Terug
Gepubliceerd op 30/08/2023

2023_RMW_00035 - Maandelijks Aanvullende Structurele Steun (MAFS) - proeftuin voor het bestrijden van kinderarmoede door het verlenen van financiële steun o.b.v. de referentiebudgetten - Goedkeuring

Raad voor Maatschappelijk Welzijn
ma 28/08/2023 - 20:00 -
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Afwezig

Tom Germonpré, Raadslid; Karel Labens, Raadslid

Verontschuldigd

Christian Verougstraete, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter
2023_RMW_00035 - Maandelijks Aanvullende Structurele Steun (MAFS) - proeftuin voor het bestrijden van kinderarmoede door het verlenen van financiële steun o.b.v. de referentiebudgetten - Goedkeuring 2023_RMW_00035 - Maandelijks Aanvullende Structurele Steun (MAFS) - proeftuin voor het bestrijden van kinderarmoede door het verlenen van financiële steun o.b.v. de referentiebudgetten - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0077

Aanleiding en context

Op 17/3/2023 keurde het Vast Bureau het indienen van de aanvraag voor betoelaging in het kader van het project 'Het ter beschikking stellen van het REMI-systeem aan de OCMW's' door de POD MI, goed. Op 31 maart 2023 keurde de POD MI de deelname van OCMW Oostende aan het project, goed. 

Deelname aan dit project houdt in dat

- de licentiekost van de REMI-applicatie van 1 mei 2023 tot en met 31 december 2024, ten laste genomen wordt door de POD Maatschappelijke Integratie.

- (een deel van) de steun die toegekend wordt aan de hand van een inkomensonderzoek met de REMI-applicatie, ten laste genomen wordt door de POD Maatschappelijke Integratie (onder bepaalde voorwaarden)

De toelageperiode voor de toegekende steun bedraagt twee keer 10 maanden, te weten van 1 mei 2023 tot en met 29 februari 2024 en van 1 maart 2024 tot en met 31 december 2024.

Het beschikbare budget is 

- €319.003,42 voor jaar 1: van 1 mei 2023 tot en met 30 april 2024

- €319.003,42 voor jaar 2: jaar 2: van 1 mei 2024 tot en met 30 april 2025

Argumentatie


Referentiebudgetten bieden een objectieve maatstaf om leefsituaties te beoordelen in functie van de menselijke waardigheid en om op basis hiervan gepaste maatregelen te nemen om armoede te bestrijden. Door alle inkomsten van gezinnen te vergelijken met hun noodzakelijke uitgaven, kan het OCMW haar dienstverlening afstemmen op de daadwerkelijke behoeften van cliënten en de financiële hulpverlening gelijkwaardiger en sociaal rechtvaardiger organiseren.

De subsidie van de POD MI laat ons toe om tijdens deze subsidieperiode te onderzoeken hoe het toekennen van maandelijkse aanvullende financiële steun (MAFS) die tegemoetkomt aan het minimuminkomen voor menswaardige participatie, ouders met jonge kinderen in de Oostendse context kan helpen om substantiële stappen te zetten in het kader van maatschappelijke integratie.  Door de meest kwetsbare gebruikers van het OCMW financieel te ontzorgen willen we hen meer financiële en dus ook mentale ruimte bieden om te werken aan een toekomstperspectief op (middel)lange termijn.

We gaan van start met dit proefproject op 1 september 2023.

Binnen dit proefproject richten we ons op de kansarme doelgroep van jonge ouders met een leefloon.

28,6% van de 0-3 jarigen die op 31 december 2022 namelijk in Oostende woonden, zijn geboren in een kansarm gezin. Van deze groep kinderen leeft bijna 92% in een gezin met een jaarlijks bruto belastbaar gezinsinkomen van minder dan €30.000. (bron: Cijferrapport gezinsinkomen en (kans)armoede 2022 – Agentschap Opgroeien). 

Tijdens de proefperiode voorzien we Maandelijks Aanvullende Financiële Steun voor 

  • cliënten die een leefloon ontvangen EN 
  • die één of meerdere kinderen hebben die 3 jaar of jonger zijn OF 
  • die (een) kind(eren) verwachten.  

Het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst beslist over de toekenning van MAFS. 

De gezinnen die aanvullende financiële steun genieten, dienen zich te engageren om

- een activeringstraject te volgen i.f.v. het verbeteren van de opleidings- en werksituatie (met uitzondering van mensen die op basis van billijkheid vrijgesteld zijn van activering)

- bereid te zijn om een doorgedreven rechtenverkenning te doorlopen i.f.v. het verhogen van de inkomsten en het verlagen van de kosten

Er wordt daarbij bijzondere aandacht besteed aan volgende aspecten in het kader van het detecteren en bestrijden van kinderarmoede

  • Het maandinkomen van het gezin
  • De opleiding en arbeidssituatie van de ouders
  • Het stimulatieniveau van de kinderen
  • De huisvesting van het gezin
  • De gezondheid van de kinderen

De gemaakte afspraken worden opgenomen in en geëvalueerd op basis van het GPMI.

MAFS wordt toegekend voor een periode van 6 maanden, en kan bij een positieve individuele evaluatie éénmalig voor 6 maanden verlengd worden. 

Een overzicht van de inkomsten en de uitgaven die in rekening gebracht worden bij de berekening van het maandelijks tekort, is te vinden in de bijlage bij dit besluit.

De regel is dat alle reguliere (terugkerende) inkomsten in rekening gebracht worden.

Voor de uitgaven worden de referentiebudgetten gehanteerd, behalve voor uitgaven die een meer realistisch beeld geven van de minimum noodzakelijke kosten voor menswaardig leven (o.a. betaling huur of hypotheek, hoge medische kosten bij ernstige of chronische ziekte, betaling alimentatie, kosten van de auto als deze noodzakelijk is voor het werk of de co-ouderschapsregeling).


Juridische grond

Koninklijk besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden.

Ministerieel besluit van 18 april 2023 ter uitvoering van artikel 2 van het koninklijk besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden.


Meerjarenplan Stad Oostende 2020 - 2025

A 04040705 - De directie Welzijn installeert een systeem van aanvullende steun gebaseerd op een referentiebudgetstandaard. 


Armoedebeleidsplan 2020 - 2025

Actie 14 - De referentiebudgetten uit de online tool REMI testen en integreren in de werking van het OCMW



Regelgeving bevoegdheid

Artikel 84-86 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd op basis van artikel 84-86 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

neemt kennis van de verwerving van de subsidie op basis van het Koninklijk besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden en het Ministerieel besluit van 18 april 2023 ter uitvoering van artikel 2 van het koninklijk besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden.

Artikel 2

keurt het afsprakenkader MAFS goed waarbinnen de subsidie wordt aangewend om maandelijks aanvullende financiële steun te voorzien voor gezinnen met jonge kinderen, die een leefloon ontvangen.