

Verontschuldigd

Charlotte Verkeyn, Luba Minarikova, Jolan Deschepper

Secretaris

Kristof Beuren

Voorzitter

Wouter De Vriendt

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00438 - Nieuwe EVA in de vorm van een vzw in het kader van 'Oostende: milieu- en natuurvriendelijke stad’ - Oprichting - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Bart Tommelein, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Nancy Moyaert, Danick Minne, Bart Plasschaert, Björn Anseeuw, John Crombez, Krista Claeys, Maxim Donck, Hina Bhatti, Steven Nagels, Jan Vanroose, Patrick De Vyt, Kurt Claeys, Karel Labens, Natacha Waldmann, Jeroen Soete, An Casteleyn, Belinda Torres Leclercq, Sandra Demuynck, Vanessa Brysse, Silke Beirens, Mohsin Abbas, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Eddy Duchesnet, David Naessens, Charlotte De Backer, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Kristof Beuren
Stemmen voor 27
Silke Beirens, Bart Tommelein, Krista Claeys, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Wesley Deschuytter, David Naessens, Danick Minne, Vanessa Brysse, Maxim Donck, Christian Verougstraete, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Steven Nagels, Kurt Claeys, Natacha Waldmann, Sandra Demuynck, Reddy De Mey, Eddy Duchesnet, Bart Plasschaert, Patrick De Vyt, Yves Miroir, An Casteleyn, Gianni Cornette, Belinda Torres Leclercq, Wouter De Vriendt
Stemmen tegen 11
Nancy Moyaert, Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Vanessa Vens, Arne Deblauwe, Michael Vanhee, Karel Labens, Jeroen Soete, John Crombez, Jan Vanroose, Mohsin Abbas
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00438 - Nieuwe EVA in de vorm van een vzw in het kader van 'Oostende: milieu- en natuurvriendelijke stad’ - Oprichting - Goedkeuring 2019_GR_00438 - Nieuwe EVA in de vorm van een vzw in het kader van 'Oostende: milieu- en natuurvriendelijke stad’ - Oprichting - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikle 245 van het Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017, hierna 'DLB'.

Aanleiding en context

In het bestuursakkoord 2019-2024 is ‘Oostende: milieu- en natuurvriendelijke stad’ één van de speerpunten (punten 238 t.e.m. 269. van het bestuursakkoord). Het bestuursakkoord bepaalt met name:

“245. Het stadsrandbos is een waardevol stuk groen in Oostende. Verhardingen horen niet thuis in een bos en kunnen slechts in uitzonderlijke omstandigheden worden aangebracht. Er wordt niet gekapt in het stadsrandbos, behalve in het kader van bos- en natuurbeheer. Ook het krekengebied en de andere natuurgebieden houden we in ere.

246. We hebben de ambitie om het stadsrandbos met minstens 50ha uit te breiden.

248. Natuureducatie en -recreatie is een meerwaarde. Dichtbij het strand blijft Duin & Zee daarvoor de uitvalsbasis voor de betrokken organisaties, maar ook de kinderboerderij wordt verder omgebouwd van een passieve kijkboerderij naar een actieve doe-boerderij en proefplaats voor lokale voedselproducten.”

 

Overeenkomstig het DLB kunnen gemeenten, om soepeler te werken en bepaalde dienstverlening te optimaliseren, beroep doen op diverse vormen van verzelfstandiging.  Hierbij wordt het onderscheid gemaakt tussen interne en externe verzelfstandiging. De interne verzelfstandigde agentschappen zijn diensten/afdelingen zonder eigen rechtspersoonlijkheid. Alle vormen van externe verzelfstandiging beschikken daarentegen over rechtspersoonlijkheid. 

Binnen de externe verzelfstandigde agentschappen voorziet men de autonome gemeentebedrijven en de privaatrechtelijke agentschappen (zoals de vennootschap, vzw of stichting). 

Argumentatie

Uit het motiveringsverslag, zoals goedgekeurd door het College van 8 november 2019 blijkt dat de organisatie en uitvoering van de activiteiten inzake duurzaam en coöperatief milieu- en natuurbeheer binnen de rechtspersoonlijkheid van de stad Oostende niet dezelfde voordelen kan bieden als het beheer binnen de rechtsvorm van een vzw. Bovendien is duidelijk aangetoond dat het beheer binnen de rechtsvorm van een autonoom gemeentebedrijf niet de voordelen heeft die wel bestaan binnen de rechtsvorm van een vzw.

De gemeenteraad wordt dan ook gevraagd om dit motiveringsverslag goed te keuren, te beslissen om over te gaan tot de oprichting van een extern verzelfstandigd agentschap in de vorm van een vzw, en de statuten van deze EVA in privaatrechtelijke vorm goed te keuren.

Juridische grond

Artikel 245 DLB

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt het motiveringsverslag, zoals goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 8 november 2019 en opgenomen in bijlage 'Motiveringsverslag EVA', goed.

Artikel 2

Beslist tot de oprichting van de nieuwe EVA in de vorm van een vzw.

Artikel 3

Keurt de statuten, zoals opgenomen in bijlage 'Ontwerpstatuten EVA', goed.

Artikel 4

Machtigt het College van Burgemeester en Schepenen tot het bepalen van de naam van de nieuwe EVA in de vorm van een vzw.