Notulen  Gemeenteraad

Artikel 71 t.e.m. 75 van de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus.

Wij verwijzen hierbij naar de begroting 2023 en de begeleidende nota in bijlage bij dit dossier.  Het zonaal veiligheidsplan 2020-2025, goedgekeurd door de zonale veiligheidsraad op 21 november 2019, is het beleidsplan van de politiezone.

Het College van Burgemeester en Schepenen, gelieve de begroting 2023 aan de Gemeenteraad voor te leggen voor voorlopige vaststelling.

Deze begroting omvat de raming van alle ontvangsten en uitgaven die in de loop van 2023 kunnen worden gerealiseerd.  Binnen de begroting wordt een onderscheid gemaakt tussen de gewone en de buitengewone dienst en, binnen elk van deze diensten, tussen het eigenlijk financieel dienstjaar en de vorige dienstjaren.

De gewone uitgaven 2023 bedragen 38.813.183 euro.

De gewone ontvangsten 2023 bedragen 36.038.742 euro.

De gewone uitgaven overboekingen bedragen 13.500 euro.

De gewone dienst is een evenwicht door een overboeking te voorzien uit het gewoon reservefonds t.b.v. 1.498.187 euro en een prognose op te nemen van het resultaat van de rekening 2022 t.b.v. 1.448.524 euro.

De buitengewone uitgaven 2023 bedragen 594.588 euro.

De buitengewone ontvangsten 2023 bedragen 581.088 euro.

De buitengewone ontvangsten overboekingen bedrage 13.500 euro.

De buitengewone dienst is in evenwicht in het eigen dienstjaar.

Artikels 5 tot en met 15 van het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de politiezone.

In het kader van de herziening van het mobiliteitsbeleid, dient de huidige verordening te worden aangepast. 

Zorgverstrekkers verkrijgen de mogelijkheid om zich te parkeren op bewonersplaatsen voor 01u30 voor het toedienen van zorg.

Technici die dringende herstellingen dienen uit te voeren verkrijgen tevens de mogelijkheid om zich te parkeren op bewonersplaatsen voor 01u30. Dit voor maximaal 1x 24u. Onder 'technici die dringende herstellingen dienen uit te voeren' wordt begrepen: elke persoon, rechtspersoon of aangestelde ervan die een herstelling dient uit te voeren waarbij ieder uitstel verdere ernstige schade veroorzaakt. 

De venstertijden voor het parkeren op parkeerplaatsen met elektrische laadpalen op het openbaar domein worden opgetrokken van 02u00 naar 04u00. Deze beperking in tijd is niet van toepassing tussen 20u00 en 05u00. 

De zones 'gratis parkeren met beperkte tijdsduur' worden in de verordening verankerd. Dit is een zone waar gratis parkeren toegelaten is voor de duur zoals aangebracht op de signalisatie. In zoverre de zone zich bevindt in een bewonerszone, is de bepaling niet van toepassing op houders die in het bezit zijn van een geldige bewonerskaart. 

Parkeerplaatsen op het grondgebied van Oostende zijn schaars, waardoor maatregelen die als doelstelling het verkrijgen van een goede parkeerrotatie ambiëren, ten gronde moeten kunnen worden geïmplementeerd.  

De wijzigingen komen tegemoet aan de acties beschreven in het Bestuursakkoord.

De wijzigingen ambiëren een meer efficiënter gebruik van de kostbare publieke ruimte. 

-

Bij de vergelijking tussen het aantal betrekkingen voorzien in de formatie en de reële bezetting in FTE's komt naar voor dat er:

• voor hoofdinspecteur van politie, bestaande uit 54 betrekkingen,  er 8 vacatures zijn. Deze vacatures zijn ontstaan door het niet invullen van voorgaande vacatures, vertrek via mobiliteit en door een pensionering.
• voor inspecteur van politie, bestaande uit 214 betrekkingen, er 15 vacatures zijn. Deze vacatures zijn ontstaan door het niet invullen van voorgaande vacatures, pensioneringen alsook het vertrek via mobiliteit.  
• voor agent van politie, bestaande uit 24 betrekkingen,  er 7 vacatures zijn. Deze vacatures zijn ontstaan door het niet invullen van voorgaande vacatures, alsook door het vertrek via mobiliteit.
• voor consulent, bestaande uit 16 betrekkingen, er 1 vacature is. Deze vacature werd dringend contractueel extern opengesteld en moet nu via de mobiliteit opengesteld worden. 

