Terug
Gepubliceerd op 28/06/2023

2023_GR_00180 - Onderwijs en Maatschappij - Groep Intro vzw - samenwerkingsovereenkomst voor subsidiëring van de uitvoering van het Werkvloerproject voor de regio Oostende - goedkeuring subsidieovereenkomst - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 26/06/2023 - 19:00 -
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert, Raadslid; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Afwezig

Tom Germonpré, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Björn Tratsaert, Raadslid

Verontschuldigd

Wouter De Vriendt, Voorzitter

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
2023_GR_00180 - Onderwijs en Maatschappij - Groep Intro vzw - samenwerkingsovereenkomst voor subsidiëring van de uitvoering van het Werkvloerproject voor de regio Oostende - goedkeuring subsidieovereenkomst - Goedkeuring 2023_GR_00180 - Onderwijs en Maatschappij - Groep Intro vzw - samenwerkingsovereenkomst voor subsidiëring van de uitvoering van het Werkvloerproject voor de regio Oostende - goedkeuring subsidieovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Aanleiding en context

Voor de uitvoering van het leerproject, het werkstrafproject en het werkvloerproject alternatieve gerechtelijke maatregelen voor de regio Oostende ontvangt de stad Oostende, jaarlijks, een subsidie van het Agentschap Justitie en Handhaving.

Bij het Werkvloerproject zet de werkplaats werknemers in die op de werkvloer actief met de werkgestraften en dienstverleners meewerken en hen intensief begeleiden. Dat kan niet alleen op de werkplaats zelf, maar ook bij andere organisaties. In dat laatste geval gaat het om een mobiel werkvloerproject. Groep Intro coördineert tot op heden het Werkvloerproject voor de regio Oostende waarbij het in nauw overleg met het diensthoofd van de dienst Onderwijs en Maatschappij van de stad Oostende 2 door de stad Oostende gedetacheerde werkvloerbegeleiders op C-niveau met een technisch profiel aansturen en coachen.

Beide personeelsleden van de stad Oostende hebben ervoor gekozen om een andere functie binnen de organisatie op te nemen. Doorheen de werking van het Werkvloerproject is gebleken dat er van werkvloerbegeleiders eigenlijk meer coachende, sturende en begeleidende competenties gevraagd wordt voor de intensieve begeleiding van werkgestraften dan er van medewerkers met een technisch profiel mag verwacht worden. Daarom wensen we van de opportuniteit van de heroriëntering van beide werkvloerbegeleiders op C-niveau gebruik te maken om een fulltime werkvloerbegeleider op bachelorniveau met de nodige competenties de werkvloerbegeleiding op zich te laten nemen. 

Argumentatie

Gezien Groep Intro de nodige kennis en ervaring heeft om een nieuwe werkvloerbegeleider met dit profiel aan te stellen, op te leiden en te coachen en aangezien ze dit werkvloerproject al geruime tijd coördineren en aansturen waardoor ze de geschikte organisatie zijn om dit project volledig in handen te nemen, wordt aan de gemeenteraad gevraagd om voorliggende samenwerkingsovereenkomst goed te keuren waardoor Groep Intro een werkvloerbegeleider met de nodige capaciteiten kan aanstellen om het Werkvloerproject zelfstandig uit te voeren tot het moment dat er aan Groep Intro hiervoor rechtstreeks middelen worden toegekend door het Agentschap Justitie en Handhaving.

Groep Intro engageert zich om alle verplichtingen omtrent de organisatie, de uitvoering en het dagelijks toezicht op het werkvloerproject zelfstandig na te komen en de in overleg met het Agentschap Justitie en Handhaving de gestelde streefdoelen te behalen. Dit omvat (niet limitatief) de samenwerking met de justitieassistenten in het kader van de uitwerking van een begeleidingsplan voor de tenuitvoerlegging van de dienstverlening, de voorwaarden of de maatregel, opstart en opvolging van dossiers, het organiseren en begeleiden van het werkvloerproject binnen de vooropgestelde  werkmethodes, het houden van dagelijks toezicht op de deelnemers aan het werkvloerproject, het zoeken van werkplaatsen, evalueren van de uitvoering van de voorwaarden, de dienstverlening of de maatregel, …

Het Werkvloerproject wordt opgenomen voor de regio Oostende. Groep Intro engageert zich om de noden van de Oostendse regio op vlak van het opnemen van trajecten binnen het werkvloerproject in te vullen.  Gezien dit de stadsgrenzen overstijgt, is het dus niet noodzakelijk dat de stad Oostende deze werking voor de volledige regio zelf opneemt. 

