Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

Het Decreet over het lokaal bestuur (en wijzigingen).

Het Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen (30/03/2018) en wijzigingen.

Het Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen.

De Vlaamse Regering keurde op 30 maart 2018 het Besluit over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen goed.
Hoofdstuk 3 De jaarrekening van dit besluit behandelt de inhoud van de jaarrekening (artikelen 17 tot en met 26) en de diverse bepalingen (artikelen 27 en 28), startend vanaf 1 januari 2021.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.

Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn. Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen.

In toepassing hiervan werd in 2019 het meerjarenplan opgemaakt voor de periode van 2020 tot 2025. Het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 14 december 2019 en het deel van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW werd goedgekeurd in de Gemeenteraad van 14 december 2019.

De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 oktober 2020 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 26 oktober 2020, door de Gemeenteraad in zitting van 26 oktober 2020.

De tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 12 december 2020 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 12 december 2020, door de Gemeenteraad in zitting van 12 december 2020.

De derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 oktober 2021 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 25 oktober 2021, door de Gemeenteraad in zitting van 25 oktober 2021.

De aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28 november 2022 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 28 november 2022, door de Gemeenteraad in zitting van 28 november 2022.

In het Decreet over het lokaal bestuur en haar wijzigingen wordt in titel 4, hoofdstuk 1, afdeling 1 algemeen bepaald dat het meerjarenplan, de aanpassingen van het meerjarenplan en de jaarrekening beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zijn.
De beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vormen één geïntegreerd geheel.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

In het Decreet over het lokaal bestuur en haar wijzigingen worden in titel 4, hoofdstuk 1, afdeling 5 de artikelen in functie van de jaarrekening gestipuleerd.

Artikel 260 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat nadat de rekeningen van de boekhouding, vermeld in artikel 253, in overeenstemming zijn gebracht met de gegevens van de inventaris van al de bezittingen, rechten, vorderingen, schulden en verplichtingen, van welke aard ook, van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, ze samengevat worden opgenomen in het ontwerp van de jaarrekening.

Titel 2, hoofdstuk 3 De jaarrekening van het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen behandelt de inhoud van de jaarrekening (artikelen 17 tot en met 26) en de diverse bepalingen (artikelen 27 en 28) en in werking tredend vanaf 1 januari 2021.

De rapportage gebeurt aan de hand van de opgelegde schema's. Zo ook voor de jaarrekening.

Hierbij wordt de jaarrekening 2022 voor de entiteit OCMW Oostende voor vaststelling aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voorgelegd.

De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting, naast de documentatie bij de jaarrekening.

Het budgettair resultaat van het boekjaar 2022 bedraagt 1.869.455 €.
Het gecumuleerd budgettair resultaat van het vorig boekjaar bedraagt 17.520.412 €.
Het gecumuleerd budgettair resultaat bedraagt 19.389.867 €.
Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 18.757.228 €.
De autofinancieringsmarge bedraagt -2.507.208 €.

De balans 2022 vertoont zowel op de actief als op de passiefzijde een balanstotaal van 624.412.849 €.
De staat van opbrengsten en kosten wordt afgesloten met een tekort van 26.811.468 €.

Daarna volgen de toelichtingen zoals de regelgeving het voorschrijft.

Besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale (en de provinciale) besturen (30 maart 2018) en wijzigingen.

Decreet over het lokaal bestuur (22 december 2017) en wijzigingen.

Het Ministerieel Besluit (26 juni 2018) tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de daaropvolgende vigerende uitvoeringsbesluiten en wijzigingen.

Artikel 177 van het Decreet over het lokaal bestuur stipuleert o.m. dat de Financieel directeur in volle onafhankelijkheid instaat voor o.a. : 1° de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vermeld in artikel 266 en 267 van dit Decreet.

De Financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau over onder meer de vervulling van de opdrachten, vermeld in het artikel 177.

In bijgaand rapport vindt u de cijfers over het aantal verleende visums voor de Stad Oostende over het dienstjaar 2022.

Artikel 177 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en haar wijzigingen.

OCMW Oostende is aangesloten bij TMVS dv.