De gemeenteraad is bevoegd om de open betrekkingen vacant te verklaren, alsook om de selectiemodaliteiten vast te leggen.

• Het is opportuun om de werking van de lokale politie te garanderen dat deze betrekkingen worden ingevuld en als volgt worden toegewezen:
  • 6 agenten van politie voor de Wijkpolitie;
  • 1 agent van politie voor de dienst Verkeershandhaving;
  • 8 inspecteurs van politie voor de Interventiepolitie;
  • 2 inspecteurs van politie voor de Opsporingspolitie (Financial Crime Unit);
  • 5 inspecteurs van politie voor de Wijkpolitie (algemeen profiel); 
  • 4 hoofdinspecteurs van politie voor de Interventiepolitie (ploegen);
  • 2 hoofdinspecteurs van politie voor de Interventiepolitie (teamverantwoordelijke IPOS);
  • 1 hoofdinspecteur van politie voor de Opsporingspolitie (FCU);
  • 1 hoofdinspecteur van politie voor de Wijkpolitie;
  • 1 consulent voor de dienst garage:
  • Voor wat betreft de samenstelling van de selectiecommissie voor de bovenstaande vacatures zijn de artikelen VI.II.41, VI.II.44, VI.II.61 en VI.II.63 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten van toepassing.

De Gemeenteraad is bevoegd om deze selectiecommissies samen te stellen.

• Het is opportuun om de operationele vacatures open te stellen in de mobiliteit 2022-04. Voor de vacatures die niet via de mobiliteit ingevuld kunnen worden, wordt beroep gedaan op de statutaire werving. 

Het is opportuun om de vacature van consulent voor de dienst Garage open te stellen via mobiliteit.

• Voor het selecteren van de kandidaten kunnen verschillende selectiemodaliteiten gekozen worden. Voorgesteld wordt om voor de volgende selectiemodaliteiten te kiezen:
  • Voor de betrekkingen van agent van politie: 
    • het organiseren van één of meer testen of geschiktheidsproeven, meer bepaald die proeven die het best de vereiste competenties kunnen meten. Bovendien wordt voorgesteld om de testen en geschiktheidsproeven in twee fasen te organiseren, waarbij in de eerste fase een biografische vragenlijst en worksamples worden afgenomen en in de tweede fase een gestructureerd interview wordt afgenomen. De eerste fase kan een uitsluitend karakter hebben voor wat de tweede fase betreft. 
  • Voor de betrekkingen van hoofdinspecteur en inspecteur van politie;
    • het inwinnen van het advies van de plaatselijke selectiecommissie, meer bepaald: de plaatselijke selectiecommissie voor het midden-of basiskader van de lokale politie;
    • het organiseren van één of meer testen of geschiktheidsproeven, meer bepaald die proeven die het best de vereiste competenties kunnen meten. Bovendien wordt voorgesteld om de testen en geschiktheidsproeven in twee fasen te organiseren, waarbij in de eerste fase een biografische vragenlijst en worksamples worden afgenomen en in de tweede fase een gestructureerd interview wordt afgenomen. De eerste fase kan een uitsluitend karakter hebben voor wat de tweede fase betreft.
  • Voor de betrekking van consulent:
    • het inwinnen van het advies van de plaatselijke selectiecommissie, meer bepaald: de plaatselijke selectiecommissie voor de niveaus B en C van de lokale politie;
    • het organiseren van één of meer testen of geschiktheidsproeven, meer bepaald die proeven die het best de vereiste competenties kunnen meten. Bovendien wordt voorgesteld om de testen en geschiktheidsproeven in twee fasen te organiseren, waarbij in de eerste fase een biografische vragenlijst en worksamples worden afgenomen en in de tweede fase een gestructureerd interview wordt afgenomen. De eerste fase kan een uitsluitend karakter hebben voor wat de tweede fase betreft.

• De Nieuwe Gemeentewet: artikel 97.

• De wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus: artikel 128.

• Het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.

• Het koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.

• De omzendbrieven GPI 15, 15bis, 15ter, 15 quater en 15 quinquies betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.

