Terug
Gepubliceerd op 03/03/2021

2021_GR_00076 - Coördinatie Kinderopvang - Subsidiereglement voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen - Aanpassing reglement - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 01/03/2021 - 19:00 -
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Nancy Moyaert, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Jan Vanroose, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Belinda Torres Leclercq, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Vanessa Brysse, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Mohsin Abbas, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Eddy Duchesnet, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet; Arianne Jonckheere; Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Afwezig

Philip Caestecker, Korpschef

Verontschuldigd

Jeroen Soete, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter
2021_GR_00076 - Coördinatie Kinderopvang - Subsidiereglement voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen - Aanpassing reglement - Goedkeuring 2021_GR_00076 - Coördinatie Kinderopvang - Subsidiereglement voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen - Aanpassing reglement - Goedkeuring

Motivering

Juridische grond

Decreet van 20 april 2012 over kinderopvang van baby's en peuters en wijzigingsdecreten;

Besluit van de Vlaamse regering van 22 november 2013 over de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor kinderopvang van baby's en peuters en wijzigingsbesluiten;

Besluit van de Vlaamse regering van 22 november 2013 over de subsidies voor kinderopvang van baby's en peuters en wijzigingsbesluiten;

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, en latere wijzigingen.

Aanleiding en context

Kinderdagverblijf D'n Opvang en Kinderdagverblijf 't Zeepaardje 2 krijgen via de Stad een subsidie voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen. Deze subsidie wordt berekend op basis van de effectief ingevulde aantal volle en halve kinddagen en de werkelijke openingsdagen van de opvanglocatie.

Een onverwachtse gezondheidscrisis in België en wereldwijd, veroorzaakt door het SARS-CoV-2-virus die de ziekte COVID-19 veroorzaakt, treft ook de organisatoren Kinderopvang. Ouders moeten niet betalen wanneer hun kind niet naar de opvang komt, en dit vanaf 14 maart 2020 tot en met 31 september 2020, en vanaf 1 november 2021 zolang de coronamaatregelen lopen. Er mogen ook geen respijtdagen worden ingeroepen. Hierdoor werkt de kinderopvang met een mogelijks lagere bezetting en ontvangen de organisatoren minder ouderbijdragen dan gewoonlijk. Kind en Gezin besliste ook dat deze compensatie kan wisselen per maand, afhankelijk van de epidemiologische situatie. 

Aangezien de bezetting in de kinderdagverblijven lager is dan gewoonlijk betekent dit voor Kinderdagverblijf D'n Opvang en Kinderdagverblijf 't Zeepaardje 2 ook een verlies van subsidies via de Stad. 

We willen een compensatie voorzien om dit verlies aan inkomsten op te vangen. Aangezien de epidemie nog steeds woedt en ouders vanuit Kind en Gezin nog steeds de vrije keuze krijgen om hun kindje wel of niet naar de opvang te brengen, is er ook nu nog sprake van inkomensverlies. In tegenstelling tot de eerste maanden van de gezondheidscrisis, waar ouders actief gevraagd werden om hun kindje thuis te houden, zijn alle kinderen nu welkom in de opvang. Ouders moeten wel niet betalen voor afwezigheidsdagen.

Voor het werkjaar 2021 wordt de compensatie verlengd, voor die maanden dat Kind en Gezin ook de compensatiesubsidie verlengt. 

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Argumentatie

Het subsidiereglement voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen werd goedgekeurd in de Gemeenteraad van 24 juni 2019 voor de periode 2020 tot 2025.

Tijdens het College van Burgemeester en Schepenen van 6 maart 2020 werd de subsidie voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen toegekend aan Kinderdagverblijf D’n Opvang en Kinderdagverblijf ’t Zeepaardje 2.

Kinderdagverblijf D'n Opvang heeft 80 vergunde opvangplaatsen. Voor 28 plaatsen krijgen ze van Kind en Gezin een subsidie inkomenstarief (trap 2). Voor de overige 52 plaatsen krijgen ze een subsidie voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen van de Stad.

Kinderdagverblijf 't Zeepaardje 2 heeft 24 vergunde plaatsen en krijgt voor deze 24 plaatsen een subsidie voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen van de Stad.

De subsidie voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen wordt berekend op basis van de effectief ingevulde aantal volle en halve kinddagen en de werkelijke openingsdagen van de opvanglocatie. Komt een kind niet naar de opvang, dan wordt voor dat kind voor die dag ook geen subsidie uitbetaald.

Naar aanleiding van de coronaperiode worden er minder kinderen opgevangen in de kinderopvang. Dit betekent dan ook inkomstenverlies voor de organisatoren van kinderopvang.


