Terug
Gepubliceerd op 21/12/2022

2022_GR_00381 - Concessie voor de exploitatie van het Noordzeeaquarium - Visserskaai zn - openbare oproep domeinconcessie - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 19/12/2022 - 19:00 -
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Jan Vanroose, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Eddy Duchesnet, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis; Werner Verbiest; Peter Desnerck; Nathan Blondé; Philip Caestecker, Korpschef; Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Afwezig

Steven Nagels, Raadslid

Verontschuldigd

Bart Tommelein, Burgemeester; Gianni Cornette, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter
2022_GR_00381 - Concessie voor de exploitatie van het Noordzeeaquarium - Visserskaai zn - openbare oproep domeinconcessie - Goedkeuring 2022_GR_00381 - Concessie voor de exploitatie van het Noordzeeaquarium - Visserskaai zn - openbare oproep domeinconcessie - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Artikel 41, 2de lid, 11° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Aanleiding en context

De Gemeenteraad besliste in haar zitting van 27 juni 2022 (zie gekoppeld besluit 2022_GR_00204) om een domeinconcessie via een openbare oproep te voeren, waarbij de toekenningsprocedure en de concessievoorwaarden betreffende de exploitatie van het Noordzeeaquarium werden goedgekeurd. 

Offertes konden tot 31 augustus 2022 worden ingediend. Van de ingediende offertes was er geen enkele regelmatig, waardoor de concessie niet werd toegewezen (zie gekoppeld besluit 2022_CBS_05046).

De Stad wenst nog steeds een nieuwe invulling te geven aan het gebouw en schrijft hiervoor een nieuwe concessie uit, waarbij de renovatie van het goed en de kwalitatieve uitbating van het goed centraal blijven staan.

Het doel blijft hetzelfde, nl. dat het gebouw door de kandidaat-concessionaris dient te worden gerenoveerd (rekening houdend met de historiek en locatie van het gebouw), zodoende het om te vormen tot een ReCa-uitbating. Het is de wens dat de inschrijver zorgt voor een kwaliteitsvolle uitbating waarbij Noordzeevis centraal staat, die inspeelt op het DNA en de geschiedenis van Oostende, waarbij o.m. wordt ingezet op een goede samenwerking met de Vistrap en lokale leveranciers. 

Van de concessionaris wordt ook verwacht dat de kwaliteitsvolle uitbating bijdraagt tot de promotie van Oostende en een 'reason to come' is, ook vanuit het binnenland. 

Het betreft een concessie met een looptijd van 10 jaar. Deze termijn kan telkens verlengd worden voor een periode van 5 jaar. 

De concessievergoeding voor de eerste periode van 10 jaar wordt vastgelegd op minimum 1€/maand of 12€/jaar, de concessievergoeding bij een mogelijke verlenging wordt vastgelegd op minimum 3.180,00€/ maand (zie 'schatting.pdf ' in bijlage).

Met de oproep en toekenningsprocedure wordt een transparante procedure gevolgd, in overeenstemming met art. 293 van het Decreet Lokaal Bestuur en de Omzendbrief KB/ABB 2019/3 dd. 03 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten. 


Argumentatie

Teneinde een oproep te lanceren voor kandidaat-concessionarissen dient de Gemeenteraad haar akkoord te geven over het dossier openbare oproep met bijlagen waaronder het ontwerp van concessieovereenkomst en het biedingsdocument.

De oproep voor kandidaat-concessiehouders zal gepubliceerd worden op de website van de stad Oostende en via de e-tendering procedure. Kandidaturen kunnen overeenkomstig het dossier openbare oproep worden ingediend tot en met maandag 20 februari 2023 om 12u. Op 06 februari 2023 zal er een plaatsbezoek doorgaan voor geïnteresseerden. 

Betreffende de concessievergoeding maakte landmeter-expert Johan Vandewalle uit Koksijde op 14 november 2022 op basis van de bruikbare m² een aangepast schattingsverslag op. De  tweede verdieping is nl. geen volwaardige verdieping over de ganse footprint van het gebouw. 

De maandelijkse huurwaarde wordt  geschat op 3.180,00€, dit weliswaar na de totale renovatie van het gebouw. 

Voor de eerste 10 jaar van de concessie wordt afgeweken van de schatting, om reden dat de concessionaris instaat voor de totale renovatie en inrichting van het gebouw. Het lijkt opportuun om, gezien de renovatie- en inrichtingsverplichtingen die de Stad aan de concessionaris oplegt alsook het doel van de concessie, voor de eerste 10 jaar van de concessie de minimum instelprijs op 1€/maand vast te leggen. De minimum instelprijs bij een mogelijke verlenging wordt vastgelegd op 3.180,00€/maand, overeenkomstig het schattingsverslag.

Met het vastleggen van de procedure, de instelprijs alsook het ontwerp van concessieovereenkomst, voldoet de Stad aan de voorwaarden van artikel 293 en 296 van het Decreet Lokaal Bestuur samen gelezen met de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 03 mei 2019 m.b.t.  de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten. 

De markt wordt voldoende geraadpleegd, elke mogelijk geïnteresseerde heeft de kans om een bod in te dienen en de procedure verloopt met voldoende openbaarheid en transparantie. 

De Gemeenteraad wordt verzocht het dossier openbare oproep met bijlagen waaronder het ontwerp van concessieovereenkomst en ontwerp van biedingsdocument goed te keuren.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, artikel 293 en 296

Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 03 mei 2019 m.b.t. de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten


Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Beslist om voor de concessie voor de exploitatie van het Noordzeeaquarium een openbare oproep voor een domeinconcessie te voeren.

Artikel 2

Keurt het dossier openbare oproep met alle bijlagen waaronder de ontwerpconcessieovereenkomst en het ontwerp van biedingsdocument, die zich allen in bijlage bij huidig besluit bevinden, goed.

Artikel 3

Belast het College van Burgemeester en Schepenen met de verdere uitvoeringsmodaliteiten van onderhavig besluit, waaronder het lanceren van de oproep, het voeren van de toekenningsprocedure, de toekenning van de concessie en het afsluiten van de concessieovereenkomst.