De Vlaamse Regering wijzigde op 29 januari 2021 definitief een aantal besluiten met betrekking tot kinderopvang. Eén van de wijzigingen houdt in dat een organisator kinderopvang vanaf 1 januari 2022 verplicht een "opportuniteitsadvies" moet aanvragen bij het lokaal bestuur, alvorens een vergunningsaanvraag in te dienen bij Kind en Gezin.
Deze verplichting heeft 2 doelen:
- de dialoog tussen organisator en lokaal bestuur versterken, in de voorbereidende fase van opstarten van kinderopvang
- het beleidsvoerend vermogen van een organisator te stimuleren, door in actiepunten tegemoet te komen aan het advies.
Een organisator moet in volgende situaties een opportuniteitsadvies verplicht vragen aan het lokaal bestuur:
- bij een opstart van een kinderopvang, vanaf 9 plaatsen (groepsopvang)
- bij een verhuis van een bestaande kinderopvang (groepsopvang) binnen de gemeente
- bij een uitbreiding van een bestaande locatie vanaf 9 plaatsen.
Het opportuniteitsadvies moet gebaseerd zijn op vooraf bepaalde, objectieve, transparante en relevante criteria. Deze criteria én de procedure moeten bekend gemaakt worden door het lokaal bestuur (publicatie op de website). Indien er geen vooraf bepaalde criteria zijn OF deze zijn niet bekend gemaakt, mag het lokaal bestuur geen opportuniteitsadvies afleveren.
Na aanvraag moet het lokaal bestuur binnen de 30 dagen antwoorden. Er moet ook hoorrecht voorzien worden. De organisator kan, in zijn aanvraag bij Kind & Gezin, actiepunten vermelden waarin tegemoet gekomen wordt aan de opportuniteitsadviezen van het lokaal bestuur.
Het lokaal bestuur wordt verwacht een advies uit te spreken betreffende de organisatoren die een aanvraag indienen. Dit kan een positief, positief met opmerkingen of een negatief advies zijn. Het advies moet worden opgesteld aan de hand van criteria die relevant, objectief en transparant zijn.
Indien het lokaal bestuur geen advies geeft, zal Opgroeien beslissen binnen het eigen kader.
- Deze criteria werden opgesteld in samenspraak met het Lokaal Overleg Kinderopvang.
- Het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) kwam hiervoor samen op 27 oktober 2021 én 23 november 2021. Het Lokaal Overleg Kinderopvang sprak een positief advies uit over de voorgestelde criteria, met 11 stemmen 'akkoord' en 4 stemmen 'niet akkoord'.
Het lokaal bestuur engageert zich om neutraal op te treden als regisseur Kinderopvang. Na de start van de opvang kan een organisator lid worden van het Lokaal Overleg Kinderopvang en wordt hiervoor uitgenodigd door het lokaal bestuur op het eerstvolgende LOK na toekenning van de vergunning.
nvt
Keurt volgende procedure voor het aanvragen van een opportuniteitsadvies goed:
Dit functioneert als hoorrecht.
Keurt voor het opportuniteitsadvies volgende criteria goed:
Criterium | |
1 |
Het opvanginitiatief bevindt zich in een wijk waar er een rekenkundige discrepantie (tekort) bestaat tussen het aantal kinderen van 0-3 jaar en het aantal bestaande opvangplaatsen. Bron: data 1 januari van het huidige kalenderjaar Motivatie: goede spreiding van de opvanginitiatieven volgens de nood aan kinderopvang op wijkniveau
|
2 |
Het opvanginitiatief past het oudertarief aan in de buurt van zones met meer kansarmoede. Bron: Meest recente publicatie van de kansarmoedeanalyse (Provincie West-Vlaanderen) Motivatie: Sociaal belang van kinderopvang in de strijd tegen kinderkansarmoede én de link met het inkomenstarief voor deze doelgroepen.
|
3 |
Het opvanginitiatief bevindt zich in een wijk waar veel jongwerkenden wonen. Bron: data op 1 januari van het huidige kalenderjaar Motivatie: goede spreiding van de opvanginitiatieven volgens de nood van jongwerkenden op wijkniveau.
|
| 4 | Het opvanginitiatief realiseert op het moment van aanvraag (bij verhuis of uitbreiding) of heeft de intentie tot (bij nieuwe plaatsen) om brede openingsmomenten op weekdagen te realiseren, nl. meer dan 11 uur aaneengesloten per openingsdag. Bron: HHR of intentieverklaring Motivatie: Ruime openingsuren vergemakkelijken voor de gezinnen de combinatie van opvang met andere activiteiten (werk/opleiding/verplaatsing…)
|
| 5 | Het opvanginitiatief werkt samen met het Lokaal Loket Kinderopvang (of heeft hier de intentie tot) en deelt hiervoor de nodige data. Bron: verklaring Lokaal Loket Kinderopvang of intentieverklaring Motivatie: In de meerjarenplanning van deze legislatuur is de ambitie voor een centrale registratie én duidelijke data over de kinderopvangaanvragen opgenomen.
|
| 6 | Het opvanginitiatief neemt initiatief om de opvang toegankelijk te maken voor kansarme groepen. Bron: HHR (organisator duidt passages aan) of intentieverklaring Motivatie: In de meerjarenplanning van deze legislatuur is opgenomen dat kinderopvang toegankelijker moet worden gemaakt voor kansarme groepen. Bovendien blijkt uit de kansarmoedeanalyse dat de kansarmoede in Oostende hoog is.
|
Machtigt de dienst Kinderopvang om het advies op te stellen en aangetekend te versturen binnen de 30 dagen na de aanvraag.