Het Henri Serruysziekenhuis werd in 2001 verzelfstandigd en ondergebracht in de Autonome Verzorgingsinstelling (AV) Henri Serruysziekenhuis (KBO-nummer 0473.908.049). Voordien werd het Henri Serruysziekenhuis uitgebaat door het OCMW Oostende.
Per 1 januari 2009 werden de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis retroactief overgenomen door de AV AZ Sint-Jan Brugge (KBO-nummer 0266.559.859). Dit gebeurde in het kader van een ziekenhuisfusie en door de toetreding van de AV Henri Serruysziekenhuis tot de AV AZ Sint-Jan Brugge. Ingevolge haar toetreding tot de AV AZ Sint-Jan Brugge bleef de AV Henri Serruysziekenhuis weliswaar als rechtspersoon bestaan, doch exploiteerde zij zelf geen ziekenhuis meer en organiseerde zij evenmin ziekenhuisgebonden activiteiten.
De Oostendse zorgregio kende zo 2 algemene ziekenhuizen, met name het Henri Serruysziekenhuis (lees: een ziekenhuiscampus, behorende tot de AV AZ Sint-Jan Brugge) en het AZ Damiaan (lees: een ziekenhuis, behorende tot de VZW AZ Damiaan). Beide ziekenhuizen liggen echter nog geen 2 kilometer van elkaar verwijderd. Het behoud van twee onafhankelijke acute zorginstellingen in Oostende was onhoudbaar geworden in de huidige ziekenhuiscontext. Voor de basiszorg, de gespecialiseerde zorg en de super gespecialiseerde zorg legt de overheid meer en meer normen op. Zo moeten van bepaalde handelingen een minimumaantal per jaar in elk ziekenhuis plaatsvinden. Haalt een ziekenhuis dat minimumaantal niet, dan mag het die behandeling niet langer aanbieden.
Gelet op het wijzigende ziekenhuislandschap en de wijzigende overheidsnormering en vooral vanuit de zorgnoden binnen de zorgregio Oostende, werd in het bestuursakkoord van de stad Oostende het volgende opgenomen:
“Het ziekenhuislandschap is danig versnipperd. Wij pleiten daarom voor één ziekenhuis in Oostende. De Oostendenaar heeft geen baat bij een versnipperd zorglandschap. Door een versmelting van de bestaande ziekenhuizen kan het zorgaanbod naar een hoger niveau worden getild. Grotere structureren trekken topartsen aan en kunnen efficiënter georganiseerd worden.”
Om aan dit nieuwe, eengemaakte, Oostendse ziekenhuis vorm te kunnen geven werd een nieuwe ziekenhuisvereniging opgericht onder de naam VZW AZ Oostende door de deelgenoten AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en AZ Damiaan (KBO 0464.564.177). De deelgenoten van de VZW AZ Oostende beogen het uitbouwen van een gemeenschappelijke zorgstrategische visie en het creëren van samenwerking en complementariteit op het vlak van aanbod om aldus beter te beantwoorden aan de behoeften van de Oostendse bevolking en de kwaliteit van de gezondheidszorg te verbeteren.
Teneinde de fusie van de Oostendse ziekenhuizen te kunnen realiseren werd er op 14 oktober 2021 een pre-fusieakkoord gesloten tussen VZW AZ Damiaan, OCMW Oostende en AV Henri Serruysziekenhuis. Terzelfdertijd werd er tussen deze partijen een princiepsakkoord “Hospital Governance” ondertekend teneinde de basisbeginselen van het beheer en bestuur van AZ Oostende vast te leggen.
Teneinde dit nieuwe, eengemaakte, Oostende ziekenhuis te realiseren hebben de AV Henri Serruysziekenhuis en het OCMW Oostende besloten om uit te treden uit de AV AZ Sint-Jan Brugge. De Raad van Bestuur van de AV Henri Serruysziekenhuis heeft beslist tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge op 14 oktober 2021, datum waarop tevens de aangetekende brief dienaangaande werd verzonden aan de voorzitter van de AV AZ Sint-Jan Brugge. Deze beslissing tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge werd nadien bekrachtigd door onder meer de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende op 25 oktober 2021 en de Gemeenteraad van de stad Oostende op 25 oktober 2021.
