Terug
Gepubliceerd op 26/10/2023

2023_GR_00307 - Openbare reinheid - Stedelijke verordening betreffende de openbare reinheid - Wijziging - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 23/10/2023 - 19:00 -
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Andere.

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert, Raadslid; Björn Tratsaert, Raadslid; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Afwezig

An Casteleyn, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00307 - Openbare reinheid - Stedelijke verordening betreffende de openbare reinheid - Wijziging - Goedkeuring

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Bart Tommelein, Björn Anseeuw, Silke Beirens, Kurt Claeys, Charlotte Verkeyn, Bart Plasschaert, Hina Bhatti, Maxim Donck, Charlotte De Backer, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Natacha Waldmann, Danick Minne, John Crombez, Steven Nagels, Patrick De Vyt, Karel Labens, Jeroen Soete, Sandra Demuynck, Luba Minarikova, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Peter Desnerck, Nathan Blondé, Juanita Poelaert, Björn Tratsaert, Siegelinde Lacoere
Stemmen voor 22
Silke Beirens, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Bart Tommelein, Luba Minarikova, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Danick Minne, Maxim Donck, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Charlotte Verkeyn, Steven Nagels, Kurt Claeys, Arianne Jonckheere, Natacha Waldmann, Sandra Demuynck, Bart Plasschaert, Gianni Cornette, Frank Jongbloet, Wouter De Vriendt
Stemmen tegen 6
Wesley Deschuytter, Christian Verougstraete, Reddy De Mey, Jolan Deschepper, Patrick De Vyt, Juanita Poelaert
Onthoudingen 11
Nancy Bourgoignie, Tom Germonpré, Vanessa Vens, Arne Deblauwe, Michael Vanhee, Karel Labens, Jeroen Soete, John Crombez, Peter Desnerck, Björn Tratsaert, Nathan Blondé
Blanco stemmen 1
Yves Miroir
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00307 - Openbare reinheid - Stedelijke verordening betreffende de openbare reinheid - Wijziging - Goedkeuring 2023_GR_00307 - Openbare reinheid - Stedelijke verordening betreffende de openbare reinheid - Wijziging - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Art. 40 §2 van het Decreet over het lokaal bestuur

Aanleiding en context

Ten gevolge van de ingebruikname van het nieuw Recyclagepark te Hooggeleedstraat, 8400 Oostende, dringt zich een wijziging op van de Stedelijke verordening betreffende openbare reinheid, waarbij de wijziging in voege dient te treden op 13 november 2023. 

Conform de VLAREMA-wetgeving en het meerjarenplan 2020-2025 is één van de speerpunten ‘de vervuiler betaalt’. Naar aanleiding van deze wetgeving worden de fracties "grof vuil" en "steenpuin" betalend. De 12-beurtenregeling vervalt hierbij. De gewijzigde Stedelijke verordening bevat tevens de nieuwe bepalingen betreffende actie A02040104 van het meerjarenplan 2020-2025, die naar aanleiding van de ingebruikname van het nieuw recyclagepark in voege zullen treden.

Argumentatie

Ten gevolge van de ingebruikname van het nieuw Recyclagepark te Hooggeleedstraat, 8400 Oostende, dringt zich een wijziging op van de Stedelijke verordening betreffende openbare reinheid, waarbij de wijziging in voege dient te treden op 13 november 2023.

De hiernavolgende wijzigingen passen, conform de VLAREMA-wetgeving, het principe toe van ‘de vervuiler betaalt’, waarbij de Stedelijke verordening betreffende openbare reinheid in volgende artikelen wordt aangepast:

  • Hoofdstuk 1: begrippen
    • in het begrip "Restafval" wordt "gelijkgestelde afvalstoffen" gecorrigeerd naar "gelijkgestelde bedrijfsafvalstoffen".
    • Vergelijkbaar bedrijfsafval: "Bedrijfsafvalstoffen van vergelijkbare aard, samenstelling en hoeveelheid als huishoudelijke afvalstoffen, die ontstaan ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als activiteiten van de normale werking van een particuliere huishouding. Voor restafval geldt een concrete beperking van maximaal drie restafvalzakken van 60 liter per twee weken of bij gewichtsdiftar één container van 22,5 kg per tweewekelijkse inzameling. Grotere hoeveelheden worden beschouwd als ‘gelijkaardig bedrijfsafval’."
    • in het begrip "Gelijkaardig bedrijfsafval" wordt de tekst "afvalstoffen afkomstig van een industriële; ambachtelijke of wetenschappelijke activiteit. alsook alle afvalstoffen die niet als huisvuil worden beschouwd en die voor ophaling moeten worden aangeboden in voorgeschreven recipiënten (afvalcontainers of bedrijfsafvalzakken)." gecorrigeerd naar "Dezelfde afvalstoffen als ‘vergelijkbaar bedrijfsafval’ maar ze zijn bij bedrijven en organisaties ontstaan in grotere hoeveelheden dan wat er in een huishouden kan worden verwacht".
    • De term "tuinafval" wordt geactualiseerd naar "groenafval".
    • De term "containerpark" in het begrip bevoegde personen wordt "recyclagepark".
  • In artikel 2 corrigeert de verwijzing van "artikel 8" naar "artikel 1".
  • In artikel 4 wordt "van titel 2 openbare reinheid en gezondheid" gecorrigeerd naar "van deze Stedelijke Verordening".
  • In artikel 24 §1 wordt "dragend element" verduidelijkt door het te wijzigen naar "recipiënt zoals zakken, bakken, ...".
  • In artikel 24 §2 worden de venstertijden om afval in de inwerpzuilen te werpen aangepast. "voor 7 uur en na 22 uur" wordt aangepast naar "voor 08.00 uur en na 20.00 uur". Deze aanpassing gebeurt om de reglementering van de glascontainers en de afvalstraten gelijk te stellen.
  • Artikel 24 §5 wordt geschrapt omdat de fracties van de inwerpzuilen van de afvalstraten in het recyclagepark gedeponeerd worden.
  • Afdeling 11 wordt gecorrigeerd van "ondergronds afvalcontainers" naar "ondergrondse afvalcontainers".
  • In artikel 26 wordt de schrijfwijze van "50 eurocent" aangepast naar "0,50 euro".
  • In artikel 27 wordt "ondergronds afvalcontainer" gecorrigeerd naar "ondergrondse afvalcontainer".
  • In artikel 30 wordt "op- en vlugschriften" verduidelijkt door het wijzigen naar "opschriften, flyers en brochures".
  • In artikel 43 wordt het tijdstip verduidelijkt door er "uur" achter het tijdstip te zetten.
  • In artikel 44 wordt "een bewonersbrief" geactualiseerd naar "de communicatiekanalen van de Stad".
  • In artikel 45 worden "moeten" en "moet" geschrapt vanwege verkeerde zinsbouw.
  • In artikel 51 wordt de schrijfwijze van "semivloeibare" aangepast naar "semi vloeibare".
  • Afdeling 25 wordt aangepast van "containerparken" naar "Recyclageparken"
  • In artikel 61 wordt "of vergelijkbaar bedrijfsafval" toegevoegd.
  • In artikel 61 wordt "stedelijke containerparken" aangepast naar "stedelijke recyclageparken".
  • In artikel 62 wordt "containerparken" aangepast naar "recyclageparken
  • In artikel 62 wordt de zin "Het gedeponeerde afval moet voldoen aan de bepalingen van artikel 70 van deze Stedelijke verordening." toegevoegd.
  • Artikel 63 wordt aangepast  naar : 
    "§1. Natuurlijke personen die in Oostende gedomicilieerd zijn of die hun tweede verblijfstaksen betalen, kunnen gebruikmaken van de stedelijke recyclageparken om afval te deponeren. De toegang tot het containerpark voor tweedeverblijvers wordt geactiveerd na aangifte van het tweede verblijf bij dienst Belastingen van de Stad.
    §2. Ondernemingen waarvan een vestigingseenheid gevestigd is in Oostende kunnen gebruikmaken van de stedelijke recyclageparken om afval te deponeren.
    §3. Verenigingen waarvan het werkingsgebied in Oostende ligt kunnen gebruik maken van de stedelijke recyclageparken om afval te deponeren"
  • Artikel 64 wordt aangepast naar:
    "§1. De toegang voor natuurlijke personen die in Oostende gedomicilieerd zijn of hun tweede verblijfstaksen betalen en hun domicilie hebben in België zal verleend worden na identificatie door een automatisch systeem op vertoon van de identiteitskaart. De eigenaar van de identiteitskaart dient steeds aanwezig te zijn.
    §2. De toegang voor de tweedeverblijvers waarvan de domicilie niet in België gelegen is en de overige gerechtigde bezoekers, die omschreven worden in paragrafen 2 en 3 van artikel 63, zal verleend worden na identificatie door een automatisch systeem op vertoon van een geldige toegangsbadge. De bezoeker die komt in naam van verenigingen of ondernemingen gespecifieerd in paragrafen 2 en 3 van artikel 63 moet steeds kunnen aantonen dat hij deel uitmaakt van deze vereniging of onderneming.
    §3. Ondernemingen dienen aan te tonen dat een vestigingseenheid zich bevindt op het grondgebied van Oostende aan de hand van een uittreksel uit de Kruispuntbank van Ondernemingen om een toegangsbadge te verkrijgen. De aanvraag dient voor de ondernemingen met rechtspersoonlijkheid te gebeuren door de natuurlijke persoon die de onderneming rechtsgeldig kan vertegenwoordigen. Deze vertegenwoordigingsbevoegdheid dient bij de aanvraag van de toegangsbadge aangetoond te worden door middel van de statuten van de rechtspersoon en publicatie van de benoeming van de natuurlijke persoon in de bijlagen bij het Belgische Staatsblad.
    §4. Bij verlies van de toegangsbadge dient een nieuwe aangevraagd te worden en zal de verloren toegangsbadge gedeactiveerd worden. Per buitenlandse tweedeverblijver, onderneming of vereniging kan slechts één toegangsbadge op hetzelfde moment geactiveerd zijn."

