Terug
Gepubliceerd op 29/11/2023

2023_RMW_00061 - OCMW Oostende - AZ Oostende - Globale terbeschikkingstellingsovereenkomst statutair personeel - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
ma 27/11/2023 - 20:00 -
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Afwezig

John Crombez, Raadslid

Verontschuldigd

Reddy De Mey, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter
2023_RMW_00061 - OCMW Oostende - AZ Oostende - Globale terbeschikkingstellingsovereenkomst statutair personeel - Goedkeuring 2023_RMW_00061 - OCMW Oostende - AZ Oostende - Globale terbeschikkingstellingsovereenkomst statutair personeel - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0077

Aanleiding en context

Overwegende dat een definitief en ondertekend onderhandelingsprotocol voorligt betreffende het wijzigen van de rechtspositieregeling met het oog op het voorzien van een juridische grondslag voor de terbeschikkingstelling van het statutair personeel verbonden aan de campus Henri Serruys door het OCMW Oostende, onderhandeld binnen het Bijzonder Onderhandelingscomité op het niveau van het OCMW Oostende in toepassing van de Wet Vakbondsstatuut van 19 december 1974.

Het Henri Serruysziekenhuis werd in 2001 verzelfstandigd en ondergebracht in de Autonome Verzorgingsinstelling (AV) Henri Serruysziekenhuis. Voordien werd het Henri Serruysziekenhuis uitgebaat door het OCMW Oostende.

Per 1 januari 2009 werden de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis retroactief overgenomen door de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. Dit gebeurde in het kader van een ziekenhuisfusie en door de toetreding van de AV Henri Serruysziekenhuis tot de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. Ingevolge haar toetreding tot de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende bleef de AV Henri Serruysziekenhuis weliswaar als rechtspersoon bestaan, doch exploiteerde zij zelf geen ziekenhuis meer en organiseerde zij evenmin ziekenhuisgebonden activiteiten.

De Oostendse zorgregio kent zo op dit ogenblik twee algemene ziekenhuizen, met name het Henri Serruysziekenhuis (lees: een ziekenhuiscampus, behorende tot de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende) en het AZ Damiaan (lees: een ziekenhuis, behorende tot de VZW AZ Damiaan). Beide ziekenhuizen liggen echter nog geen 2 kilometer van elkaar verwijderd.

Gelet op het wijzigende ziekenhuislandschap en de wijzigende overheidsnormering en vooral vanuit de zorgnoden binnen de zorgregio Oostende, werd in het bestuursakkoord van de publieke deelgenoot van AZ Oostende, meer bepaald het OCMW(/stad) Oostende het volgende opgenomen:

 “Het ziekenhuislandschap is danig versnipperd. Wij pleiten daarom voor één ziekenhuis in Oostende. De Oostendenaar heeft geen baat bij een versnipperd zorglandschap. Door een versmelting van de bestaande ziekenhuizen kan het zorgaanbod naar een hoger niveau worden getild. Grotere structureren trekken topartsen aan en kunnen efficiënter georganiseerd worden.

Om aan dit nieuwe, eengemaakte, Oostendse ziekenhuis vorm te kunnen geven werd een nieuwe ziekenhuisvereniging opgericht onder de naam VZW AZ Oostende door de deelgenoten Henri Serruys, OCMW Oostende en AZ Damiaan. De deelgenoten van de VZW AZ Oostende beogen het uitbouwen van een gemeenschappelijke zorgstrategische visie en het creëren van samenwerking en complementariteit op het vlak van aanbod om aldus beter te beantwoorden aan de behoeften van de Oostendse bevolking en de kwaliteit van de gezondheidszorg te verbeteren.

Teneinde dit nieuwe, eengemaakte, Oostende ziekenhuis te realiseren heeft de AV Henri Serruysziekenhuis besloten om uit te treden uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. De Raad van Bestuur van de AV Henri Serruysziekenhuis heeft beslist tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende op 14 oktober 2021, datum waarop tevens de aangetekende brief dienaangaande werd verzonden aan de voorzitter van de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. Deze beslissing tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende werd nadien bekrachtigd door onder meer de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende op 25 oktober 2021.

De de-fusie van de AV Henri Serruysziekenhuis uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende heeft uitwerking op 1 november 2023.

Ten gevolge van de kennisgeving tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende door de AV Henri Serruysziekenhuis zal het Henri Serruysziekenhuis opnieuw verzelfstandigd worden in de AV Henri Serruysziekenhuis. In het licht van de verwezenlijking van het eengemaakte Oostendse ziekenhuis zal de AV Henri Serruysziekenhuis het Henri Serruysziekenhuis vervolgens onmiddellijk aansluitend inbrengen in de VZW AZ Oostende.

De inbreng om niet van een bedrijfstak van de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende zal uitwerking krijgen op 1 november 2023.

De de-fusie van het Henri Serruysziekenhuis uit de AV AZ Sint-Jan Brugge Oostende naar de AV Henri Serruysziekenhuis, en vervolgens de inbreng om niet van een bedrijfstak van de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende verloopt als een verbonden parallel traject naast deze inbreng van algemeenheid door de AZ Damiaan.

Argumentatie

De statutaire personeelsleden hoofdzakelijk tewerkgesteld op campus Henri Serruys op 31 oktober 2023 worden op 1 november 2023 overgedragen door de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende aan de AV Henri Serruysziekenhuis.

De betrokken statutaire personeelsleden volgen de ziekenhuisactiviteit van campus Henri Serruys en zullen bijgevolg na 31 oktober 2023 nog steeds hoofdzakelijk tewerkgesteld worden op campus Henri Serruys.

Aangezien de VZW AZ Oostende, zijnde een privaatrechtelijke VZW, geen publiekrechtelijke rechts-persoon is, kan de VZW AZ Oostende geen statutaire personeelsleden   tewerkstellen. Om die reden zullen de betrokken statutaire personeelsleden vanaf 1 november 2023 ter beschikking worden gesteld aan de VZW AZ Oostende.

Gelet op het feit dat de AV Henri Serruysziekenhuis geen personeelsleden in dienst heeft, zal de AV Henri Serruysziekenhuis op 1 november 2023 de betrokken statutaire personeelsleden evenwel eerst overdragen aan het OCMW Oostende. Het OCMW Oostende zal de betrokken statutaire personeelsleden vervolgens vanaf 1 november 2023 ter beschikking stellen aan de VZW AZ Oostende.

Wat betreft juridische ondersteuning en documentatie werd hiervoor bijstand verleend door Eubelius.

Juridische grond

Artikel 84, §3, 2°, 185 en 185/1, §1, 3° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 84-86 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd op basis van artikel 84-86 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

keurt de globale terbeschikkingstellingsovereenkomst tussen het OCMW Oostende en de VZW AZ Oostende goed.