Terug
Gepubliceerd op 11/03/2024

Notulen  Raad voor Maatschappelijk Welzijn

ma 29/01/2024 - 20:00 -

Samenstelling

Aanwezig

Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Afwezig

Jolan Deschepper, Raadslid

Verontschuldigd

Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Voorzitter

Wouter De Vriendt, Voorzitter

Agendapunten

IR 2.

2024_IP_00015 - Interpellatie van raadsleden Vanessa Vens, John Crombez: Afscheid van overleden Oostendenaars verdient een betere aanpak

Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Afwezig
Jolan Deschepper, Raadslid
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter
IR 2.

2024_IP_00015 - Interpellatie van raadsleden Vanessa Vens, John Crombez: Afscheid van overleden Oostendenaars verdient een betere aanpak

2024_IP_00015 - Interpellatie van raadsleden Vanessa Vens, John Crombez: Afscheid van overleden Oostendenaars verdient een betere aanpak
Indiener(s)
Vanessa Vens, John Crombez
Gericht aan
Siegelinde Lacoere
Tijdstip van indienen
wo 24/01/2024 - 22:56
Toelichting


De stad Oostende heeft een begrafenisondernemer aangesteld voor - zoals omschreven in de opdracht - het ophalen van stoffelijke overschotten op het openbaar domein, en het opbaren en begraven of cremeren van minvermogende personen.

Deze opdracht garandeert echter niet dat lokale overledenen ook een uitvaartplechtigheid in Oostende krijgen.

Dit heeft geleid tot situaties waarbij de uitvaartplechtigheid, ondanks de lokale herkomst van de overledene, in o.a. een aula in Nieuwpoort worden gehouden.

Hoe komt dit ?

Wordt de betrokken overheidsopdracht ( zoals uitgeschreven en gegund  door de stad) hiermee nageleefd ?

Welke inspanningen heeft de stad gedaan om af te dwingen dat de uitvaartplechtigheden ,zoals voorzien in dit bestek, in de stad Oostende doorgaan? 

Er werd in dit kader ook gemeld dat een Oostendse vrouw begraven werd zonder dat haar familie of gekende vertrouwenspersonen ingelicht werden over het overlijden van betrokkene of van de plaats en dag van de uitvaartplechtigheid en begrafenis. Ze kwamen dit pas te weten nadat de vrouw al begraven was. 

Welke inspanningen heeft de stad na deze melding  gedaan om te vermijden dat dergelijke schrijnende situaties zich nog zouden voordoen.

Wat is het plan van aanpak in deze ?

 

 


1.

2024_RMW_00002 - AZ Oostende - Overdracht onroerende goederen en akte van inbreng OCMW Oostende, AV Henri Serruys - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Afwezig
Maxim Donck, Schepen
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00002 - AZ Oostende - Overdracht onroerende goederen en akte van inbreng OCMW Oostende, AV Henri Serruys - Goedkeuring
Aanwezig
Wouter De Vriendt, Bart Tommelein, Björn Anseeuw, Silke Beirens, Kurt Claeys, Charlotte Verkeyn, Bart Plasschaert, Hina Bhatti, Natacha Waldmann, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Tom Germonpré, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Danick Minne, John Crombez, Steven Nagels, Patrick De Vyt, Karel Labens, Jeroen Soete, An Casteleyn, Sandra Demuynck, Luba Minarikova, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Charlotte De Backer, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Nathan Blondé, Juanita Poelaert, Björn Tratsaert, Siegelinde Lacoere
Stemmen voor 21
Silke Beirens, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Bart Tommelein, Luba Minarikova, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Danick Minne, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Steven Nagels, Kurt Claeys, Arianne Jonckheere, Natacha Waldmann, Sandra Demuynck, Bart Plasschaert, An Casteleyn, Gianni Cornette, Frank Jongbloet, Wouter De Vriendt
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 16
Tom Germonpré, Vanessa Vens, Arne Deblauwe, Wesley Deschuytter, Michael Vanhee, Christian Verougstraete, Karel Labens, Reddy De Mey, Jolan Deschepper, Jeroen Soete, Patrick De Vyt, John Crombez, Yves Miroir, Björn Tratsaert, Nathan Blondé, Juanita Poelaert
Blanco stemmen 1
Charlotte Verkeyn
Ongeldige stemmen 0
1.

