Terug
Gepubliceerd op 21/12/2022

2022_GR_00399 - Dienst Onderwijs en Maatschappij - Flankerend onderwijsbeleid - Samenwerkingsovereenkomst inzake de uitvoering van het Project 'Alternatieve dagbesteding' in het kader van de actie 'Begeleiden van ongekwalificeerde uitstromers naar een kwalificerend traject' Plan Samenleven - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 19/12/2022 - 19:00 -
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Jan Vanroose, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Eddy Duchesnet, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis; Werner Verbiest; Peter Desnerck; Nathan Blondé; Philip Caestecker, Korpschef; Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Afwezig

Steven Nagels, Raadslid

Verontschuldigd

Bart Tommelein, Burgemeester; Gianni Cornette, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter
2022_GR_00399 - Dienst Onderwijs en Maatschappij - Flankerend onderwijsbeleid - Samenwerkingsovereenkomst inzake de uitvoering van het Project 'Alternatieve dagbesteding' in het kader van de actie 'Begeleiden van ongekwalificeerde uitstromers naar een kwalificerend traject' Plan Samenleven - Goedkeuring 2022_GR_00399 - Dienst Onderwijs en Maatschappij - Flankerend onderwijsbeleid - Samenwerkingsovereenkomst inzake de uitvoering van het Project 'Alternatieve dagbesteding' in het kader van de actie 'Begeleiden van ongekwalificeerde uitstromers naar een kwalificerend traject' Plan Samenleven - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Aanleiding en context

In het kader van het Meerjarenplan 2023-2025 is voor de periode 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025 voor de uitvoer van het Project 'Alternatieve dagbesteding' in organisatie van VZW Groep INTRO – Regio West-Vlaanderen – afdeling Oostende, een bedrag van 65.500,00 euro voorzien.

De voorbije jaren werkt de Stad heel nauw samen met VZW Groep INTRO – Regio West-Vlaanderen – afdeling Oostende in het kader van de Naadloze Flexibele trajecten, kortweg NAFT, en dit voor zowel het basis- als het secundair onderwijs. De Flexibele trajecten hebben als doel om de schooluitval en het vroegtijdig schoolverlaten in het Oostends onderwijs tegen te gaan en de verbinding tussen de school en de kinderen en jongeren te herstellen. Deze samenwerkingen worden door het onderwijsveld als heel positief ervaren. 

Ondanks het diverse aanbod aan Flexibele trajecten, bleek uit de bevraging vanuit de stuurgroep ‘Flexibele trajecten’, bestaande uit onder meer de scholen en de Centra voor Leerlingenbegeleiding, dat het huidige aanbod van trajecten niet de volledige lading dekt. Een belangrijk deel jongeren met heel specifieke noden vallen nog figuurlijk uit de boot. De persoonlijke rugzak is in die mate complex en/of de taalarmoede en beperkte schoolse vaardigheden in die mate groot, dat een regulier NAFT-traject geen oplossing kan bieden. 

Met het Project ‘Alternatieve dagbesteding’ streeft Groep INTRO ernaar om, in samenspraak met diverse partners waaronder de vormings- en welzijnspartners, dit hiaat op te vullen.

Het doel van het Project 'Alternatieve dagbesteding' is tweeledig:

  1. begeleiden van jongeren, die door een dermate complexe problematiek de verbinding met hun onderwijscontext kwijt zijn of dreigen kwijt te spelen, om (her)aansluiting met de school te vinden;  
  2. maximaal inzetten op veerkracht, weerbaarheid en zelfredzaamheid bij (ex-)OKAN-jongeren die taalarm zijn en beperkte schoolse ervaringen hebben. Hierdoor vinden ze geen aansluiting met ons onderwijssysteem en loeren demotivatie en vroegtijdige schooluitval om de hoek.   

