Terug
Gepubliceerd op 01/12/2022

2022_GR_00330 - 421.19.1/18 - Belastingverordening op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd of leegstaand - wijziging - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 28/11/2022 - 19:00 -
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Belastingreglement.

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Jan Vanroose, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Eddy Duchesnet, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis; Werner Verbiest; Peter Desnerck; Nathan Blondé; Philip Caestecker, Korpschef; Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Verontschuldigd

Charlotte Verkeyn, Schepen; Sandra Demuynck, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00330 - 421.19.1/18 - Belastingverordening op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd of leegstaand - wijziging - Goedkeuring

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Bart Tommelein, Björn Anseeuw, Silke Beirens, Kurt Claeys, Bart Plasschaert, Hina Bhatti, Maxim Donck, Charlotte De Backer, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Natacha Waldmann, Danick Minne, John Crombez, Steven Nagels, Jan Vanroose, Patrick De Vyt, Karel Labens, Jeroen Soete, An Casteleyn, Luba Minarikova, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Eddy Duchesnet, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Peter Desnerck, Nathan Blondé, Siegelinde Lacoere
Stemmen voor 27
Silke Beirens, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Bart Tommelein, Luba Minarikova, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Wesley Deschuytter, Danick Minne, Maxim Donck, Christian Verougstraete, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Steven Nagels, Kurt Claeys, Arianne Jonckheere, Natacha Waldmann, Reddy De Mey, Jolan Deschepper, Eddy Duchesnet, Bart Plasschaert, Yves Miroir, An Casteleyn, Gianni Cornette, Frank Jongbloet, Wouter De Vriendt
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 12
Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Vanessa Vens, Arne Deblauwe, Michael Vanhee, Karel Labens, Jeroen Soete, Patrick De Vyt, John Crombez, Jan Vanroose, Peter Desnerck, Nathan Blondé
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00330 - 421.19.1/18 - Belastingverordening op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd of leegstaand - wijziging - Goedkeuring 2022_GR_00330 - 421.19.1/18 - Belastingverordening op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd of leegstaand - wijziging - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Aanleiding en context

De tarieven voor onbewoonbaar/ongeschikt, leegstand en verwaarlozing worden gelijkgeschakeld en worden verhoogd. De administratieve boete bij het laattijdig melden van de overdracht van het zakelijk recht wordt ook verhoogd.

Ook kan er terzelfdertijd een aantal technische aanpassingen worden doorgevoerd. Onder ander de vroegere benaming van diverse instellingen en/of wetgeving aanpassen aan de huidige en bepaalde procedures  uitvoeriger en duidelijker omschrijven in de verordening. 


Argumentatie

In artikel 1 wordt onder punten 1,5, 9, 12, 14, 15, 16 en 21 de vroegere benaming aangepast of een uitvoeriger en duidelijker omschrijving opgenomen.

In artikel 3 wordt in §5 en §6 het tarief gewijzigd van 300,00 euro naar 330,00 euro die het gevolg zijn van de stijgende algemene kosten die het Bestuur moet doorrekenen wegens het onnodig administratief werk dat is uitgevoerd.

Een uitvoerige verwijzing om beroep in te stellen tegen de administratieve beslissing bij de rechtbank van Eerste Aanleg wordt opgenomen in artikel 10 §5, artikel 12 §6, artikel 15 §5 en artikel 17 §9.

In artikel 17 is er een aanvulling bij  §1 en §2 om eventuele twijfel te bannen. De Stad beoordeelt het effectief gebruik over een periode van 6 maanden vanaf de datum van aanvraag tot schrapping.

In artikel 19 §1 worden de tarieven gelijkgeschakeld en verhoogd naar 4.500,00 euro. In §2  wordt de berekening aangeduid. Om in bepaalde gevallen tot een oplossing te komen wordt na de periode waar het basisbedrag vermenigvuldigd wordt met 5, het basisbedrag maal 25 uitgewerkt.