  • Artikel 65 is toegevoegd waardoor de nummering vanaf hier wijzigt. inhoudelijk bestaat artikel 65 uit het volgende: 

  • "§1. De afvalfracties die in het recyclagepark kunnen gedeponeerd worden zijn opgedeeld in twee types, nl. gratis fracties en betalende fracties. De retributies voor deze betalende fracties worden gekwantificeerd in de retributieverordening ‘Gebruik van het recyclagepark’. Het verschuldigde bedrag van het gedeponeerde afval zal berekend worden aan de hand van een weegsysteem (nettogewicht van elke afzonderlijke betalende fractie). Bij het invoeren van de betalende fractie aan het weegsysteem krijgt de bezoeker een ticket met daarop de gekozen fractie, tijd van wegen, brutogewicht en naam van de bezoeker. De bezoeker dient dit ticket te allen tijde bij te houden ter controle van de parkwachter. De verschuldigde som dient op het einde van elk bezoek te worden betaald.
    §2. De verschuldigde som kan betaald worden aan de betaalzuil. De bezoeker kan eveneens een saldo registreren op diens identiteitskaart of toegangsbadge. De verschuldigde som zal in dat geval afgetrokken worden van het saldo. De kwitantie geldt als betaalbewijs.
    §3. Het saldo dat op de identiteitskaart of toegangsbadge geregistreerd wordt kan niet worden teruggevorderd.
    §4. De toegangsbadge is verkrijgbaar mits het betalen van een éénmalig aankoopbedrag. "

  • In artikel 66 wordt "containerparken" aangepast naar "recyclageparken
  • Artikel 70 wordt gewijzigd naar 
  • "§1. In het recyclagepark gelegen in de Hooggeleedstraat worden alle afvalstoffen aanvaard die worden vermeld in art. 70, §2. In het recyclagepark ter hoogte van Nieuwewerfkaai 13 worden enkel de gratis afvalstoffen aanvaard. De fracties waarvoor een retributie wordt aangerekend kunnen enkel worden gedeponeerd in het recyclagepark gelegen in de Hooggeleedstraat. Bedrijfsafval, met uitzondering van vergelijkbaar bedrijfsafval, mag in geen van beide recyclageparken worden gedeponeerd.

     §2. Enkel de volgende afvalstoffen worden toegestaan, volgens de hoeveelheden vermeld in de onderstaande tabel."
    In de tabel werden de afvalstofnamen en aanvoereisen geactualiseerd.
    De aanvoermaxima van de betalende fracties werden gewijzigd van volume naar gewicht."

  • In artikel 71 werd een correctie aangebracht van het aanvaarde organische GF-afval.

  • Artikel 78 werd aangepast van "Deze Verordening treedt in werking op 01 januari 2020" naar "Deze Verordening treedt in werking op 13 november 2023."

  • ook de opgelijste verschillende aangenomen wijzigingen van deze verordening werden aangepast naar de huidige oplijsting.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt de wijziging aan de Stedelijke verordening betreffende de openbare reinheid goed (zie bijlage: openbare reinheid (GR 23.10.2023.pdf) waarbij deze in werking treedt op 13 november 2023.

Artikel 2

Belast het College van Burgemeester en Schepenen met de secundaire uitvoeringsmodaliteiten.