Het Project ‘Alternatieve dagbesteding’ geeft tijd en ruimte aan jongeren om op een warme, fysieke plek, weg van school tot rust te komen en geeft hen de kans om via individuele gesprekken en groepsvormingsmomenten bij te tanken op verschillende levensdomeinen om vanuit vernieuwde kracht (her)aansluiting met onderwijs te laten vinden.

Argumentatie

De Stad wenst, als antwoord op de blijvende noden binnen de doelgroep en signalen uit het werkveld, het project een plaats te geven door middel van een samenwerkingsovereenkomst met VZW Groep INTRO – Regio West-Vlaanderen – afdeling Oostende.

VZW Groep INTRO – Regio West-Vlaanderen – afdeling Oostende INTRO heeft al vele jaren ervaring in de onderwijssector en is een cruciale partner als het gaat over thema’s als versterken van sociale vaardigheden, verbindend werken en werken aan veerkracht, weerbaarheid en zelfredzaamheid.

Het project ‘Alternatieve dagbesteding’ wordt gefinancierd met middelen Plan Samenleven van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.

De focus binnen dit project voor de jongeren tussen 12 en 18 jaar uit het Oostends secundair onderwijs ligt op:

  • geven van tijd en ruimte aan de jongeren om op een warme, fysieke plek, weg van school tot rust te komen, om zo (opnieuw) verbinding te kunnen maken;
  • organiseren van individuele gesprekken en groepsvormingsmomenten waarin veerkracht, weerbaarheid en zelfredzaamheid, om te komen tot zelfreflectie en het ontwikkelen van sterke sociale en schoolse vaardigheden, centraal staan;
  • maatwerk, waarbij de uitvoerende organisatie rekening houdt met de behoeften van de jongeren en indien nodig te talige methodieken aanpast, maar er ook voor zorgt dat de jongere het best passende traject kan volgen. Een flexibele doorstroom van de jongeren binnen de diverse projecten en trajecten wordt hierbij gewaarborgd;
  • (terug) toeleiden van de jongeren naar onderwijs of naar een ander kwalificerend traject als dit meer aangewezen is.

Het uitbouwen van het Project ‘Alternatieve dagbesteding’ gebeurt in nauwe samenwerking met partners uit onder andere het vormings- en welzijnswerk. Groep INTRO zorgt zo voor zowel efficiëntiewinst als voor expertisebundeling.

Een voorstel van samenwerkingsovereenkomst werd opgemaakt en wordt afgesloten voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025 onder opschortende voorwaarde dat de financiële vergoeding, toegekend door het Stadsbestuur, gedurende deze periode beschikbaar blijft en mits een jaarlijkse positieve evaluatie van deze samenwerkingsovereenkomst door het Stadsbestuur.

Juridische grond

Het Meerjarenplan en Meerjarenbudget 2023-2025 goedgekeurd op de Gemeenteraad van 28 november 2022.

AP 050501 – P – De stad Oostende ontwikkelt en implementeert samen met de andere actoren in het onderwijs een actieplan dat kleuterparticipatie moet verhogen, schooluitval moet aanpakken en op een doeltreffende manier spijbelen tegengaat.

A 05050104 - De dienst onderwijs stimuleert innoverende onderwijsprojecten en voorziet hiervoor ondersteuning.

Het Armoedebestrijdingsplan 2020-2025 - Hefboom 5: 'Een gekwalificeerde uitstroom uit het secundair Onderwijs voor elke Oostendse jongere' – ACTIE 32: 'Specifieke aandacht besteden aan schoolmoeë, niet-arbeidsbereide en NEET-jongeren': 'We verhogen het reguliere aanbod aan Naadloze Flexibele Trajecten (NAFT) voor schoolmoeë en niet-arbeidsbereide leerlingen. Daarmee komen we tegemoet aan de huidige nood'.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt de samenwerkingsovereenkomst inzake de uitvoering van het Project 'Alternatieve dagbesteding' goed.

Artikel 2

Belast het College van Burgemeester en Schepenen met de uitvoering van de secundaire uitvoeringsmodaliteiten.