Om het inkomensverlies op te vangen voorziet Kind en Gezin een compensatie voor de organisatoren van kinderopvang voor baby's en peuters. 

Om de compensatie van Kind en Gezin te kunnen ontvangen moet aan 3 voorwaarden worden voldaan:

  1. De ouders betalen niet voor afwezigheidsdagen
  2. Open of beschikbaar zijn voor ouders die nood hebben aan opvang: heeft het initiatief beslist om de opvang toch te sluiten zonder een situatie van overmacht, dan kan voor de dagen waarop men gesloten was geen compensatie worden aangevraagd
  3. De medewerkers blijven in dienst en beschikbaar: er worden correcte lonen of vergoedingen aan de medewerkers betaalt en men maakt geen gebruik van een andere tegemoetkoming die hetzij door Vlaanderen hetzij door de federale overheid wordt geboden.

Voor de groepsopvang voor baby's en peuters voorziet Kind en Gezin volgende compensatiesubsidie:

  • Opvang met vrije prijs: 27 euro
  • Opvang met inkomenstarief: 20 euro

Dit is het compensatiebedrag per afwezigheidsdag. Een afwezigheidsdag is een dag waarvoor het gezin opvang had besteld en waarop het kind afwezig was.

  • Voor een volle afwezigheidsdag (meer dan 5 uur gepland) ontvangt men het volle compensatiebedrag.
  • Voor een halve afwezigheidsdag (minder dan 5 uur gepland) ontvangt men 60% van het compensatiebedrag. 

Er kan maximaal een compensatie worden toegekend voor een volledige bezetting. Dit wordt berekend door het aantal werkdagen in de periode van de compensatiesubsidie te vermenigvuldigen met de vergunde capaciteit. De effectieve aanwezigheden in de periode van de compensatiesubsidie worden hiervan in vermindering gebracht.


De organisatoren die de subsidie voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen van de Stad ontvangen, zullen van Kind en Gezin de compensatievergoeding van 20 euro per afwezigheidsdag ontvangen. Een organisator die niet voor alle plaatsen een subsidie inkomenstarief (trap 2) van Kind en Gezin krijgt maar toch op alle plaatsen het systeem van inkomenstarief toepast wordt door Kind en Gezin aanzien als een opvang met inkomenstarief. Dit is zo voor Kinderdagverblijf D'n Opvang. Kinderdagverblijf 't Zeepaardje 2 wordt door Kind en Gezin ook aanzien als een opvang met inkomenstarief aangezien ze hiervoor een subsidie krijgen via de Stad.

Deze 20 euro is echter onvoldoende om al hun kosten (zoals personeelskost) op te vangen. Daarom komt de Stad tegemoet tot de 27 euro per dag (compensatie van Kind en Gezin voor groepsopvang met vrije prijs). Dit betekent een compensatievergoeding van 7 euro per afwezigheidsdag. Hiervoor zal de Stad de werkwijze van Kind en Gezin volgen.

Deze compensatievergoeding zal enkel worden uitbetaald als aan volgende voorwaarden wordt voldaan:

  • Kind en Gezin betaalt effectief de compensatiesubsidie voor de negatieve gevolgen van het coronavirus van 20 euro aan de organisator Kinderopvang. Indien Kind en Gezin beslist om toch de compensatiesubsidie van 27 euro toe te kennen kunnen organisatoren geen compensatie meer ontvangen via de Stad.  
  • Voor de geplande kinderen die afwezig zijn dient de organisator Kinderopvang verplicht eerst de compensatie van Kind en Gezin aan te vragen.
  • De organisator Kinderopvang kan enkel een compensatie ontvangen via de Stad voor de dagen dat hij ook een compensatie ontvangt van Kind en Gezin. Voldoet de organisator Kinderopvang niet aan de voorwaarden van Kind en Gezin, dan kan geen compensatie via de Stad worden aangevraagd.
  • De voorziene coronacompensatie en de reguliere subsidie voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen kunnen samen echter nooit het maximaal door de Stad ten behoeve van huidig subsidiereglement voorziene budget overschrijden.

Deze compensatievergoeding zal worden uitbetaald samen met het saldo voor de subsidie voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen voor het werkjaar 2020 of voor het werkjaar 2021.

Deze compensatieregeling werd opgenomen in het subsidiereglement onder ‘Artikel 9bis Coronacrisis’. De aanpassingen werden in het reglement als bijlage aangeduid in het geel. De verlenging van deze compensatie geldt tot en met 31 december 2021

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt het gewijzigde subsidiereglement voor het betaalbaar maken van niet-inkomensgerelateerde plaatsen, in bijlage bij huidig besluit, goed.