Groep Intro engageert zich om een werkvloerbegeleider met de juiste toezichthoudende, organisatorische, begeleidende en coachende capaciteiten in loondienst aan te stellen. Groep Intro is verantwoordelijk voor alle verplichten als werkgever die uit dit werkgeverschap voortvloeien.

De overeenkomst wordt gesloten voor onbepaalde duur en gaat in op 1 juli 2023 onder de volgende opschortende voorwaarden: 

  • het Agentschap Justitie en Handhaving  gaat akkoord met de subsidiëring aan Groep Intro van een voltijds werkvloerbegeleider voor de uitvoering, coaching, coördinatie en het houden van dagelijks toezicht van het werkvloerproject voor de Oostendse regio door de stad Oostende.
  • Het Agentschap Justitie en Handhaving  gaat akkoord dat er met deze subsidie 1 werkvloerbegeleider op bachelorniveau wordt aangeworven in de plaats van 2 werkvloerbegeleiders met diploma secundair onderwijs.
  •  Groep Intro een geschikte kandidaat met de nodige capaciteiten vindt voor de uitvoering, coaching, coördinatie en het houden van dagelijks toezicht van het werkvloerproject voor de Oostendse regio. 

De subsidie loopt vanaf de eerste werkdag van de nieuwe werkvloerbegeleider van Groep Intro tot het einde van de toekenning van de middelen van het Agentschap Justitie en Handhaving aan de stad Oostende. 

Juridische grond

Het Meerjarenplan en Meerjarenbudget 2020-2025.

A 01010101 - De departementshoofden coördineren en implementeren kerntaakoefeningen binnen de diensten van het stadsbestuur, de autonome gemeentebedrijven en de stedelijke verenigingen.

Overeenkomst van de stad Oostende met de federale overheid voor de financiële hulp voor de aanwerving van bijkomend burgerpersoneel belast met de begeleiding van aleternatieve strafrechtelijke maatregelen in uitvoering van artikel 69, 3°, eerste lid van de wet van 30 maart 1994 en het Koninklijk Besluit van 12 augustus 1994

Overeenkomst van de stad Oostende met Groep Intro West-Vlaanderen vzw voor de modaliteiten van de terbeschikkingstelling van de vormingswerker, de coördinator werkvloerproject en de werkvloerbegeleider naar Groep INTRO West-Vlaanderen vzw.


Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt de samenwerkingsovereenkomst met Groep INTRO vzw – Regio West-Vlaanderen – afdeling Oostende met maatschappelijke zetel in de Charles Parentéstraat 6, 1070 Brussel inzake de uitvoering van het werkvloerproject binnen het globaal plan alternatieve maatregelen goed.

Artikel 2

Keurt het opheffen van de detachering van 2 werkvloerbegeleiders - personeelsleden van de stad Oostende zoals bepaald in artikel 5 van de overeenkomst van de stad Oostende met Groep Intro West-Vlaanderen vzw voor de modaliteiten van de terbeschikkingstelling van de vormingswerker, de coördinator werkvloerproject en de werkvloerbegeleider naar Groep INTRO West-Vlaanderen vzw vanaf de eerste werkdag van de door Groep Intro aangestelde werkvloerbegeleider conform de bepalingen uit deze samenwerkingsovereenkomst met Groep INTRO vzw – Regio West-Vlaanderen – afdeling Oostende met maatschappelijke zetel in de Charles Parentéstraat 6, 1070 Brussel inzake de uitvoering van het werkvloerproject binnen het globaal plan alternatieve maatregelen goed .

Artikel 3

Belast het CBS met de uitvoering van deze overeenkomst.