De Stad is eigenaar van diverse gronden langs de Grintweg, allen gelegen in de 12de afdeling sectie A, welke werden verworven met het oog op de bouw van een crematorium.
OVCO werd in 2012 opgericht als een intercommunale, waarbij Oostende, Bredene, Middelkerke en Oudenburg een intergemeentelijke samenwerking aangingen met het oog op het bouwen en uitbaten van een crematorium. OVCO verkreeg reeds een bouwrecht om op stadsgronden een crematorium en omgevingsaanleg te realiseren. Op heden is het crematorium operationeel.
Tussen de Stad en OVCO dient een recht van erfpacht te worden gevestigd op de percelen gelegen in de 12de afdeling sectie A met nummers 497B, 510B, 511, 515B, 516 E, 516L, 519B, 520B, 523B, 524B, 527B en 528B met een totale oppervlakte van 72.282m².
Met OVCO werd onderhandeld over de modaliteiten van de erfpacht. Het recht van erfpacht wordt toegestaan voor 50 jaar, startend op 01 januari 2022 om te eindigen op 31 december 2071.
De Raad van Bestuur van OVCO aanvaardde het ontwerp van erfpachtovereenkomst op 20 januari 2022.
De Gemeenteraad dient het ontwerp van erfpacht op haar beurt goed te keuren.
Op de gronden gelegen langs de Grintweg, bij het Kadaster gekend in de 12de afdeling sectie A met nummers 497B, 510B, 511, 515B, 516 E, 516L, 519B, 520B, 523B, 524B, 527B en 528B met een totale oppervlakte van 72.282m², wordt een erfpacht gevestigd ten voordele van OVCO.
OVCO bouwde op de voormelde gronden een crematorium en is sinds een jaar operationeel.
In overleg met OVCO werd een ontwerp van erfpacht opgemaakt (zie bijlage). Door landmeter-expert Johan Vandewalle, uit Koksijde werd op 25 maart 2021 de schatting (zie bijlage) opgemaakt. Het jaarlijks te betalen canon werd geschat op 45.700,00€. De belangrijkste punten van het ontwerp van overeenkomst zijn:
* het erfpachrecht wordt toegestaan voor een periode van 50 jaar, mits akkoord tussen de partijen kan het recht voor een periode van 49 jaar verlengd worden;
* het erfpachtrecht wordt toegestaan voor de uitbating van een crematorium;
* OVCO staat gedurende de volledige duur van het erfpachtrecht in voor alle gewone en buitengewone herstellings- en onderhoudswerken. De Stad heeft geen verplichtingen terzake tijdens deze overeenkomst.
* jaarlijks betaalt OVCO ten aanzien van de Stad het canon van 45.700,00€. Gedurende de eerste periode van 5 jaar van de erfpacht wordt aan OVCO vrijstelling van betaling van het canon gegeven, voor zolang het crematorium niet winstgevend zou zijn. Het eerste canon zal evenwel betaalbaar zijn van zodra de erfpachter ‘winstgevend’ is, meer bepaald vanaf het eerste boekjaar dat afsluit met een resultaat (code 9902 van de jaarrekening) dat hoger is dan het canonbedrag.
Het vestigen van het recht van erfpacht is onderworpen aan de toepassing van artikel 293 van het Decreet Lokaal Bestuur, samengelezen met de Omzendbrief 2019/3 m.b.t. onroerende transacties van lokale besturen.
De gronden werden door de Stad doorheen de jaren om reden van algemeen nut, nl. voor de bouw van een crematorium op deze locatie, aangekocht jegens diverse eigenaars. Vervolgens werd door de Stad samen met de andere hierboven vermelde gemeenten een intercommunale opgericht juist met als doel de bouw en de uitbating van een crematorium. De uitbating van het crematorium gebeurt in het algemeen belang en OVCO verkreeg voor de bouw van een crematorium met bijhorende omgevingsaanleg een omgevingsvergunning op deze gronden. Dit vormen voldoende redenen van algemeen belang om deze transactie te laten verlopen zonder mededinging overeenkomstig de Omzendbrief 2019/3 m.b.t. onroerende goederen door lokale besturen.
De eerste 5 jaar van de erfpachtovereenkomst wordt aan OVCO vrijstelling van betaling van het canon verleend, voor zolang het crematorium niet winstgevend zou zijn. OVCO kan van de vrijstelling gebruik maken om zijn werking te bestendigen en de organisatie ervan verder uit te bouwen, haar lening af te betalen en zodoende financieel gezond te worden. Na de eerste 5 jaar is sowieso contractueel voorzien dat de vrijstelling zal worden geëvalueerd. De vijfjaarlijkse evaluatie van de vrijstelling en de desgevallende beslissing m.b.t. tot het geheel of gedeeltelijk verschuldigd zijn van het canon komt uitsluitend toe aan het College van Burgemeester en Schepenen, dewelke OCVO zal dienen na te leven.
In de Raad van Bestuur van OVCO werd op 20 januari 2022 het ontwerp van erfpachtovereenkomst goedgekeurd. De AV van OVCO zal hierover op zijn jaarlijkse vergadering in juni een definitief standpunt bepalen.
Aan de Gemeenteraad wordt de goedkeuring met het ontwerp van de erfpachtovereenkomst gevraagd.
Artikel 41, 2de lid, 11° DLB
Artikel 293 DLB, samen gelezen met de Omzendbrief 2019/3 m.b.t. onroerende transacties door lokale besturen
Werking en uitbouw van OVCO als intergemeentelijke samenwerking voor crematoriumbeheer
Keurt de tekst in bijlage "ontwerp erfpacht OVCO.pdf" goed.
Belast het College van Burgemeester en Schepenen met de uitvoering van de secundaire modaliteiten.