Notulen  Gemeenteraad

Bij de vergelijking tussen het aantal betrekkingen voorzien in de formatie en de reële bezetting in FTE's komt naar voor dat er:

• voor hoofdinspecteur van politie, bestaande uit 54 betrekkingen,  er 5 vacatures zijn. Deze vacatures zijn ontstaan door het niet invullen van voorgaande vacatures en vertrek via mobiliteit.
• voor inspecteur van politie, bestaande uit 214 betrekkingen, er 4 vacatures zijn. Deze vacatures zijn ontstaan door het niet invullen van voorgaande vacatures alsook het vertrek via mobiliteit.  
• voor agent van politie, bestaande uit 24 betrekkingen,  er 1 vacature is. Deze vacature is ontstaan door het niet invullen van voorgaande vacatures. 

De gemeenteraad is bevoegd om de open betrekkingen vacant te verklaren, alsook om de selectiemodaliteiten vast te leggen.

• Het is opportuun om de werking van de lokale politie te garanderen dat deze betrekkingen worden ingevuld en als volgt worden toegewezen:
  • 1 agent van politie voor de dienst Verkeershandhaving;
  • 1 inspecteur van politie voor de Interventiepolitie (ploegen);
  • 2 inspecteurs van politie voor de dienst handhaving (algemeen profiel);
  • 1 inspecteur van politie voor de Opsporingspolitie (FCU)
  • 4 hoofdinspecteurs van politie voor de Interventiepolitie (ploegen);
  • 1 hoofdinspecteur van politie voor de Wijkpolitie
• Voor wat betreft de samenstelling van de selectiecommissie voor de bovenstaande vacatures zijn de artikelen VI.II.41, VI.II.44, VI.II.61 en VI.II.63 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten van toepassing.

De Gemeenteraad is bevoegd om deze selectiecommissies samen te stellen.

• Het is opportuun om de operationele vacatures open te stellen in de mobiliteit 2023-04. Voor de vacatures die niet via de mobiliteit ingevuld kunnen worden, wordt beroep gedaan op de statutaire werving. 
• Voor het selecteren van de kandidaten kunnen verschillende selectiemodaliteiten gekozen worden. Voorgesteld wordt om voor de volgende selectiemodaliteiten te kiezen:
  • Voor de betrekkingen van agent van politie: 
    • het organiseren van één of meer testen of geschiktheidsproeven, meer bepaald die proeven die het best de vereiste competenties kunnen meten. Bovendien wordt voorgesteld om de testen en geschiktheidsproeven in twee fasen te organiseren, waarbij in de eerste fase een biografische vragenlijst en worksamples worden afgenomen en in de tweede fase een gestructureerd interview wordt afgenomen. De eerste fase kan een uitsluitend karakter hebben voor wat de tweede fase betreft. 
  • Voor de betrekkingen van hoofdinspecteur en inspecteur van politie;
    • het inwinnen van het advies van de plaatselijke selectiecommissie, meer bepaald: de plaatselijke selectiecommissie voor het midden-of basiskader van de lokale politie;
    • het organiseren van één of meer testen of geschiktheidsproeven, meer bepaald die proeven die het best de vereiste competenties kunnen meten. Bovendien wordt voorgesteld om de testen en geschiktheidsproeven in twee fasen te organiseren, waarbij in de eerste fase een biografische vragenlijst en worksamples worden afgenomen en in de tweede fase een gestructureerd interview wordt afgenomen. De eerste fase kan een uitsluitend karakter hebben voor wat de tweede fase betreft.

• De Nieuwe Gemeentewet: artikel 97.

• De wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus: artikel 128.

• Het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.

• Het koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten.

• De omzendbrieven GPI 15, 15bis, 15ter, 15 quater en 15 quinquies betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones.

Door een materiële vergissing spreken de opdrachtdocumenten van de concessie artikel 1 van het gemeenteraadsbesluit tegen. De opdrachtdocumenten spreken over een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking terwijl het artikel 1 van het gemeenteraadsbesluit spreekt over een bekendmaking openbare oproep. De huidige concessie loopt af op 31 december 2023. Indien er geen nieuwe concessionaris wordt aangesteld voor deze vervaldatum kunnen er geen takelopdrachten worden gegeven vanaf 1 januari 2024. Foutief geparkeerde voertuigen of voertuigen die door een andere onvoorzienbare oorzaak moeten worden verwijderd van het openbaar domein kunnen een gevaar vormen voor de openbare veiligheid. Het is absoluut noodzakelijk dat de Politie Oostende te allen tijde een beroep kan doen op de opdrachtnemers via een nieuwe concessie vanaf 1 januari 2024. Wegens het in het gedrang komen van de openbare veiligheid wordt huidige concessieopdracht vanaf nu beschouwd als dwingend noodzakelijk.

