Art. 41, 2de lid, 11° van het decreet lokaal bestuur
Op het strand – ten oosten gelegen op de strandzone naast de toegang tot de oostelijke strekdam – bevindt zich momenteel een paviljoen uitgebaat door de BV Phare East - waarin de VZW ‘Ostend Sailing Club’ haar zetel heeft en activiteiten organiseert (in hoofdzaak catamaran-zeilen) en er activiteiten georganiseerd worden door de BV The Outsider Coast.
De aldaar aanwezige accommodatie werd tijdelijk vergund (door MDK) in afwachting van een meer duurzaam alternatief middels een permanente constructie ten behoeve van de waterrecreatie en/of watersport.
Het Vlaamse Gewest – Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust – wenst de Stad Oostende een concessie te verlenen op deze plaats teneinde de bouw van een dergelijke constructie mogelijk te maken (zie 'brief 03062022 MDK.pdf').
Voorafgaand aan dit besluit wordt de concessieovereenkomst tussen de Stad en het Vlaamse Gewest (Agentschap MDK) goedgekeurd.
Hiertoe heeft het Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust een modelconcessie voor strandclubs opgesteld, die werd goedgekeurd door het ‘subteam kustjachthavens van het Overlegplatform voor waterrecreatie, -sport en -toerisme voor waterwegen en kust in Vlaanderen’, waarvan sommige bepalingen verplichtend dienen te worden gebruikt bij een onderconcessie. Het Vlaamse Gewest verkiest evenwel dat de Stad een concessionaris aanduidt – middels een onderconcessie – in plaats van zij zelf.
Het ontwerp van concessieovereenkomst werd na onderhandelingen met de Stad aangepast, zodat zowel de concessieovereenkomst tussen het Vlaamse Gewest en de Stad enerzijds en de concessieovereenkomst tussen de Stad en de door haar aan te stellen concessionaris, op dezelfde dag zullen beginnen en zullen eindigen. De termijn van de concessieovereenkomsten gaat in beide gevallen in de dat nadat de door de Stad aangestelde concessionaris over een definitieve en uitvoerbare omgevingsvergunning zal beschikken.
Gelet op de te verwachten investeringen wordt de duur van de concessie vastgelegd op 27 jaar.
De termijn van de bouwfase die inbegrepen is in de concessietermijn en de aard en de omvang van de investeringen die van de concessiehouder worden verwacht, motiveren een dergelijke lange concessietermijn. De lange looptijd laat immers toe dat de concessiehouder zijn investeringen, met inbegrip van een redelijk rendement, kan terugverdienen en biedt de nodige ruimte om een structureel businessplan uit te werken en een langdurige samenwerking met de betrokken actoren aan te gaan.
De prijs van de concessie wordt bepaald door het Vlaamse Gewest op basis van een geïndexeerde forfaitaire prijs per m2 inname, zoals bepaald door het Besluit van de Vlaamse regering van 29 maart 2002 betreffende het toekennen van vergunningen, het vaststellen en innen van retributies voor het privatieve gebruik van het openbaar domein van de wegen, de waterwegen en hun aanhorigheden, de zeewering en de dijken. De basisprijs voor de concessie is hierin bepaald op 5 euro/m2 vloeroppervlakte met referentiedatum 2002. Dit betekent dat de actuele prijs (2022 met index december 2021) 7,43 euro/m2 bedraagt.
Deze concessieovereenkomst regelt enkel het gebruik van de grond die effectief zal worden ingenomen door de bouw van de permanente constructie. Een eventuele botenparking horende bij de exploitatie is niet gevat door de overeenkomst.
Het strandgebruik in functie van de exploitatie kan door de Stad worden toegekend op basis van de strand- en zeedijkconcessie die zij vanuit MDK hebben bekomen. Deze concessies verschillen evenwel van de duur en prijs met de goed te keuren concessieovereenkomst; wat de reden is waarom er sprake is van twee concessies. Ter informatie kan worden meegegeven dat de botenparking wordt getarifeerd aan de huidige prijs van 1,64 euro/m2, waarbij door MDK 10% wordt aangerekend aan de Stad.
De Stad zal haar verplichtingen die zij aangaat ten aanzien van het Vlaamse Gewest – waar nodig – opleggen aan haar onderconcessionaris die zal worden aangesteld.
Ten einde zelf een onderconcessie te kunnen verlenen voor de bouw en exploitatie van een watersportclub op de Oosteroever (na mededinging), dient te Stad een concessie hiervoor te bekomen van het Vlaamse Gewest (MDK).
Art. 293 van het decreet lokaal bestuur.
Wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten.
Omzendbrief KB/ABB 2019/3 d.d. 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten
Keurt de concessieovereenkomst ('concessie strand.pdf') en het bijhorende plan ('plan maximale bezetting.pdf') tussen het Vlaamse Gewest en de Stad Oostende voor het exploiteren van een permanente constructie voor de Watersportclub op Oosteroever te Oostende, goed.
Belast het College van Burgemeester en Schepenen met de secundaire uitvoeringsmodaliteiten van onderhavig besluit, waaronder het afsluiten van de concessieovereenkomst.