In eerste instantie zal de VZW AZ Oostende twee ziekenhuizen (Henri Serruysziekenhuis en AZ Damiaan) elk met hun eigen erkenning, uitbaten. Hiertoe zullen zowel de AV Henri Serruysziekenhuis als de VZW AZ Damiaan een inbreng doen in de VZW AZ Oostende. Het is daarbij de bedoeling om in een volgende fase over te gaan naar één erkenningsnummer, waarbij de erkenningsnummers zullen fusioneren rekening houdend met het Koninklijk Besluit van 31 mei 1989 houdende nadere omschrijving van de fusie van ziekenhuizen en van de bijzondere normen waaraan deze moet voldoen.
Na het sluiten van het pre-fusieakkoord en het princiepsakkoord “Hospital Governance” AZ Oostende werd de vooropgestelde samenwerking tussen het OCMW Oostende en de AV Henri Serruysziekenhuis enerzijds en de VZW AZ Damiaan anderzijds, verder uitgediept.
De volgende stap in dit proces betrof de oprichting van een vzw-ziekenhuisvereniging in de zin van Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur, AZ Oostende genaamd. Op de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende van 28 november 2022 werd de oprichting van de vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende en de bijhorende oprichtingsakte (met statuten) en motivatienota goedgekeurd. De vzw-ziekenhuisvereniging werd opgericht samen met de AV Henri Serruysziekenhuis en de VZW AZ Damiaan en zal tot doel hebben om de ziekenhuizen AZ Damiaan en Henri Serruys uit te baten. In een latere fase zal er een fusie van de beide ziekenhuizen doorgevoerd worden.
De deelgenoten van de VZW AZ Oostende zouden daarbij een inbreng doen in de rechtspersoon VZW AZ Oostende. In de inleidende consideransen bij de oprichtingsakte van de VZW AZ Oostende was daaromtrent bepaald dat de partijen de inbreng wensen te regelen en dat de partijen een gelijkwaardige inbreng zullen doen (te waarderen door twee onafhankelijke financiële experts) doch “dat deze inbreng pas kan plaatsvinden na inwerkingtreding van de defusie van de AV Henri Serruysziekenhuis uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende”.
De beoogde inbreng door de AV Henri Serruysziekenhuis betreft de inbreng van een bedrijfstak. De inbreng van bedrijfstak door de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende betreft daarbij de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis, meer bepaald het Henri Serruysziekenhuis dat na de de-fusie met de AV AZ Sint-Jan Brugge op 1 november 2023 terug een volwaardig en zelfstandig ziekenhuis is geworden met een eigen erkenningsnummer. De vaststellingsakte aangaande de inbreng van de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023.
De inbreng van de VZW AZ Damiaan in de VZW AZ Oostende omvat de gehele operationele werking gekoppeld aan de ziekenhuisexploitatie ("ziekenhuis-bedrijfstak"). De ziekenhuisbedrijfstak omvat alle daaraan verbonden activa en passiva, rechten en verplichtingen, alsook de activiteiten met de daaraan verbonden vergunningen, erkenningen, en/of het voordeel van registratie, de boekhouding en de personeelsleden, kortom alle materiële en immateriële bestanddelen eigen aan en verbonden met die bedrijfstak. De vaststellingsakte aangaande de inbreng van de VZW AZ Damiaan in de VZW AZ Oostende werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023.
De beoogde inbreng door het OCMW Oostende / Stad Oostende betreft diverse onroerende goederen in volle eigendom. Zo zullen het hockeyplein (gelegen langs de Konterdamkaai, 8400 Oostende), de parkeertoren van het OCMW Oostende (gelegen in de Edith Cavellstraat 15+, 8400 Oostende) en de personeelsparking (gelegen te Kaïrostraat ZN, 8400 Oostende) ingebracht worden door het OCMW Oostende / Stad Oostende.
De voornoemde door het OCMW Oostende / Stad Oostende vooropgestelde inbrengen werden als dusdanig reeds opgenomen door de VZW AZ Damiaan (deelgenoot van de VZW AZ Oostende) in een zogenaamde inbrengnota. Deze “inbrengnota” werd inmiddels principieel goedgekeurd door het Vast Bureau op 15 september 2023 en bekrachtigd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 23 oktober 2023.