-

De Burgemeester heeft voor de hierna vermelde manifestaties op 07 oktober 2022, 11 oktober 2022, 21 oktober 2022, 25 oktober 2022, 28 oktober 2022, 04 november 2022 en 08 november 2022 Besluiten genomen om de veiligheid van de weggebruikers en de deelnemers te kunnen waarborgen naar aanleiding van:

1) Weekwatchers Radio 2 week 3 oktober 2022 van 21 oktober 2022 tot en met 22 oktober 2022;

2) Weekwatchers Radio 2 week 1 oktober 2022 van 07 oktober 2022 tot en met 08 oktober 2022;

3) Weekwatchers Radio 2 week 2 oktober 2022 van 14 oktober 2022 tot en met 15 oktober 2022;

4) Filmopnamen Holy Rosita op verschillende data;

5) Filmopnamen Sophie Cross Hendrik Baelskaai op 15 oktober 2022;

6) Filmopnamen Sophie Cross Gerechtsgebouw op 14 oktober 2022;

7) Filmopnamen Styx Oud Zwembad van 13 oktober 2022 tot en met 14 oktober 2022;

8) Filmopnamen Styx Zeedijk 286-288 op 10, 11 en 12 oktober 2022;

9) Nacht van de Jeugdbeweging op 21 oktober 2022;

10) Wijkwerking Hazegras Oostende op 22 en 23 oktober 2022;

11) Plechtigheid Wapenstilstand op 11 november 2022;

12) Heldenhulde op 01 november 2022;

13) Parkeerverbod cursus EHBO mantelzorgers op 25 november 2022;

14) Combiregeling thuiswedstrijd KVO-KV Kortrijk op 06 november 2022;

15) Mosselsouper 't Verschil op 12 november 2022;

16) Thuiswedstrijd KVO-KV Kortrijk op 06 november 2022;

17) Aankomst Sinterklaas op 26 november 2022;

18) The Box parkeerverbod op 08 november 2022;

19) Filmopnamen Styx Oostelijke Strekdam op 24 oktober 2022;

20) Filmopnamen Holy Rosita op 03 november 2022;

21)  Parkeerverbod Poststraat voorstelling Atropa van 16 november 2022 tot 18 november 2022;

22) Filmopnamen Holy Rosita draaidag 19 op 09 november 2022;

23) Filmopnamen Holy Rosita draaidag 20 op 10 november 2022.

Artikel 63 van het Decreet lokaal bestuur;

Het Decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratie toezicht op de gemeenten.

-

1) Winter Shopping weekend

Artikel 63 van het Decreet lokaal bestuur.

Het Decreet van 28 april 1993, houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.

Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn. Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen.

Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.

Het vroegere jaarlijkse budget is voortaan geïntegreerd in het meerjarenplan. De ramingen, die het bestuur voor het boekjaar 2020 in het meerjarenplan 2020-2025 inschrijft voor de exploitatie, de investeringen en de financiering, omvatten ook de kredieten voor dat jaar. In het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW worden afzonderlijke kredieten per rechtspersoon ingeschreven. De gemeente en het OCMW blijven immers twee afzonderlijke budgettaire entiteiten. De kredieten worden duidelijk toegewezen aan elke rechtspersoon afzonderlijk, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld.

In toepassing hiervan werd in 2019 het meerjarenplan opgemaakt en goedgekeurd voor de periode van 2020 tot 2025 in de Gemeenteraad van 14 december 2019. Dit meerjarenplan vormt de basis voor het beleid tot 2025. Het bevat de te bereiken resultaten of effecten en de acties en actieplannen die het bestuur daarvoor zal uitvoeren. Op financieel vlak bevat het de ramingen van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor de periode van 2020 tot 2025 en de kredieten voor het boekjaar 2020, voorgesteld in schema M3.

Artikel 257 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt o.a.dat minstens een keer per jaar het meerjarenplan aangepast wordt, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen. Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.

De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 26 oktober 2020. Met deze aanpassingen werden  voornamelijk de effecten van de coronacrisis op de financiën van ons lokaal bestuur ondervangen.

De tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 12 december 2020. De laatste aanpassingen aan het budget 2020 werden doorgevoerd; daarnaast werden de budgetten voor het jaar 2021 aangepast aan de recentste verwachtingen en prognoses.  

De derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 25 oktober 2021. De laatste aanpassingen aan het budget 2021 werden doorgevoerd; daarnaast werden de budgetten voor het jaar 2022, jaren 2023 tot en met 2025 aangepast aan de recentste verwachtingen en prognoses.

De jaarrekening 2021 werd in de Gemeenteraad van 23 mei 2022 vastgesteld.  Immers, het financieel evenwicht van een aanpassing van het meerjarenplan waarbij de kredieten voor het lopende boekjaar worden gewijzigd, kan alleen worden aangetoond als de jaarrekening van het boekjaar dat voorafgaat aan het lopende boekjaar,  vastgesteld is door de raad en verwerkt in het meerjarenplan.(cfr. artikel 16 van het BVR BBC).

Bij de opmaak van de aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 integreert ons bestuur het resultaat van de jaarrekening over het boekjaar 2021 door het in de aangepaste staat van het financieel evenwicht (schema M2) in te schrijven onder het gecumuleerd budgettair resultaat van het vorig boekjaar. Opgeteld bij het geraamde budgettair resultaat voor het boekjaar 2022 leidt dat tot het geraamde gecumuleerd budgettair resultaat voor boekjaar 2022.

De vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 wordt nu aangeboden voor vaststelling door de Gemeenteraad van 28 november 2022; deze bevat o.a. de aanpassingen aan de kredieten 2022 en de kredieten 2023 (schema M3); daarnaast worden de budgetten aangepast aan de recentste verwachtingen en prognoses (waar van toepassing zijnde) voor de jaren 2024 tot en met 2025 in het meerjarenplan 2020-2025.

De aanpassing van het meerjarenplan wordt samengesteld met volgende onderdelen: de  wijzigingen van de strategische nota, de aangepaste financiële nota en de aangepaste toelichting.  De achtergrondinformatie, die de raadsleden meer duiding geeft bij de geplande verrichtingen, wordt opgenomen in de bijbehorende documentatie.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en haar wijzigingen.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (BVR BBC) en haar wijzigingen.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (MB BBC) en haar wijzigingen.

Omzendbrief KB/ABB-2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.

Het meerjarenplan 2020-2025 werd in 2019 opgemaakt; deze werd vastgesteld  in de raden van 14 december 2019 en goedgekeurd in de Gemeenteraad van 14 december 2019 voor het deel OCMW.  De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 oktober 2020 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 26 oktober 2020, door de Gemeenteraad in zitting van 26 oktober 2020.

Artikel 257 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt o.a.dat minstens een keer per jaar het meerjarenplan aangepast wordt, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen. Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.

De aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 wordt voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor vaststelling in zitting van 28 november 2022.

Artikel 249 §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de Gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn over hun deel van elk beleidsrapport stemmen. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de Gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. 

De vierde vastgestelde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 wordt nu aangeboden voor goedkeuring.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en haar wijzigingen.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (BVR BBC) en haar wijzigingen.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (MB BBC) en haar wijzigingen.

Omzendbrief KB/ABB-2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

De Vlaamse Regering keurde op 25 juni 2010 het Besluit betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (het BBC-decreet) goed. Het bevat een reeks regels voor het meerjarenplan, het budget, de boekhouding en de jaarrekening van de lokale besturen en provincies.

Het meerjarenplan 2020-2025 werd in 2019 opgemaakt; deze werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 14 december 2019 (entiteit STAD).  De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad in zitting van 26 oktober 2020. 

De tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 12 december 2020.

De jaarrekening 2020 (entiteit STAD) werd vastgesteld door de Gemeenteraad in de zitting van 31 mei 2021.

De derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 25 oktober 2021.

De jaarrekening 2021 (entiteit STAD) werd vastgesteld door de Gemeenteraad in de zitting van 23 mei 2022.

Het dossier werd digitaal aangeleverd aan de provinciegouverneur op 27 mei 2022 cfr. de wettelijke bepalingen.

In toepassing van de bijzondere bepaling over het bestuurlijk toezicht op de jaarrekening staat in artikel 262 van het decreet over het lokaal bestuur vermeld dat de toezichthoudende overheid de jaarrekening goedkeuren kan op diverse voorwaarden, binnen een termijn van 150 dagen.