In artikel 23 §3 wordt mag een goedgekeurde, niet-vervallen omgevingsvergunning niet ouder zijn dan twee jaar i.p.v. één jaar. 

§12 van het artikel 23 vermeld nu specifiek dat deze  extra schijf effectief moet worden aangevraagd.

In de artikelen 21 §4, 22 §3, 24 §7, 25 §3 en 26 §4 wordt  de verwoording gewijzigd om verkeerde interpretatie te vermijden.

Overwegend dat leegstand, verkrotting en verwaarlozing leiden tot verloedering, ongedierte en criminaliteit aantrekken en het onveiligheidsgevoel doen toenemen;

Ook zijn er enerzijds heel wat mensen op zoek naar een degelijke, betaalbare woning terwijl anderzijds heel wat woningen leegstaan of door de slechte woningkwaliteit nauwelijks de naam woning waardig zijn.

Het is derhalve noodzakelijk om leegstand, verkrotting en verwaarlozing aan te pakken om een leefbare stad te behouden waar iedereen de kans krijgt om op een waardige manier te wonen.

Langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de stad moet voorkomen en bestreden worden omdat langdurige leegstand de kwaliteit van het woningpatrimonium ondermijnt en na verloop van de tijd er vaak schade ontstaat bij de aanpalenden.

Rekening houden met de toestand van de stadsfinanciën.

Juridische grond

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 40, 287 en 288.

Het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Het Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, inzonderheid op Titel III,hoofdstuk II, laatst gewijzigd bij Decreet van 29 maart 2013.

Het besluit van 02 april 1996 van de Vlaamse regering betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen en latere wijzigingen.

Gelet op het Decreet van 22 december 1995, houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, inzonderheid op hoofdstuk VIII, afdeling 2, laatst gewijzigd bij Decreet van 29 maart 2013.

Het Besluit van 12 juli 2013 van de Vlaamse regering betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Gelet op omzendbrief KB/ABB 2019/2 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, houdende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

Het gewijzigde Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid en latere wijzigingen, hierna het Decreet Grond- en Pandenbeleid genoemd.

Zijn Besluit van 14 december 2019, houdende de aanneming van de Belastingverordening op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd en leegstaand voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025;

Zijn Besluit van 23 maart 2020, houdende de wijziging van de Belastingverordening op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd en leegstaand voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025;

Zijn Besluit van 01 maart 2021, houdende de wijziging van de Belastingverordening op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd en leegstaand voor de aanslagjaren2021 tot en met 2025;

Het Besluit van 10 juli 2009 van de Vlaamse regering, houdende nadere regels betreffende het Leegstandsregister en houdende wijziging van het Besluit van 02 april 1996 van de Vlaamse regering betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen.

Het arrest nummer 4/2010 van 20 januari 2010 van het Grondwettelijk Hof;

Het arrest van de zesde fiscale kamer van het Hof van Beroep te Gent van 29 oktober 2013;

Artikel 23 van de Belgische grondwet.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt de gewijzigde Belastingverordening op woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd of leegstaand, opgenomen in bijlagen (GR 2023 - onbewoonbaar, ongeschikt, verwaarloosd of leegstaand; GR 2020 - bijlage 1 - TVVW; GR 2021.03.01 - Bijlage 2 - AAVW; GR 2021.03.01 - Bijlage 3 - AAL; GR 2020 - bijlage 4 - TVLS; GR 2020 - bijlage 5 - aanvraagformulier vrijstelling), goed voor de aanslagjaren 2023 tot en met 2025.

Artikel 2

Belast het College van Burgemeester en Schepenen met het vaststellen van de secundaire modaliteiten.

Artikel 3

Deelt de aangepaste beslissing, opgenomen in een gecoördineerde Verordening, mee aan de Vlaamse regering en deelt een voor eensluidend afschrift mee aan de Gouverneur.