Voor de goede werking van de organisatie kunnen een aantal bevoegdheden worden toevertrouwd aan het vast bureau.
Het Decreet Lokaal Bestuur (verder DLB genoemd) heeft in artikel 77, 1ste lid de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (verder OCMW genoemd) door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd, toegekend aan de raad voor maatschappelijk welzijn (verder de raad genoemd).
De raad stelt conform artikel 78, 2de lid, 9° vast wat onder het begrip ‘dagelijks bestuur’ moet worden verstaan.
Het DLB voorziet de mogelijkheid om een aantal bevoegdheden te delegeren naar het vast bureau. Met zijn besluit 2019_RMW_00034 verleende de raad in zitting van 24 juni 2019 goedkeuring aan het reglement inzake delegatie van bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn naar het vast bureau.
Voor de goede werking van de organisatie is het wenselijk om de bevoegdheden die worden toevertrouwd aan het vast bureau aan te passen. Een en ander in het kader van de wijziging van overheidsopdrachten werd via parlementaire vraag en antwoord opgehelderd. Wanneer wijzigingen van een overheidsopdracht zich bevinden in de uitvoeringsfase ervan, dan vallen deze wijzigingen onder de uitvoering van overheidsopdrachten en bijgevolg onder de bevoegdheid van het vast bureau, zoals bepaald in artikel 84, §3, 4°. Dit houdt in dat de bevoegdheid tot het beslissen over wijzigingen voorzien in de artikelen 37 en 38 van het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten (verder KB Uitvoering genoemd), zoals daar onder andere zijn de aanvullende opdrachten, onvoorzienbare uitbreidingen en verlengingen aan het vast bureau toekomt. Herhalingsopdrachten vallen hier echter niet onder. Naar analogie met de wijzigingen opgenomen in artikelen 37 en 38 van het KB Uitvoering is het wenselijk om het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor overheidsopdrachten, alsook het aangaan van samenwerkingsovereenkomsten aangaande deze overheidsopdrachten, wanneer het gaat om herhalingsopdrachten, waarvoor de uitgaven voorzien zijn in het exploitatiebudget of het investeringsbudget van het OCMW, ongeacht het bedrag te delegeren naar het vast bureau.
Decreet lokaal bestuur
Personeelsaangelegenheden:
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om volgende bevoegdheden met betrekking tot personeelsaangelegenheden aan het vast bureau te delegeren:
• goedkeuren van reglementen over personeelsaangelegenheden
• vaststellen van de rechtspositieregeling
• vaststellen van de personeelsformatie
• vaststellen wat onder het begrip 'dagelijks personeelsbeheer' valt
• aangaan van dadingen met personeelsleden met betrekking tot de beëindiging van hun aanstelling.Organogram:
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de volledige bevoegdheid met betrekking tot het vaststellen van het organogram zoals bepaald in art. 161 van het DLB te delegeren aan het vast bureau.
Dagelijks bestuur:
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de volgende bevoegdheden met betrekking tot het dagelijks bestuur zoals bepaald in art. 78 van het DLB te delegeren aan het vast bureau:
1. Alle beheersdaden zonder financiële impact die niet expliciet zijn voorbehouden aan de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
2. Alle beheersdaden met financiële impact, andere dan overheidsopdrachten, waarvoor de kredieten voorzien zijn in het exploitatiebudget en het OCMW niet langer binden dan de periode van het meerjarenplan.
3. Het goedkeuren van de voorwaarden waaronder leningen, voorzien in de financiële nota van het meerjarenplan, worden geplaatst en het aangaan van leningen.
4. Het beleggen van kapitaal voor een periode van meer dan een jaar.
5. Het toekennen van toelagen waarvoor de uitgaven voorzien zijn in het meerjarenplan, rekening houdend met de daarop betrekking hebbende reglementen.
6. Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor overheidsopdrachten, alsook het aangaan van samenwerkingsovereenkomsten aangaande deze overheidsopdrachten, waarvoor de uitgaven voorzien zijn in het exploitatiebudget van het OCMW, ongeacht het bedrag.
7. Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten alsook het aangaan van samenwerkingsovereenkomsten inzake deze overheidsopdrachten, waarvoor uitgaven voorzien zijn in het investeringsbudget van het OCMW, voor zover het totale bedrag van de goed te keuren uitgave lager is dan het bedrag waarvoor een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking kan worden gevoerd overeenkomstig het KB van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
8. Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor overheidsopdrachten, alsook het aangaan van samenwerkingsovereenkomsten aangaande deze overheidsopdrachten, wanneer het gaat om herhalingsopdrachten, waarvoor de uitgaven voorzien zijn in het exploitatiebudget of het investeringsbudget van het OCMW, ongeacht het bedrag.
9. De bevoegdheid om de nodige maatregelen te nemen en in een uitgave te voorzien wanneer het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken. De uitgave moet door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn.
10. Beheersdaden met betrekking tot beheersovereenkomsten of samenwerkingsovereenkomsten die niet vallen onder art 196, 234 en 247 van het DLB. Het betreft onder meer overeenkomsten voor de organisatie van activiteiten, evenementen, projecten, zowel met particulieren als met andere overheden, voor zover de verbintenis niet wordt aangegaan voor meer dan 1 jaar, eventueel verlengbaar.
Patrimoniumverrichtingen:
Op grond van art 78 en 84 van het DLB is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd voor de daden van beschikking, terwijl het vast bureau bevoegd is voor daden van beheer.
Worden beschouwd als daden ven beschikking: aankopen en verkopen, vestiging van zakelijke rechten, overeenkomsten met betrekking tot huur, verhuur, concessies voor meer dan 9 jaar. Concessies, huren en verhuren voor minder dan 9 jaar worden beschouwd als daden van beheer.
Dit besluit treedt in werking onmiddellijk na de goedkeuring.
Heft zijn besluit 2019_RMW_00034 van 24 juni 2019, houdende de goedkeuring van het reglement inzake delegatie van bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn naar het Vast Bureau op.