Terug
Gepubliceerd op 20/12/2023

2023_GR_00375 - Autonoom Gemeentebedrijf Stadsvernieuwing Oostende - Jaarrekening 2022 - Advies jaarrekening 2022 BBC - Goedkeuring jaarrekening 2022 NBB - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 18/12/2023 - 19:00 -
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Advies bij jaarrekening AGB. Deze heeft betrekking op stadsvernieuwing Oostende

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert, Raadslid; Björn Tratsaert, Raadslid; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Afwezig

Nancy Bourgoignie, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Alan Van Laer, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid

Verontschuldigd

Reddy De Mey, raadslid; Peter Desnerck, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter
2023_GR_00375 - Autonoom Gemeentebedrijf Stadsvernieuwing Oostende - Jaarrekening 2022 - Advies jaarrekening 2022 BBC - Goedkeuring jaarrekening 2022 NBB - Goedkeuring 2023_GR_00375 - Autonoom Gemeentebedrijf Stadsvernieuwing Oostende - Jaarrekening 2022 - Advies jaarrekening 2022 BBC - Goedkeuring jaarrekening 2022 NBB - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Aanleiding en context

De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf  Oostende (AG-O) heeft in zitting van 20 november 2023 unaniem beslist om 

- de jaarrekening 2022 en de bijhorende documenten vast te stellen,
- de leden van het Directiecomité kwijting te verlenen voor het boekjaar 2022
en de maatregelen tot saneren van de financiële toestand, voorgesteld op p.52 van het document ‘Jaarrekening 2022’ (en op p.15 van de NBB rekening), aan de Gemeenteraad voor te stellen teneinde tegemoet te komen aan de verplichting uit art. 30 van de statuten.

Argumentatie

Alle autonome gemeentebedrijven (AGB) maken een BBC-jaarrekening op.

  • De vaststelling van de BBC-jaarrekening is een bevoegdheid van de raad van bestuur.
  • De gemeenteraad moet een advies uitbrengen over die jaarrekening, behalve als de voltallige gemeenteraad ook de raad van bestuur van het AGB vormt.
  • De goedkeuring van de BBC-jaarrekening is een bevoegdheid van de toezichthoudende overheid.   

Sommige AGB moeten ook een jaarrekening opstellen volgens het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV). Volgens dat wetboek behoort de goedkeuring van die jaarrekening tot de bevoegdheid van de algemene vergadering. Bij een AGB vormt de gemeenteraad de algemene vergadering. (bron: Website Agentschap Binnenlands Bestuur).

De jaarrekening 2022 van het AGSO bevat 1) het werkingsverslag, 2) de beleidsdocumenten volgens de BBC-wetgeving: beleidsevaluatie, financiële nota, toelichtingen en de documentatie bij de jaarrekening en 3) de jaarrekening NBB (Nationale Bank van België).

Overeenkomstig artikel 243, § 2 van het Decreet over het lokaal bestuur dient de gemeenteraad advies uit te brengen bij de jaarrekening van het autonoom gemeentebedrijf.
Artikel 27 van de statuten van AGSO bevat deze procedure overeenkomstig art. 243 Decreet over het lokaal bestuur. 

Overeenkomstig art. 3:1 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen is het bestuursorgaan verplicht o.m. elk jaar een jaarrekening in de vorm en met de inhoud bepaald door de Koning op te maken. Die jaarrekening bestaat uit de balans, de resultatenrekening en de toelichting, en vormt een geheel. Na de goedkeuring wordt de jaarrekening (jaarrekening NBB) neergelegd bij de Nationale Bank van België. 

Artikel 29 van de statuten bepaalt dat de Gemeenteraad jaarlijks beslist over de aan de bestuurders te verlenen kwijting, na goedkeuring van de rekeningen door de toezichthoudende overheid. Die kwijting is alleen rechtsgeldig als de ware toestand van het AG niet verborgen wordt door enige weglating of onjuiste opgave in de rekeningen of in de rapportering betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst.

Na de goedkeuring van de jaarrekening door de Gouverneur (beslissing gouverneur), kan er pas kwijting verleend worden aan de bestuurders (beslissing Gemeenteraad) cfr. artikel 235, §4 van het decreet Lokaal Bestuur. Deze bepaling werd opgeheven in artikel 48 van het Decreet tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur d.d. 17 februari 2023, met aanvangsdatum 8 april 2023.  

Artikel 30 van de statuten bepaalt dat wanneer, ingevolge een geleden verlies, het netto actief gedaald is tot minder dan de helft van het door de stad Oostende ingebrachte kapitaal, de Gemeenteraad bijeen moet komen binnen de termijn van twee maanden nadat het verlies is vastgesteld, teneinde in voorkomend geval te beslissen over de maatregelen die de Raad van Bestuur voorstelt ter sanering van de financiële toestand. 

In de raad van bestuur van 20 november 2023 werd unaniem beslist om de maatregelen tot saneren van de financiële toestand, voorgesteld op p.52 van het document ‘Jaarrekening 2022’ (en op p.15 van de NBB rekening), aan de Gemeenteraad voor te stellen teneinde tegemoet te komen aan de verplichting uit art. 30 van de statuten.

Juridische grond

- Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (en wijzigingen), in het bijzonder art. 243

- Art. 3:1 en verder van het wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019

- Statuten van het AGSO (Gemeenteraadsbesluit 2019_GR_00163 van 25 maart 2019).

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Verleent, overeenkomstig artikel 243 van het Decreet over het lokaal bestuur, gunstig advies m.b.t. de jaarrekening over het boekjaar 2022 (jaarrekening BBC 2022) van het Autonoom Gemeentebedrijf Stadsvernieuwing Oostende (AGSO).

Artikel 2

Keurt, overeenkomstig de bepalingen van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (van 23 maart 2019), de jaarrekening (jaarrekening NBB) over het boekjaar 2022 van het Autonoom Gemeentebedrijf Stadsvernieuwing Oostende (AGSO) goed.

Artikel 3

Verleent kwijting aan de bestuurders cfr. artikel 29 van de gewijzigde statuten van het AG Stadsvernieuwing Oostende, voor de jaarrekening 2022.

Artikel 4

Stemt in met de maatregelen tot saneren van de financiële toestand goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf  Oostende (AG-O) en opgenomen onder punt V. van het verslag van de Raad van Bestuur van het AGSO op 20 november 2023, cfr. artikel 30 van de statuten (gewijzigd in zitting van de Gemeenteraad van 25 maart 2019).