Terug
Gepubliceerd op 01/06/2021

2021_GR_00155 - Jaarrekening 2020 (entiteit STAD) - Vaststelling - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 31/05/2021 - 19:00 -
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Nancy Moyaert, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Jan Vanroose, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Belinda Torres Leclercq, Raadslid; Vanessa Brysse, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Mohsin Abbas, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Eddy Duchesnet, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Afwezig

Philip Caestecker, Korpschef

Verontschuldigd

Sandra Demuynck, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00155 - Jaarrekening 2020 (entiteit STAD) - Vaststelling - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Bart Tommelein, Björn Anseeuw, Silke Beirens, Kurt Claeys, Charlotte Verkeyn, Bart Plasschaert, Hina Bhatti, Maxim Donck, Charlotte De Backer, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Nancy Moyaert, Natacha Waldmann, Danick Minne, John Crombez, Steven Nagels, Jan Vanroose, Patrick De Vyt, Karel Labens, Jeroen Soete, An Casteleyn, Belinda Torres Leclercq, Vanessa Brysse, Luba Minarikova, Mohsin Abbas, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Eddy Duchesnet, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Siegelinde Lacoere
Stemmen voor 27
Bart Tommelein, Christian Verougstraete, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Steven Nagels, Maxim Donck, Patrick De Vyt, Yves Miroir, Kurt Claeys, Natacha Waldmann, Bart Plasschaert, An Casteleyn, Belinda Torres Leclercq, Silke Beirens, Vanessa Brysse, Luba Minarikova, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Danick Minne, Gianni Cornette, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Wouter De Vriendt
Stemmen tegen 11
Arne Deblauwe, Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Vanessa Vens, John Crombez, Jan Vanroose, Karel Labens, Jeroen Soete, Mohsin Abbas, Nancy Moyaert, Michael Vanhee
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 2
Charlotte Verkeyn, Eddy Duchesnet
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00155 - Jaarrekening 2020 (entiteit STAD) - Vaststelling - Goedkeuring 2021_GR_00155 - Jaarrekening 2020 (entiteit STAD) - Vaststelling - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

In het Decreet over het lokaal bestuur en haar wijzigingen worden in titel 4, hoofdstuk 1, afdeling 5 de artikelen in functie van de jaarrekening gestipuleerd.

Artikel 260 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat nadat de rekeningen van de boekhouding, vermeld in artikel 253, in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van welke aard ook, van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, ze samengevat worden opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.

Titel 2, hoofdstuk 3 De jaarrekening van het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen behandelt de inhoud van de jaarrekening (artikelen 17 tot en met 26) en de diverse bepalingen (artikelen 27 en 28) en in werking tredend vanaf 1 januari 2021.

De rapportage gebeurt aan de hand van de opgelegde schema's. Zo ook voor de jaarrekening.

Hierbij wordt de jaarrekening 2020 voor de entiteit Stad Oostende voor vaststelling aan de Gemeenteraad voorgelegd.

De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting, naast de documentatie bij de jaarrekening.

Het budgettair resultaat van het boekjaar 2020  bedraagt -2.933.136 €.
Het gecumuleerd budgettair resultaat van het vorig boekjaar bedraagt 12.440.243 €.
Het gecumuleerd/beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 9.507.107 €.
De autofinancieringsmarge bedraagt -4.098.665 €.

De balans 2020 vertoont zowel op de actief als op de passiefzijde een balanstotaal van 566.721.787 €.
De staat van opbrengsten en kosten wordt afgesloten met een overschot van 558.551 €.

Daarna volgen de toelichtingen zoals de regelgeving het voorschrijft.

 

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen (30 maart 2018) en wijzigingen.

Decreet over het lokaal bestuur (22 december 2017) en wijzigingen.

Het Ministerieel Besluit (26 juni 2018) tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de daaropvolgende vigerende uitvoeringsbesluiten en wijzigingen.

Aanleiding en context

De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het Besluit over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen goed.
Hoofdstuk 3 De jaarrekening van dit besluit behandelt de inhoud van de jaarrekening (artikelen 17 tot en met 26) en de diverse bepalingen (artikelen 27 en 28), startend vanaf 1 januari 2021.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.

Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn. Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen.

In toepassing hiervan werd in 2019 het meerjarenplan opgemaakt voor de periode van 2020 tot 2025. Het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 14 december 2019 en het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW werd goedgekeurd in de Gemeenteraad van 14 december 2019. 

De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 26 oktober 2020.
De tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 12 december 2020.

In het Decreet over het lokaal bestuur en haar wijzigingen wordt in titel 4, hoofdstuk 1, afdeling 1 algemeen bepaald dat het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn.
De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen één geïntegreerd geheel.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.


Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Het Decreet over het lokaal bestuur (en wijzigingen).

Het Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen (30/03/2018) en wijzigingen.

Het Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Stelt de jaarrekening 2020 (entiteit STAD) van het financiële boekjaar 2020 vast.

Artikel 2

Levert dit besluit digitaal aan de toezichthoudende overheid aan.