Door het tegenspreken van de opdrachtdocumenten voor de concessie met artikel 1 van het gemeenteraadsbesluit 2023_GR_00281, goedgekeurd in de Gemeenteraad van 23 oktober 2023, is er een materiële vergissing gebeurd. Artikel 1 van het gemeenteraadsbesluit 2023_GR_00281 moet als volgt gewijzigd worden: "Beslist om voor de concessie voor openbare diensten inzake opslepen en verplaatsen van voertuigen tot 3500 kg op het grondgebied van de stad Oostende op bevel van de politie een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking uit te voeren."

Bij een publicatie horen bepaalde verplichtingen die niet bij een onderhandelingsprocedure van toepassing zijn, waardoor de concessie niet kan gepubliceerd worden via een openbare oproep. Dit zou in strijd zijn met de opdrachtdocumenten (vb. verplicht selectiecriterium die niet van toepassing is op onderhandelingsprocedure,…) Gezien het geraamd bedrag < 140.000 euro is, kan er gebruik gemaakt worden van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Wetgeving betreffende de concessieovereenkomsten

-

1) De Classic - MTB Strandrace op 03 december 2023;

2) Kerstshoppingweekend tussen 16 december 2023 en 24 december 2023;

3) Familiefeest op 03 mei 2024;

4) Winter in het Park 2023 van 01 december 2023 tot 07 januari 2023;

5) Charity Christmas Ride-out op 16 december 2023;

Artikel 63 van het Decreet lokaal bestuur.

Het Decreet van 28 april 1993, houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten.

-

De Burgemeester heeft op 07 november 2023 een Besluit genomen om de veiligheid van de weggebruikers te kunnen waarborgen naar aanleiding van "Winter in Oostende 2023" van 20 november 2023 tot en met 18 januari 2023.

Artikel 63 van het Decreet Lokaal bestuur;

Het Decreet van 28 april 1993, houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten.

-

De Burgemeester heeft op 06 oktober 2023, 10 oktober 2023, 13 oktober 2023, 17 oktober 2023, 24 oktober 2023 en 07 november 2023 besluiten genomen om de veiligheid van de weggebruikers te kunnen waarborgen naar aanleiding van:

1) Filmopnamen De Droomfabriek op 05 oktober 2023;

2) Nacht van de Jeugdbeweging van 20 oktober 2023 tot en met 21 oktober 2023;

3) Verplaatsing markt door Oktoberkermis (erratum) tussen 05 oktober 2023 en 05 november 2023;

4) Filmopnamen Styx extra op 12 oktober 2023;

5) Verplaatsing markt door Oktoberkermis  (erratum 2) tussen 05 oktober 2023 en 05 november 2023;

6) Combiregeling thuiswedstrijd KVO-Patro Eisden Maasmechelen op 27 oktober 2023;

7) Thuiswedstrijd KVO-Patro Eisden Maasmechelen op 27 oktober 2023;

8) Nightmare@longstreet van 31 oktober 2023 tot 01 november 2023;

9) BBQ Achturenplein op 19 oktober 2023;

10) Filmopnamen Lads op 23 oktober 2023;

11) Thuiswedstrijd KVO-Francs Borains op 11 november 2023;

12) Combiregeling KVO- Francs Borains op 11 november 2023;

Art. 63 van het Decreet Lokaal bestuur;

Het Decreet van 28 april 1993, houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten;

Art. 133-133bis van de Nieuwe Gemeentewet.

In het kader van de herziening van het mobiliteitsbeleid, dient de huidige verordening te worden aangepast. 

Er wordt voorgesteld om deze categorie "zorgverstrekkers" uit te breiden met het volgend medisch beroep: zorgkundigen met RIZIV nummer. Zij mogen naast zorgkundige taken, immers ook 23 verpleegkundige taken opnemen, maar komen huidig niet in aanmerking om een zorgverstrekkerskaart te verkrijgen. 

Tevens wordt voorgesteld om houders van een zorgverstrekkerskaart de mogelijkheid te bieden om zich 01u30 te parkeren op 20-min parkeerplaatsen, mits de aanwezige verkeerssignalisatie dit toelaat. 