Met het schrijven van 6 april 2023 wordt het OCMW uitgenodigd om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van TMVS dv op dinsdag 20 juni 2023 om 17.30 uur in FLANDERS EXPO, Maaltekouter 1, 9051 Gent.  Een dossier met documentatiestukken werd daaromtrent aan de Stad overgemaakt.

De vergadering zal fysiek plaatsvinden met digitale inbelmogelijkheid via ZOOM. De effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordigers van de deelnemers zullen begin mei 2023 persoonlijk een uitnodiging per e-mail ontvangen.

De Gemeenteraad dient het standpunt van de Stad te bepalen m.b.t. de volgende agendapunten van de Algemene Vergadering: 

1.   Wijziging van vermogen

2.    Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen

3.   Verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2022

4.    Verslag van de commissaris

5.   a. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2022 afgesloten per 31 december 2022

5.   b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2022

6.   Kwijting aan de bestuurders en de commissaris

7.   Actualisering presentievergoeding

8.   Statutaire benoemingen

      Varia

Tijdens de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 23 september 2019 werd beslist om mevrouw Silke Beirens aan te duiden als effectieve vertegenwoordiger. De plaatsvervangend vertegenwoordiger, Kristof Cornelis, voor het OCMW Oostende werd aangeduid in de zitting van de RMW van 21 februari 2022. En dit voor alle algemene vergaderingen van TMVS dv gedurende deze legislatuur. 

Deze beslissing bepaalt het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de Stad. 

Decreet Lokaal bestuur Deel 3 - Titel 3

Statuten TMVS dv

Artikel 78, 2de lid, 11° Decreet Lokaal Bestuur

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stemde op 06 maart 2023 in met de openbare verkoop van het pand gelegen in de Vaartstraat 7 door Notulus bv via Biddit, het online verkoopplatform van de Belgische notarissen. Hierbij werd beslist dat het hoogste door de notaris weerhouden bod wordt aanvaard, voor zover dit bod de door de landmeter-expert bepaalde schattingsprijs bereikt.

De openbare verkoop werd bekendgemaakt op www.biddit.be van 20 maart tot en met 1 mei 2023, waarna de biedingen liepen van 2 mei 2023 tot 10 mei 2023.

Het hoogste behaalde bod op het pand Vaarstraat 7 via Biddit is 233.900,00 euro. Dit bod wijkt slechts marginaal af van de schattingsprijs.

Er wordt voorgesteld om dit bod te aanvaarden en zodoende overeenkomstig de Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 03 mei 2019 m.b.t. de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten af te wijken van de schattingsprijs als minimale verkoopprijs op grond van volgende objectieve redenen:

- na de periode van publiciteit van 20 maart tot en met 1 mei 2023 heeft de mededinging maximaal kunnen spelen door middel van een openbare verkoop met opbod waaraan iedereen kon deelnemen op www.biddit.be, het online verkoopplatform van de Belgische notarissen;

- deze transparante mededinging heeft geleid tot een bod dat slechts marginaal afwijkt van de minimale schattingsprijs;

- het pand staat reeds meerdere jaren leeg en is niet geschikt om dienstverlening van een lokaal bestuur in te organiseren volgens de huidige geldende normen;

- het organiseren van een nieuwe mededinging zou prestaties impliceren van zowel de diensten van de stad als van de notaris, hetgeen dient afgewogen te worden kosten baten ten opzichte van de slechts marginale afwijking van de schattingsprijs.

Gezien de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn plaatsvindt op 22 mei 2023, dient de datum van ondertekening van het P.V. van toewijzing door de koper en het OCMW te worden verplaatst van 15 mei naar 23 mei 2023. Deze datum dient aangepast te worden in het ontwerp van verkoopsvoorwaarden en het ontwerpsjabloon van proces-verbaal van toewijzing, die zich beiden in bijlage bij het gekoppeld besluit 2023_RMW_00009 bevinden.

Decreet Lokaal Bestuur, artikel 293 en 296

Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 03 mei 2019 m.b.t. de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

Zie bijlage '003-RVMW_Goedkeuring - Lastvoorwaarden'.

Zie bijlage '003-RVMW_Goedkeuring - Lastvoorwaarden'.

Zie bijlage '003-RVMW_Goedkeuring - Lastvoorwaarden'.