In het besluit van 10 oktober 2022 van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen werd de jaarrekening over het financiële boekjaar 2021 van de Stad en het OCMW van Oostende goedgekeurd.

Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en haar wijzigingen.

Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en haar wijzigingen.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en haar wijzigingen.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 262§1 (bevoegdheid).

De Gemeenteraad nam op 14 december 2019 de Belastingverordening op het te huur stellen en het in huur geven van gemeubelde kamers aan voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025. 

Doordat de stad Oostende onmogelijk oneindig in de tijd de stijgende kosten en de jaarlijkse aanpassing van de inflatie kan blijven opvangen, is het verantwoord het tarief vanaf heden te indexeren.

Vanaf het aanslagjaar 2022 zal het tarief worden aangepast aan de levensduurte waarbij het tarief zal worden geïndexeerd aan de hand van de consumptieprijzen.

Om de index vanaf aanslagjaar 2022 te berekenen wordt beroep gedaan op de gegevens op website van de Federale Overheidsdienst Economie (http://statbel.fgov.be/nl/themas/consumptieprijsindex).

Bij de berekening van het tarief op basis van de index is het aangewezen om de afrondingsregels toe te passen.

Rekening houdend met de toestand van de stadsfinanciën.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

Het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd.

Het Gemeenteraadsbesluit van 14 december 2019 houdende de aanneming van de Belastingverordening op het te huur stellen en het in huur geven van gemeubelde kamers voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, houdende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

De Gemeenteraad besliste op 22 november 2021 voor het aanslagjaar 2022 een Belastingverordening inzake opcentiemen op de leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten aan te nemen en het tarief vast te stellen op 100 opcentiemen op de gewestelijke belasting op de leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten.

Voor het aanslagjaar 2023 moet de Stad Oostende de Belastingverordening opnieuw aannemen en het tarief vastleggen.

De verkrotting en verwaarlozing van bedrijfsruimten op het grondgebied van de Stad Oostende moet worden voorkomen en bestreden.

Het Gemeenteraadsbesluit van 22 november 2021, houdende de aanneming van de Belastingverordening inzake opcentiemen op de leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten voor het aanslagjaar 2022.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, houdende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

Rekening houdend met de toestand van de stadsfinanciën.

Het artikel 170,§4 van de Grondwet.

Het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992, artikel 464/1.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

De Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013, artikel 2.6.4.0.2 en artikel 3.1.0.0.4.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 december 2013 houdende de uitvoering van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013.

Het Decreet van 19 april 1995, houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, en latere wijzigingen.

Het Besluit van de Vlaamse regering van 01 juli 1997 tot uitvoering van het Decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, inzonderheid Hoofdstuk III, artikel 15, betreffende de mogelijkheid om gemeentelijke opcentiemen te heffen.

De Gemeenteraad besliste op 22 november 2021 voor het aanslagjaar 2022, een Belastingverordening inzake opcentiemen op de onroerende voorheffing aan te nemen en het tarief vast te leggen op 1.259,45 opcentiemen op de onroerende voorheffing.

Voor het aanslagjaar 2023 moet de Stad Oostende de Belastingverordening opnieuw aannemen en het tarief vastleggen.

Het Gemeenteraadsbesluit van 22 november 2021, houdende de aanneming van de Belastingverordening inzake opcentiemen op de onroerende voorheffing voor het aanslagjaar 2022.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, houdende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

Rekening houdend met de toestand van de stadsfinanciën.

Het artikel 170, §4, van de Grondwet.

De artikelen 249 tot en met 260 en artikel 464 van het Wetboek van de Inkomstenbelasting 1992, inzake de opcentiemen op de onroerende voorheffing.

De vaststelling van het kadastraal inkomen is geregeld in de artikelen 472 tot en met 504 van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen.

Het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het Decreet van 13 december 2013 houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

De Gemeenteraad besliste op 22 november 2021 voor het aanslagjaar 2022 een Belastingverordening inzake de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting aan te nemen en het tarief vast te leggen op 6,50 % aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting.

Voor het aanslagjaar 2023 moet de Stad Oostende de Belastingverordening opnieuw aannemen en het tarief vastleggen.