2024_RMW_00002 - AZ Oostende - Overdracht onroerende goederen en akte van inbreng OCMW Oostende, AV Henri Serruys - Goedkeuring

2024_RMW_00002 - AZ Oostende - Overdracht onroerende goederen en akte van inbreng OCMW Oostende, AV Henri Serruys - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Aanleiding en context

Het Henri Serruysziekenhuis werd in 2001 verzelfstandigd en ondergebracht in de Autonome Verzorgingsinstelling (AV) Henri Serruysziekenhuis (KBO-nummer 0473.908.049). Voordien werd het Henri Serruysziekenhuis uitgebaat door het OCMW Oostende.

Per 1 januari 2009 werden de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis retroactief overgenomen door de AV AZ Sint-Jan Brugge (KBO-nummer 0266.559.859). Dit gebeurde in het kader van een ziekenhuisfusie en door de toetreding van de AV Henri Serruysziekenhuis tot de AV AZ Sint-Jan Brugge. Ingevolge haar toetreding tot de AV AZ Sint-Jan Brugge bleef de AV Henri Serruysziekenhuis weliswaar als rechtspersoon bestaan, doch exploiteerde zij zelf geen ziekenhuis meer en organiseerde zij evenmin ziekenhuisgebonden activiteiten.

De Oostendse zorgregio kende zo 2 algemene ziekenhuizen, met name het Henri Serruysziekenhuis (lees: een ziekenhuiscampus, behorende tot de AV AZ Sint-Jan Brugge) en het AZ Damiaan (lees: een ziekenhuis, behorende tot de VZW AZ Damiaan). Beide ziekenhuizen liggen echter nog geen 2 kilometer van elkaar verwijderd. Het behoud van twee onafhankelijke acute zorginstellingen in Oostende was onhoudbaar geworden in de huidige ziekenhuiscontext. Voor de basiszorg, de gespecialiseerde zorg en de super gespecialiseerde zorg legt de overheid meer en meer normen op. Zo moeten van bepaalde handelingen een minimumaantal per jaar in elk ziekenhuis plaatsvinden. Haalt een ziekenhuis dat minimumaantal niet, dan mag het die behandeling niet langer aanbieden. 

Gelet op het wijzigende ziekenhuislandschap en de wijzigende overheidsnormering en vooral vanuit de zorgnoden binnen de zorgregio Oostende, werd in het bestuursakkoord van de stad Oostende het volgende opgenomen:

Het ziekenhuislandschap is danig versnipperd. Wij pleiten daarom voor één ziekenhuis in Oostende. De Oostendenaar heeft geen baat bij een versnipperd zorglandschap. Door een versmelting van de bestaande ziekenhuizen kan het zorgaanbod naar een hoger niveau worden getild. Grotere structureren trekken topartsen aan en kunnen efficiënter georganiseerd worden.”

Om aan dit nieuwe, eengemaakte, Oostendse ziekenhuis vorm te kunnen geven werd een nieuwe ziekenhuisvereniging opgericht onder de naam VZW AZ Oostende door de deelgenoten AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en AZ Damiaan (KBO 0464.564.177). De deelgenoten van de VZW AZ Oostende beogen het uitbouwen van een gemeenschappelijke zorgstrategische visie en het creëren van samenwerking en complementariteit op het vlak van aanbod om aldus beter te beantwoorden aan de behoeften van de Oostendse bevolking en de kwaliteit van de gezondheidszorg te verbeteren. 

Teneinde de fusie van de Oostendse ziekenhuizen te kunnen realiseren werd er op 14 oktober 2021 een pre-fusieakkoord gesloten tussen VZW AZ Damiaan, OCMW Oostende en AV Henri Serruysziekenhuis. Terzelfdertijd werd er tussen deze partijen een princiepsakkoord “Hospital Governance” ondertekend teneinde de basisbeginselen van het beheer en bestuur van AZ Oostende vast te leggen. 

Teneinde dit nieuwe, eengemaakte, Oostende ziekenhuis te realiseren hebben de AV Henri Serruysziekenhuis en het OCMW Oostende besloten om uit te treden uit de AV AZ Sint-Jan Brugge. De Raad van Bestuur van de AV Henri Serruysziekenhuis heeft beslist tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge op 14 oktober 2021, datum waarop tevens de aangetekende brief dienaangaande werd verzonden aan de voorzitter van de AV AZ Sint-Jan Brugge. Deze beslissing tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge werd nadien bekrachtigd door onder meer de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende op 25 oktober 2021 en de Gemeenteraad van de stad Oostende op 25 oktober 2021.

