Terug
Gepubliceerd op 24/05/2023

2023_RMW_00016 - Jaarrekening 2022 (entiteit OCMW) - Vaststelling - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
ma 22/05/2023 - 20:00 -
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Jaarrekening. voor het jaar 2022

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Afwezig

Charlotte Verkeyn, Schepen

Verontschuldigd

Kristof Cornelis, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter
2023_RMW_00016 - Jaarrekening 2022 (entiteit OCMW) - Vaststelling - Goedkeuring 2023_RMW_00016 - Jaarrekening 2022 (entiteit OCMW) - Vaststelling - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0058

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Het Decreet over het lokaal bestuur (en wijzigingen).

Het Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen (30/03/2018) en wijzigingen.

Het Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen.

Aanleiding en context

De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het Besluit over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen goed.
Hoofdstuk 3 De jaarrekening van dit besluit behandelt de inhoud van de jaarrekening (artikelen 17 tot en met 26) en de diverse bepalingen (artikelen 27 en 28), startend vanaf 1 januari 2021.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.

Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn. Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen.

In toepassing hiervan werd in 2019 het meerjarenplan opgemaakt voor de periode van 2020 tot 2025. Het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 14 december 2019 en het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW werd goedgekeurd in de Gemeenteraad van 14 december 2019.

De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 oktober 2020 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 26 oktober 2020, door de Gemeenteraad in zitting van 26 oktober 2020.

De tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 12 december 2020 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 12 december 2020, door de Gemeenteraad in zitting van 12 december 2020.

De derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 oktober 2021 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 25 oktober 2021, door de Gemeenteraad in zitting van 25 oktober 2021.

De aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28 november 2022 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 28 november 2022, door de Gemeenteraad in zitting van 28 november 2022.

In het Decreet over het lokaal bestuur en haar wijzigingen wordt in titel 4, hoofdstuk 1, afdeling 1 algemeen bepaald dat het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn.
De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen één geïntegreerd geheel.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

Argumentatie

In het Decreet over het lokaal bestuur en haar wijzigingen worden in titel 4, hoofdstuk 1, afdeling 5 de artikelen in functie van de jaarrekening gestipuleerd.

Artikel 260 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat nadat de rekeningen van de boekhouding, vermeld in artikel 253, in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van welke aard ook, van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, ze samengevat worden opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.

Titel 2, hoofdstuk 3 De jaarrekening van het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen behandelt de inhoud van de jaarrekening (artikelen 17 tot en met 26) en de diverse bepalingen (artikelen 27 en 28) en in werking tredend vanaf 1 januari 2021.

De rapportage gebeurt aan de hand van de opgelegde schema's. Zo ook voor de jaarrekening.

Hierbij wordt de jaarrekening 2022 voor de entiteit OCMW Oostende voor vaststelling aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgelegd.

De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting, naast de documentatie bij de jaarrekening.

Het budgettair resultaat van het boekjaar 2022 bedraagt 1.869.455 €.
Het gecumuleerd budgettair resultaat van het vorig boekjaar bedraagt 17.520.412 €.
Het gecumuleerd budgettair resultaat bedraagt 19.389.867 €.
Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 18.757.228 €.
De autofinancieringsmarge bedraagt -2.507.208 €.

De balans 2022 vertoont zowel op de actief als op de passiefzijde een balanstotaal van 624.412.849 €.
De staat van opbrengsten en kosten wordt afgesloten met een tekort van 26.811.468 €.

Daarna volgen de toelichtingen zoals de regelgeving het voorschrijft.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen (30 maart 2018) en wijzigingen.

Decreet over het lokaal bestuur (22 december 2017) en wijzigingen.

Het Ministerieel Besluit (26 juni 2018) tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de daaropvolgende vigerende uitvoeringsbesluiten en wijzigingen.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Stelt de jaarrekening 2022 (entiteit OCMW) van het financiële boekjaar 2022 vast.

Artikel 2

Levert dit besluit digitaal aan de toezichthoudende overheid aan.