Het Gemeenteraadsbesluit van 22 november 2021, houdende de aanneming van de Belastingverordening inzake de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor het aanslagjaar 2022.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, houdende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

Rekening houdend met de toestand van de stadsfinanciën.

Artikelen 464 tot en met 470/2 van het Wetboek op de inkomstenbelasting (WIB), houdende de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting van de Staat.

Het Koninklijk Besluit tot uitvoering van het WIB 1992.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

De tarieven voor de vaste standplaatsen in artikel 20 worden aangepast naar bedragen die meer in de lijn liggen met de huidige marktwaarde van de handelspanden in de omgeving. 

Ook wordt een tarief ingevoerd voor vaste standplaatsen die niet onder dit artikel 20 zijn opgenomen.

De tarieven voor de vaste standplaatsen in artikel 20 E. (standplaats op het openbaar domein, andere dan op de openbare markten) worden aangepast naar bedragen die meer in de lijn liggen met de huidige marktwaarde van de handelspanden in de omgeving. 

Dit is zowel het geval voor de frietkramen, de ijskramen en kramen met visproducten op de verschillende locaties.

Voor vaste standplaatsen die niet onder de in artikel 20 E vanaf 1 t.e.m. 3 opgesomde kramen vallen, wordt een tarief ingevoerd onder kramen met andere producten. 

Door de wijziging van de belastingverordening wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om de tarieven aan te passen aan het indexcijfer vanaf het aanslagjaar 2023.

De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd aan de hand van de index van de consumptieprijzen.

Om de index vanaf 2023 te berekenen wordt beroep gedaan op de gegevens op de website van de Federale Overheidsdienst Economie (http://statbel.fgov/nl:themas/consumptieprijzen).

Bij de berekening van de tarieven op basis van de index is het aangewezen om afrondingsregels toe te passen.

Rekening houdend met de toestand van de stadsfinanciën.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

Het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd.

Het Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten.

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van het Agentschap voor Binnenlands bestuur, houdende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

Zijn Besluit van 14 december 2019, houdende de aanneming van de belastingverordening betreffende het gebruik van het openbaar domein.

Zijn Besluit van 28 september 2020, houdende de wijziging van de belastingverordening betreffende het gebruik van het openbaar domein.

Zijn Besluit van 31 mei 2021, houdende de wijziging van de belastingverordening betreffende het gebruik van het openbaar domein.

Zijn Besluit van 21 februari 2022, houdende de wijziging van de belastingverordening betreffende het gebruik van het openbaar domein.

Zijn Besluit van 24 oktober 2022, houdende de wijziging van de belastingverordening betreffende het gebruik van het openbaar domein.

Het Bestuur heeft de laatste jaren extra inspanningen moeten leveren voor het promoten van de Stad Oostende als winkelstad en als toeristisch trekpleister. Door de sterk gestegen inflatiecijfers, is het Bestuur echter genoodzaakt om het tarief van de verblijfsbelasting nu op te trekken. 

Doordat extra inspanningen werden geleverd om de Stad Oostende als winkelstad en als toeristisch trekpleister te promoten tijdens en na de coronacrisis.

De afgelopen jaren zijn de kosten voor o.a. het verlenen van een goede dienstverlening aan bezoekers aan onze stad sterk gestegen.

Hierdoor wordt het tarief verhoogd van 495,00 euro naar 825,00 euro per kamer en per jaar.

Voor de logiesverstrekker wordt in artikel 2 ook bepaald dat hij de belasting kan verhalen op de personen die in zijn inrichting verblijven. Door de verhoging van de verblijfsbelasting wordt het bedrag dat de logiesverstrekker kan verhalen ook verhoogd van 2,83 euro naar 4,72 euro zonder BTW.

In artikel 3 wordt §2 geschrapt waarbij de vermindering van deze belasting i.v.m. COVID-19 werd geregeld.

Rekening houdend met de toestand van de stadsfinanciën.

Gelet op de artikelen 41, 162 en 170 §4 van de Grondwet;

Verwijzend naar het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd;

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd;

Gelet op het decreet van 05 februari 2016 houdende het toeristische logies;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2017 tot uitvoering van het decreet houdende het toeristische logies;

Gelet op de omzendbrief inzake de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit KB ABB 2019/2;

Zijn Besluit van 26 augustus 2019, houdende de aanneming van de verblijfsbelasting voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

Zijn Besluit van 28 september 2020, houdende de wijziging van de verblijfsbelasting voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025.