De wijzigingen ambiëren een meer efficiënter gebruik van de kostbare publieke ruimte. 

Houders van een zorgverstrekkerskaart mogen parkeren op parkeerplaatsen voorbehouden voor houders van gemeentelijke parkeerkaarten (bestemd voor houders van bewonerskaarten, zorgverstrekkerskaarten en technici die dringende herstellingen dienen uit te voeren). Daarnaast mogen zij zich tevens parkeren op parkeerplaatsen exclusief voorbehouden voor zorgverstrekkers. 

De parkeerplaatsen voorbehouden voor houders van gemeentelijke parkeerkaarten worden overdag vaak onderbenut. Bewoners zijn overdag vaak niet aanwezig.

Op heden komen verpleegkundigen reeds in aanmerking om een dergelijke kaart aan te vragen, zorgkundigen met RIZIV nummer niet. 

Door de categorie “zorgverstrekkers” uit te breiden worden zorgkundigen met een RIZIV nummer, die in essentie ook 23 verpleegkundige taken mogen opnemen, ondersteund bij de uitoefening van hun functie. 

Tevens wordt voorgesteld om houders van een zorgverstrekkerskaart de mogelijkheid te bieden om zich 01u30 te parkeren op 20-min parkeerplaatsen, mits de aanwezige verkeerssignalisatie dit toelaat. Op deze manier wordt een efficiënt dubbel gebruik van de parkeerplaatsen verder nagestreefd. 

De Lokale Politie, dienst Bestuurszaken en AG Mobil-O verlenen een positief advies. 

-

Artikel 40 §3

Op de grond van het Vlaamse Gewest aan de Montgomerykaai werd in 2016 de bouw van de nieuwe vistrap voltooid.
De Gemeenteraad keurde op 23 maart 2020  aanpassingen goed voor de Verordening Vismarkt met het oog op het verduidelijken van de rechten en plichten van de stad Oostende en de standhouders. Er is op heden nood aan nieuwe aanpassingen voor het verduidelijken van deze rechten en plichten van de stad Oostende en standhouders.

Er is ook bijkomend een vraag van de vergunninghouders om de toewijzing en de overdracht van de verkoopstanden te wijzigen.

Er is vraag voor een bijkomende standplaats achteraan de Vistrap  te voorzien in het kader van Bar-Visite.  Deze standplaats wordt bijkomend voorzien in de Verordening met betrekking tot activiteiten verbonden aan handelszaken en ondernemingen.
In het besluit van College van Burgemeester en schepen van 14 juli 2023 waarin de ondertekening van de projectovereenkomst Brexit Adjustment Reserve project 'VISite' bekrachtigd werd, wordt dit project als volgt omschreven:
"VISite als ‘visite’: op bezoek, maar dan met de klemtoon op ‘VIS’.
Vis dus als ‘visitekaartje’ om nieuwe toeristen naar Oostende aan te trekken in combi met het aantrekkelijk maken van de lokale visserij om zo onze visserij en ons lokaal economisch weefsel een boost te geven. Dit ter compensatie van de daling van Britse toeristen in Oostende en de impact op onze kustvissers en de lokale economische activiteiten (handel, horeca,..) als gevolg van de Brexit. We willen dit doen door het ontsluiten van verschillende locaties (vnl. visserskaai en oosteroever) en het ontwikkelen van toeristische en educatieve infrastructuur, die het belang en de aantrekkelijkheid van onze visserij beklemtonen en met toegevoegde waarde voor de lokale economie.
Specifiek denken we voor deze aan de uitwerking van de campagnes om toeristen aan te trekken en om een restaurateur te vinden voor de foodtruck."

Onder andere de hierna genoemde wijzigingen worden aangebracht aan de Stedelijke verordening betreffende de Vismarkt:

- toevoeging vistrapmap: een map  die per verkoopstand ter plaatse ter inzage ligt  met de attesten voor de controlerende instanties
- wijzigingen Artikel 3 Vergunningsprocedure; aanpassing voorwaarden overdracht en wijziging toewijzings- en overdrachtsprocedure
Op vandaag zijn het aantal standhouders op de Vistrap zodanig klein dat op basis van de anciënniteitsregel toewijzen zonder voorwerp is.
De toevoeging van §8 en §9  in de geconsolideerde versie dient er toe om de mogelijkheid te bieden aan de standhouders om bijkomende verkoopstanden
aan te vragen, wat zal leiden tot een betere bezetting in het algemeen van de Vistrap.
De rechten van voorrang worden afgeschaft op vraag van de vergunningshouders.
Ook de volgorde bij het vrijkomen van een vrije standplaats worden verduidelijkt.
- wijzigingen Artikel 7 Reinheid en herstellingen; duidelijke omschrijving te volgen procedure en aangepaste omschrijving wat ten laste is van de vergunningshouders en wat ten laste is van de stad Oostende
- wijzigingen Artikel 8 Kosten; verduidelijking welke kosten worden aangerekend en doorgerekend met vermelding van de frequentie van aanrekening

Onder andere de hierna genoemde wijziging wordt aangebracht aan de stedelijke verordening met betrekking tot activiteiten verbonden aan handelszaken en ondernemingen:

- toevoeging standplaats bij 5.2 Andere ambulante activiteiten dan op de openbare markten: bepalingen:
5.2.1 Toepassingsgebied wordt aangevuld met "Achterzijde Vistrap verkoopstand korte keten verwerkte visproducten, alle dagen, verkoop van verwerkte producten van de Vistrap voor consumptie ter plaatse"

De bijlage 'verordening vismarkt - wijzigingen' en bijlage "verordening met betrekking tot activiteiten verbonden aan handelszaken en ondernemingen - wijzigingen" bevat de aanpassingen. De nieuwe bepalingen (of aangepaste nummering) zijn aangeduid in geel. De geschrapte tekst is doorgehaald. De geconsolideerde versie van de gewijzigde verordening die wordt goedgekeurd, bevindt zich in bijlage 'verordening_vismarkt' en 'verordening_met_betrekking_tot_activiteiten_verbonden_aan_handelszaken_en_ondernemingen'.

Artikel 40 §3 

De stad Oostende is toegetreden tot de West-Vlaamse Intercommunale, kortweg WVI. 

De uitnodiging per  aangetekend schrijven van 26 oktober 2023 voor de Buitengewone Algemene Vergadering van WVI op woensdag 13 december 2023 om 18.30 uur. Deze vindt plaats in zaal De Magneet, Egemstraat 49, 8740 Pittem.

Aansluitend op deze vergadering volgt er om 19.00 uur een buitengewone algemene vergadering met als enige agendapunt een statutenwijziging. Daarover werd al een beslissing genomen tijdens de gemeenteraad van 25 september 2023.

De agenda waarover een standpunt moet worden ingenomen is als volgt:

1. Goedkeuring verslag van de algemene vergadering dd. 07.06.2023
2. Begroting 2024
3. Benoeming commissaris-revisor voor een periode van 3 jaar en vaststelling jaarbezoldiging
4. Mededelingen

Tijdens de Gemeenteraad van 25 februari 2019 werd de heer Alan Van Laer, gemeenteraadslid, aangeduid als effectief vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering van  WVI gedurende deze legislatuur. Tijdens de Gemeenteraad van 26 augustus 2019 werd mevrouw Hina Bhatti aangeduid als plaatsvervanger.

Deze beslissing bepaalt het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de Stad. 

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, deel 3, titel 3

artikel 12 en 13 van de statuten van WVI

Stad Oostende is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Imewo.

Per aangetekend schrijven van 9 oktober 2023 werd de Stad opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Imewo die op donderdag 21 december 2023 om 18.00 uur plaatsheeft in  het Thermae Palace Hotel, Koningin Astridlaan 7 te 8400 Oostende.

Een dossier met documentatiestukken werd daaromtrent aan de Stad overgemaakt.

In een nazending van 30 oktober 2023 werd aanvullende documentatie met betrekking tot de agendapunten 1 en 5 voor deze vergadering bezorgd.

De volgende agenda wordt voorgelegd:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2024 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2024.
2. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 ev WVV.  
3. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.  

Agendapunten 3 en 4 zijn vooralsnog zonder voorwerp. Als dit ter zitting wordt ingevuld zal de Stad zich op deze punten onthouden van stemming.

Tijdens de zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2019 werd mevrouw Nathalie Vervaecke aangeduid als effectieve vertegenwoordiger van de Stad in de Algemene Vergadering van Imewo. In de zitting van 26 augustus 2019 werd de heer Danick Minne aangesteld als plaatsvervanger. Dit voor de duur van de huidige legislatuur.

Decreet Lokaal bestuur Deel 3 - Titel 3

Statuten Imewo