Terug
Gepubliceerd op 02/05/2024

2024_GR_00134 - Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Stene Noord / Plassendale - Verderzetting procedure - Voorlopige vaststelling - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 29/04/2024 - 19:00 -
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Charlotte De Backer, Raadslid; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Nancy Bourgoignie, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Natacha Waldmann, Schepen; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert, Raadslid; Björn Tratsaert, Raadslid; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Afwezig

Jolan Deschepper, Raadslid

Verontschuldigd

Tom Germonpré, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter
2024_GR_00134 - Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Stene Noord / Plassendale - Verderzetting procedure - Voorlopige vaststelling - Goedkeuring 2024_GR_00134 - Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Stene Noord / Plassendale - Verderzetting procedure - Voorlopige vaststelling - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0029

Aanleiding en context

In het meerjarenplan vermeldt dat de stad Oostende investeert in de inrichting van ondernemingszones als opwaardering van de huidige industriezones.
Hiertoe is volgende specifieke actie opgenomen : A 02060202 - De directie omgeving coördineert de opmaak van een RUP ondernemingsplan.

De procedure voor een RUP Ondernemen werd ondertussen opgestart, het planteam werd vastgelegd en de eerste planteamvergaderingen werden georganiseerd.

Het RUP Ondernemen bestaat uit drie deelzones.

Uit de feedback van de verschillende experten die betrokken zijn binnen het planteam is duidelijk geworden dat het gunstiger is om het RUP op te delen volgens de drie deelzones.

Deze deelzones zijn de volgende:

  • Oosteroever Ondernemen
  • Stene Zuid
  • Stene Noord / Plassendale

Elke deelzone kreeg het statuut van een apart ruimtelijk uitvoeringsplan.

Op 31/01/2020 werd opdracht gegeven aan het autonoom gemeentebedrijf Stadsvernieuwing Oostende om dit Ruimtelijk uitvoeringsplan op te maken. 

Op 22 oktober 2020 vond een eerste overleg plaats tussen de leden van het planteam.

De startnota en procesnota werden opgemaakt voor publieke raadpleging.

De publieke raadpleging werd georganiseerd tussen 14/01/2022 en 14/03/2022. Er werd een participatiemoment gehouden, online, op 16/02/2022. Het verslag van dit participatiemoment werd opgeladen via de geijkte kanalen.

Gelijktijdig werd een adviesvraag georganiseerd waarbij alle bevoegde instanties om advies werden gevraagd. Alle adviezen werden ontvangen.

De fase plenaire vergadering werd georganiseerd en afgerond.

Argumentatie

Op vandaag bevindt het RUP Stene Noord / Plassendale zich in de vierde fase: het ontwerp. Tijdens deze fase wordt het ontwerpplan en de effectbeoordeling opgemaakt. Deze fase eindigt bij de voorlopige vaststelling van het plan door de gemeenteraad en het openbaar onderzoek. In deze fase wordt het ontwerp-GRUP en procesnota in vierde versie opgemaakt.

Het grafisch plan is opgemaakt. Ook de toelichtingsnota en een voorontwerp van de aangepaste stedenbouwkundige voorschriften liggen voor. In de scopingnota werden alle in de vorige fase nog ontbrekende stukken aangevuld.

De MER-ontheffing werd aangevraagd. De cel MER van de Vlaamse overheid deelde op 01/08/2023 mee dat er geen planMER moet worden opgemaakt.

Binnen het plangebied zijn er Seveso-inrichtingen aanwezig. Er dient voor het plangebied een RVR te worden opgemaakt. Deze werd in bijlage gevoegd.

De doelstellingen van het RUP zijn:
  • Verbreding van de huidige functie-invulling van zones voor zwaar milieubelastende industrieën:
    • Behoud van de aanwezige secundaire (industrie) en tertiaire (commerciële dienstverlening) sectoren
    • Mogelijkheid tot aanvulling met meer ondersteunende functies (met de nadruk op kantoorachtigen)
  • Toegankelijkheid verbeteren door te investeren in alternatieve vervoersmodi: openbaar vervoer, fiets- en wandelinfrastructuur, mobipunten, etc.
  • Duurzaam Bedrijventerreinmanagement
    • Voldoende garanties inbouwen naar ruimte optimalisatie
    • Nieuwe beheersvormen aanbieden aan KMO’s inzake collectief beheer van faciliteiten (parking,afvalbeheer, catering, ...)
    • Inrichtingsprincipes:
      • De verhardingsgraad binnen het plangebied beheersen
      • Aandacht voor kwalitatief openbaar groen

Het plan geeft daarmee uitvoering aan:
  • Actualisering en diversifiëring economische bedrijvigheid; koppelen van functies in het kader van circulaire economie, rekening houdend met de randen en overgangszones tussen de verschillende functies
  • Werkgelegenheidscreatie
  • Toegang verlenen aan kleinschaliger al dan niet milieubelastende KMO zonder speculatie op de grondwaarde te introduceren


Er zal een openbaar onderzoek worden georganiseerd. Zowel het ontwerp GRUP als de milieueffectenbeoordeling en het RVR worden aan het openbaar onderzoek onderworpen. De bevolking kan hierop opmerkingen maken. Het openbaar onderzoek duurt 60 dagen. Dit openbaar onderzoek wordt minstens binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling aangekondigd in het Belgisch Staatsblad. Het openbaar onderzoek start uiterlijk de dertigste dag (termijn van orde) nadat de aankondiging ervan in het Belgisch Staatsblad is verschenen.

Juridische grond

  • VCRO
      Art. 2.2.21
      § 1. De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voorlopig vast.

      Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan onmiddellijk opgestuurd naar de deputatie van de provincie waarin de gemeente ligt, naar het departement en naar de Vlaamse Regering.

      § 2. Het college van burgemeester en schepenen onderwerpt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan samen met het ontwerp van de effectbeoordelingsrapporten aan een openbaar onderzoek dat binnen dertig dagen na de voorlopige vaststelling, vermeld in paragraaf 1, minstens wordt aangekondigd door een bericht in het Belgisch Staatsblad. Die termijn is een termijn van orde.


  • Raamovereenkomst AGSO/STAD OOSTENDE

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Neemt kennis van het ontwerp van de toelichtingsnota, procesnota, ontwerp van grafisch plan en stedenbouwkundige voorschriften voor het RUP Stene Noord / Plassendale.

Artikel 2

Stelt de toelichtingsnota, procesnota, ontwerp van grafisch plan, stedenbouwkundige voorschriften en RVR voorlopig vast en geeft opdracht aan het AG Stadsvernieuwing Oostende om de procedure verder te zetten.