.

De Gemeenteraad nam op 14 december 2019 de Retributieverordening op het parkeren aan voor de periode van 01 januari 2020 tot en met 31 december 2025.

Het reglement dient te worden aangepast om te voorzien in de wijzigende behoeften inzake parkeren in de Stad Oostende.

De doelstelling is het voorzien van een goede parkeerrotatie. Ook zorgt de Stad Oostende voor een oplossing inzake de gevallen waarbij aannemers bepaalde werken dienen uit te voeren.

Van de gelegenheid wordt ook gebruik gemaakt om technische aanpassingen aan te brengen aan de Retributieverordening. 

Het Gemeenteraadsbesluit van 14 december 2019, houdende de aanneming van de Retributieverordening op het parkeren voor de periode van 01 januari 2019 tot en met 31 december 2020.

Artikel 3 vermeldt de diverse tarieven die in de gewijzigde verordening zijn opgenomen.

In artikel 4 wordt omschreven hoe tarief 2 kan worden betaald.

In artikel 5 wordt het gratis tarief, nl. tarief 3, omschreven en hoe deze parkeersessie kan worden aangevraagd.

Artikel 6 bepaalt wanneer tarief 1 wordt aangerekend. Dit is wanneer geen geldig betalingsopdracht of parkeersessie is uitgevoerd, noch over een voldoende debitering van de elektronische betaalparkeerkaart beschikt. In dit artikel worden ook de retributies bepaald.

De vrijstelling van retributie voor personen die houder zijn van de speciale kaart bedoeld in artikel 27.4.3 van het Koninklijk Besluit wordt in de gewijzigde Verordening in een apart artikel 10 opgenomen.

In de artikelen 3 en 16 wordt een bijkomend tarief 5 ingevoerd. Dit geldt voor aannemers die in de betalende zone, werken voor kleine aannemingen uitvoeren. Deze aannemers dienen zich daarvoor te laten registreren aan het loket van de parkeerbeheerder. De diverse tarieven worden in artikel 16 vermeld, per dag, per maand, per 3 maand en per 6 maand. 

In artikel 7 wordt "op plaatsen voor kortparkeren" geschrapt omdat er in hetzelfde artikel reeds wordt verwezen naar op alle bovengrondse parkeerplaatsen in het centrum.

Artikel 9 bepaalt dat personen die houder zijn van een geldig parkeerkaart categorie B met als doelgroep zorgverstrekkers ook op plaatsen voorbehouden voor houders van gemeentelijke parkeerkaarten mogen parkeren. Zij mogen maximaal anderhalf uur op deze voorbehouden plaatsen blijven staan.

Voor technici die dringende herstellingen dienen uit te voeren conform artikel 006 van de stedelijke verordening betreffende het parkeren, worden in artikel 11 vrijgesteld van retributie.

In artikel 12 wordt de vrijstelling van de retributie op de voorbehouden en betaalde plaatsen voor het opladen van elektrische voertuigen geschrapt. Betalend parkeren heeft als doelstelling het voorzien van een goede parkeerrotatie. Voornamelijk nabij handelskernen is een dergelijke rotatie wenselijk en aangewezen, in functie van de dienstverlening en hun bereikbaarheid.

In artikel 14 wordt een omschrijving van tarief 4 opgenomen. Dit tarief wordt aangerekend wanneer diegene die het motorvoertuig heeft geparkeerd en niet beschikt over een geldige gemeentelijke parkeerkaart. 

In de artikelen 17 en 18  wordt de parkeerjeton voor een halfuur gratis te parkeren vervangen door  een gratis parkeerrecht voor maximaal 30 minuten. 

Van de gelegenheid wordt ook gebruik gemaakt om technische aanpassingen aan te brengen aan de Retributieverordening.

Rekening houdend met de toestand van de stadsfinanciën.

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

Hoofdstuk V/I van het Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, aangevuld bij het decreet van 09 juli 2010.

Het Koninklijk Besluit van 01 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

De Stedelijke Verordening betreffende het parkeren

De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, houdende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.