Terug
Gepubliceerd op 27/05/2022

2022_GR_00161 - Departement Publieke Relaties - Directie Publiekszaken - Digitalisering van de dienstverlening - City Deal e-inclusion by design - samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 23/05/2022 - 19:00 -
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Nancy Moyaert, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Mohsin Abbas, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Eddy Duchesnet, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis; Werner Verbiest; Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Afwezig

Arne Deblauwe, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; Philip Caestecker, Korpschef

Verontschuldigd

Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Jan Vanroose, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen Directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter
2022_GR_00161 - Departement Publieke Relaties - Directie Publiekszaken - Digitalisering van de dienstverlening - City Deal e-inclusion by design - samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring 2022_GR_00161 - Departement Publieke Relaties - Directie Publiekszaken - Digitalisering van de dienstverlening - City Deal e-inclusion by design - samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Aanleiding en context

Naar aanleiding van de coronacrisis stelde de Vlaamse Regering in mei 2020 haar relanceplan Vlaamse Veerkracht voor. Een belangrijke pijler binnen de ambitie 'om het maatschappelijk leven te versterken op langere termijn' is het verder implementeren van de digitale transformatie van onze samenleving. Het voorliggend subsidiedossier kadert in het relanceplan Vlaamse Veerkracht van de Vlaamse Regering en programma 'Iedereen Digitaal', meer bepaald met project 54 'Toegang tot computers en internet' (€ 30 mio).


Geïnspireerd op de Nederlandse Smart City Strategie en de Agenda Stad onderzocht het Kenniscentrum Vlaamse centrumsteden (KCVS) samen met de steden en de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) de haalbaarheid van een speerpuntenprogramma Smart Cities. Na overleg werd e-inclusie als één van de thema's geselecteerd. Binnen het thema e-inclusie werd besloten aan de slag te gaan met e-inclusieve dienstverlening. 

De keuze voor deze focus vertrekt vanuit 2 vaststellingen:

  • De maatschappij digitaliseert in sneltempo en de dienstverlening van overheden digitaliseert mee. Bij steeds meer dienstverlening staat de digitale vorm voorop en worden offline alternatieven afgebouwd. Vraag stelt zich of in dat geval steden hun publieke opdracht om dienstverlening te garanderen voor alle burgers, bezoekers, gebruikers,... nog kunnen verzekeren.
  • Uit onderzoek blijkt dat zo’n 40% van de volwassenen weinig digitale vaardigheden hebben. Hoe meer de wereld digitaliseert, hoe meer zij uitgesloten worden.


Om niemand uit te sluiten bij digitale dienstverlening is het essentieel dat de toepassingen gebruiksvriendelijk ontworpen zijn zodat ook mensen die niet of minder digitaal vaardig zijn er – eventueel met hulp – mee overweg kunnen. Dit is vaak nog niet het geval, en concrete tools voor lokale besturen om hieraan te werken zijn er nog onvoldoende.

In deze City Deal wordt er ingezet op gebruiksvriendelijkheid van de digitale (stedelijke) dienstverlening en wordt de eindgebruiker centraal gezet bij de ontwikkeling en implementatie van digitalisering van producten en diensten. Als we in het dossier spreken over ‘gebruiksvriendelijkheid’ dan is daarin ook het aspect van technische digitale toegankelijkheid of de WCAG-normen daarin automatisch mee in opgenomen.

Argumentatie

Alle centrumsteden participeren samen met de VGC aan deze City Deal. Het KCVS staat in voor het overkoepelend projectbeheer samen met District09, de ICT-partner van Stad Gent, die het project inhoudelijk trekt. De partnersteden in deze deal willen enerzijds zelf expertise opdoen en experimenten opzetten met eigen digitale dienstverlening. De werkvorm van waaruit gestart wordt, is human centered design (HCD) (service design). Anderzijds zal er een toolbox worden gemaakt met concreet materiaal voor alle lokale overheden om te werken aan gebruiksvriendelijkheid. Hierin komt ook een e-inclusion risk indicator waarmee digitale diensten geanalyseerd kunnen worden. Er is aandacht om de gebruiksvriendelijkheid te verbeteren zowel in de fase van ontwikkeling van digitale dienstverlening als in de fase van implementatie. Dit zorgt ervoor dat het hele digitaliseringsproces vanaf het eerste idee tot het moment dat de digitale dienst effectief wordt uitgerold, in het vizier zit. Tegelijk worden de processen gemonitord, ook met het oog op beleidsaanbevelingen voor de toekomst.

Het project wordt verder geconcretiseerd in vijf werkpakketten, ook terug te vinden in de samenwerkingsovereenkomst:

  1. kennisopbouw
  2. coaching & experiment
  3. e-inclusie Risk Indicator en E-inclusion by design tooling,
  4. schaling en spreiding 
  5. projectbeheer

Het subsidiedossier (in bijlage van dit besluit) werd goedgekeurd door de Vlaamse overheid op 4 februari 2022. De periode waarop de subsidie betrekking heeft, loopt van 1 maart 2022 tot en met 31 december 2024. De subsidie van 2.898.000 euro wordt toegekend aan het Kenniscentrum Vlaamse Steden. Het KCVS staat in voor de verdeling van de middelen onder de partners. Hiertoe wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen Stad Oostende en de Interlokale Vereniging Kenniscentrum Vlaamse Steden – VVSG vzw. De overeenkomst treedt in werking op 1 mei 2022 en loopt tot en met 1 maart 2025.

Juridische grond

De Gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt de samenwerkingsovereenkomst 'City Deal E-inclusion by design' - als bijlage - tussen Stad Oostende en de Interlokale Vereniging Kenniscentrum Vlaamse Steden – VVSG vzw goed.