Alle betrokken partijen -t.t.z. de VZW AZ Damiaan, de AV Henri Serruysziekenhuis, het OCMW Oostende, de Stad Oostende en de VZW AZ Oostende- hebben daarnaast intussen een akkoord bereikt omtrent de gelijkwaardigheid van de inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende.
Het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende werd door de Gemeenteraad van de stad Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023 en door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023.
Het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende werd ondertekend op 30 oktober 2023.
In het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023 is onder meer voorzien dat het OCMW Oostende de volgende onroerende goederen in volle eigendom zal inbrengen in de VZW AZ Oostende:
In uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023, zal de Stad Oostende in een eerste beweging de volgende onroerende goederen in volle eigendom ten kosteloze titel overdragen aan het OCMW Oostende:
Het OCMW Oostende zal deze overdracht ten kosteloze titel van de voornoemde goederen aanvaarden.
Het OCMW Oostende wenst vervolgens -eveneens in uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023- het recht van opstal t.b.v. 3/7den ten voordele van de AV Henri Serruysziekenhuis op de Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15 in onderlinge overeenstemming met de AV Henri Serruysziekenhuis te beëindigen.
In uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023, wenst het OCMW Oostende ten slotte een overdracht ten kosteloze titel te verrichten aan VZW AZ Oostende betreffende de volgende onroerende goederen in volle eigendom:
Teneinde het personeel van de Stad Oostende / het OCMW Oostende geen hinder te laten ondervinden van de vooropgestelde inbrengen in de VZW AZ Oostende -in het bijzonder de inbreng in volle eigendom van de Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15- wensen het OCMW Oostende en VZW AZ Oostende een overeenkomst te sluiten inzake de terbeschikkingstelling van 170 parkeerplaatsen aan het OCMW Oostende in de Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15.
De bijkomende voorwaarden, rechten en plichten van de partijen in dat verband zijn omschreven in het ontwerp van onderhandse overeenkomst tussen VZW AZ Oostende en het OCMW Oostende betreffende de terbeschikkingstelling van parkeerplaatsen. Dit ontwerp van overeenkomst maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Op dit punt werd een amendement goedgekeurd met volgende tekst:
Op 25 januari mochten we van AZ Oostende de naam van de contactpersoon ontvangen, die dient toegevoegd te worden in artikel 7.2.2 van de overeenkomst. Tevens dient de aanvangsdatum doorheen de overeenkomst te worden aangepast naar 1 februari 2024.
Beslist
Artikel 1:
Om Artikel 3.1 aan te passen naar: “Deze overeenkomst treedt in werking op 1 februari 2024 voor een periode van onbepaalde duur.”
Artikel 2:
Om Artikel 4.4 aan te passen naar: “De in artikel 4.1 bepaalde maandelijkse vergoeding wordt jaarlijks aangepast ingevolge de evolutie van de gezondheidsindex. De eerste indexering vindt plaats op 1 februari 2025.”
Artikel 3:
Om Artikel 7.2.1. aan te passen naar: “De Gebruiker duidt als contactpersoon m.b.t. de uitvoering van deze overeenkomst aan: Dienst Juridische en Bestuurszaken van de Stad Oostende (Bestuurszaken@oostende.be).”
Artikel 4:
Om Artikel 7.2.2 aan te passen naar: “De Eigenaar duidt als contactpersoon m.b.t. de uitvoering van deze overeenkomst aan: Sarah Degryse (Sarah.Degryse@azooostende.be).”
Artikel 5:
Om de bijlage “AZ Oostende – terbeschikkingstelling parkeerplaatsen” te vervangen door de bij dit amendement toegevoegde bijlage.
Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur;
Deel 1, Boek I, Wetboek van vennootschappen en verenigingen en
Ziekenhuiswet.
Neemt akte van het ontwerp van onderhandse overeenkomst tussen VZW AZ Oostende en het OCMW Oostende betreffende de terbeschikkingstelling van parkeerplaatsen, opgenomen hierbij als bijlage "AZ Oostende terbeschikkingstelling parkeerplaatsen".
Keurt het ontwerp van onderhandse overeenkomst tussen VZW AZ Oostende en het OCMW Oostende betreffende de terbeschikkingstelling van parkeerplaatsen, opgenomen hierbij als bijlage als "AZ Oostende terbeschikkingstelling parkeerplaatsen ", goed.