2021_GR_00292 - Departement Ruimte - cel Mobiliteit - Mobiliteit en omgevingsvergunningen - toepassing parkeercoëfficienten - Goedkeuring

In het bestuursakkoord 2019-2024 "Allemaal Oostendenaar" worden o.a. de volgende (mobiliteits)doelstellingen voorop gesteld door het bestuur:

"Een vlotte mobiliteit en verkeersveiligheid zijn prioriteiten voor een toeristische centrumstad als Oostende. In een nieuw mobiliteitsplan kiezen we voor een totaaloplossing en onderzoeken we de impact van elke beslissing op de ruimere omgeving. We tekenen duidelijke assen uit en leggen de structuur vast voor de komende decennia."

"We gaan resoluut voor een autoluwe binnenstad (...)"

"De stad wordt fietsvriendelijk. We hebben de ambitie om 'de fietsstad van Vlaanderen' te worden. We zetten in op infrastructuur, waaronder fietsstraten, veilige en comfortabele fietsstallingen (...). Dit geldt niet enkel voor de binnenstad, maar ook voor de wijken."

"Waar mogelijk scheiden we het fietspad van de rijweg."

"(...) daarnaast komt er een focus op open ruimte, groen, speelruimte en autoluwe omgeving en veilige fietsinfrastructuur."

"Waar mogelijk vergroenen we de binnenstad (...)"

Echter, een te grote parkeerdruk op het openbaar domein zorgt ervoor dat de beschikbare ruimte weinig kwalitatief wordt ingevuld, wat een barrière vormt voor de verwezenlijking van deze doelstellingen. 

Dit uit zich tevens onder andere in de volgende sub-problemen waar stadsdiensten mee worden geconfronteerd:

• Toepassing parkeercoëfficiënten in de autoluwe binnenstad en daarbuiten
• Verharding voortuinen
• Verlies van levendigheid van het straatbeeld (bijv. de ene garagepoort na de andere)
• Gevelbreedte van gevels: <9m impliceert huidig geen garagemogelijkheden, volgens de stedenbouwkundige verordening. Dit heeft als gevolg dat bepaalde projecten op bepaalde locaties niet kunnen worden gerealiseerd indien niet wordt afgeweken van de parkeercoëfficiënt => resulteert in een afwikkeling van het parkeren op het openbaar domein, wat niet wenselijk is. 

Om aan bovenstaande vragen tegemoet te komen, de goede ruimtelijke ordening te bewaken en de publieke ruimte te vrijwaren, wordt een voorstel inzake toepassing parkeercoëfficiënten geformuleerd.

Het voorstel is:

• Toepassing parkeercoëfficiënt 0,5 - 0,6 in de zone "autoluwe binnenstad" met focus op bewonersparkeren en kortparkeren
• Toepassing parkeercoëfficiënt 0 in uitgaansbuurt en winkel-wandelgebied
• Parkeercoëfficiënt CROW toe te passen voor andere stadsdelen, waarbij tevens de realisatie van een kwalitatieve buitenruimte wordt nagestreefd (bijv. levendige plint)
• Smalle percelen komen niet meer in aanmerking voor de ontwikkeling van klassieke meersgezinswoningen. Dit vraagt een verder diversifiëren van mogelijke woningtypes die meer inzetten op het aanbieden van kwalitatievere of toegankelijke fietsparkeervoorzieningen, bijv. met meer aandacht voor buitenmaatse of elektrische fietsen. 
• Het opleggen van een maximum parkeercoëfficiënt om verharding van voortuinen te beperken alsook een afwikkeling van het parkeren in de publieke ruimte. 

De zone “autoluwe binnenstad” wordt begrensd door de volgende straten: Nieuwpoortsesteenweg (Petit Paris), Alfons Pieterslaan, Vindictivelaan, Visserskaai, Albert I-promenade, Koning Boudewijnpromenade, Koninginnelaan. 

De zones "uitgaangsbuurten" worden begrensd door de volgende straten:

1. Kursaal, Monaco-plein, Langestraat (t.e.m. Kapucijnenstraat), Kapucijnenstraat (tussen Van Iseghemlaan en Langestraat), Van Iseghemlaan (één zijde tussen Kapucijnenstraat en Oosthelling; aan weerszijden tussen Hertstraat en Kursaal), Madridstraat, Marie-Joséplein, Kleine Weststraat (tussen Madridstraat en Hertstraat), Hertstraat (tussen Kleine Weststraat en Langestraat)
2. Sint-Franciscusstraat (tot en met Pastoor Pypestraat), Pastoor Pypestraat (tussen Sint-Franciscusstraat en Sint-Paulusstraat), Sint-Paulusstraat (tussen Pastoor Pypestraat en Sint-Franciscusstraat), Vissersplein, Kadzand-Bonenstraat, Straat Zonder Einde, Ooststraat (tussen Vissersplein en Sint-Franciscusstraat)

De volgende straten behoren huidig toe de categorie "winkel-wandelstraten" (met inclusie van woonerven): Koninginnelaan (ten noorden van Petit Paris), Koning Boudewijnpromenade, Albert I-promenade, Parijsstraat, Kemmelbergstraat (tussen Albert I-promenade en Koningsstraat), Ijzerstraat (tussen Albert I-promenade en Van Iseghemlaan), Westhelling, Oosthelling, Hertstraat, Christinastraat (tot en met Ooststraat),  Vlaanderenstraat, Kapellestraat, Louisastraat (tussen Albert-I promenade en Van Iseghemlaan), Kapucijnenstraat (tussen Albert-I promenade en Van Iseghemlaan), Boekareststraat (tussen Albert I-promenade en Van Iseghemlaan), Visserskaai, Sint-Petrus-en-Paulusplein, August-Strackéstraat, Jozef II-straat (tussen Christinastraat en Sint-Pietersstraat), Sint-Paulusstraat (tussen Christinastraat en Kerkstraat), Lijnbaanstraat, Ooststraat (tussen Christinastraat en Kerkstraat/Sint-Pietersstraat), Wittenonnenstraat (tussen Aartshertoginnestraat en Kerkstraat), Wapenplein, Sint-Sebastiaanstraat (tussen Christinastraat en Wapenplein), Marie-Joséplein, Adolf Buylstraat, Kleine Weststraat, Monaco-plein, Langestraat (tussen Monaco-plein en Vlaanderenstraat), Madridstraat, Antoon Belpairestraat, Achturenplein, Spanjaardstraat, Sint-Niklaasstraat, Verlorenstraat, Platformstraat, Schippersstraat, Sint-Franciscusstraat (tussen Nieuwstraat en Ooststraat), Groentemarkt. 

De volgende wegenissen staan op de planning voor uitvoering om winkel-wandelstraat te worden of werden geselecteerd als potentieel tot: Kapucijnenstraat (tussen Langestraat en Hofstraat), Wittenonnenstraat (tussen Hendrik Serruyslaan en Aartshertoginnestraat), Aartshertoginnestraat (tussen Wittenonnenstraat en Poststraat), Poststraat, Mijnplein.

Bovenstaande zones worden tevens visueel weergeven op de kaart in bijlage.

-