In eerste instantie zal de VZW AZ Oostende twee ziekenhuizen (Henri Serruysziekenhuis en AZ Damiaan) elk met hun eigen erkenning, uitbaten. Hiertoe zullen zowel de AV Henri Serruysziekenhuis als de VZW AZ Damiaan een inbreng doen in de VZW AZ Oostende. Het is daarbij de bedoeling om in een volgende fase over te gaan naar één erkenningsnummer, waarbij de erkenningsnummers zullen fusioneren rekening houdend met het Koninklijk Besluit van 31 mei 1989 houdende nadere omschrijving van de fusie van ziekenhuizen en van de bijzondere normen waaraan deze moet voldoen. 

Argumentatie

Na het sluiten van het pre-fusieakkoord en het princiepsakkoord “Hospital Governance” AZ Oostende werd de vooropgestelde samenwerking tussen het OCMW Oostende en de AV Henri Serruysziekenhuis enerzijds en de VZW AZ Damiaan anderzijds, verder uitgediept. 

De volgende stap in dit proces betrof de oprichting van een vzw-ziekenhuisvereniging in de zin van Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur, AZ Oostende genaamd. Op de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende van 28 november 2022 werd de oprichting van de vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende en de bijhorende oprichtingsakte (met statuten) en motivatienota goedgekeurd. De vzw-ziekenhuisvereniging werd opgericht samen met de AV Henri Serruysziekenhuis en de VZW AZ Damiaan en zal tot doel hebben om de ziekenhuizen AZ Damiaan en Henri Serruys uit te baten. In een latere fase zal er een fusie van de beide ziekenhuizen doorgevoerd worden.

De deelgenoten van de VZW AZ Oostende zouden daarbij een inbreng doen in de rechtspersoon VZW AZ Oostende. In de inleidende consideransen bij de oprichtingsakte van de VZW AZ Oostende was daaromtrent bepaald dat de partijen de inbreng wensen te regelen en dat de partijen een gelijkwaardige inbreng zullen doen (te waarderen door twee onafhankelijke financiële experts) doch “dat deze inbreng pas kan plaatsvinden na inwerkingtreding van de defusie van de AV Henri Serruysziekenhuis uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende”.

De beoogde inbreng door de AV Henri Serruysziekenhuis betreft de inbreng van een bedrijfstak. De inbreng van bedrijfstak door de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende betreft daarbij de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis, meer bepaald het Henri Serruysziekenhuis dat na de de-fusie met de AV AZ Sint-Jan Brugge op 1 november 2023 terug een volwaardig en zelfstandig ziekenhuis is geworden met een eigen erkenningsnummer. 

Het gezamenlijk voorstel van de inbreng om niet van een bedrijfstak dat werd opgesteld overeenkomstig artikel 12:1, §2 WVV, artikel 12:103 WVV, jo. artikel 12:93 WVV door de bestuursorganen van de AV Henri Serruysziekenhuis en de VZW AZ Oostende de dato 15 september 2023, dat de gegevens bevat als vermeld in artikel 12:93, §2 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, werd neergelegd op de griffie van de Ondernemingsrechtbank Gent, afdeling Oostende op 15 september 2023. Dit voorstel tot inbreng werd voordien goedgekeurd door het bestuursorgaan van de AV Henri Serruysziekenhuis op 12 september 2023 en door het bestuursorgaan van de VZW AZ Oostende op 15 september 2023. Voor de AV Henri Serruysziekenhuis werd dit inbrengvoorstel vervolgens bij uittreksel bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 26 september 2023, onder nummer 23122989. Voor de VZW AZ Oostende werd dit inbrengvoorstel bij uittreksel bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 26 september 2023, onder nummer 23122987.

De vaststellingsakte aangaande de inbreng van de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023.

De inbreng van de VZW AZ Damiaan in de VZW AZ Oostende omvat de gehele operationele werking gekoppeld aan de ziekenhuisexploitatie ("ziekenhuis-bedrijfstak"). De ziekenhuisbedrijfstak omvat alle daaraan verbonden activa en passiva, rechten en verplichtingen, alsook de activiteiten met de daaraan verbonden vergunningen, erkenningen, en/of het voordeel van registratie, de boekhouding en de personeelsleden, kortom alle materiële en immateriële bestanddelen eigen aan en verbonden met die bedrijfstak.

Met betrekking tot de onroerende goederen en gebouwen gevestigd te:

 -de verpleegeenheid te 8400 Oostende, Gouwelozestraat 100, kadastraal bekend in de eerste afdeling, sectie E, nummer 0316 E P000, groot 43074 m2

 -het parkeergebouw te 8400 Oostende, Gouwelozestraat 100, kadastraal bekend in de eerste afdeling, sectie E, nummer 0313 E P000, groot 2811 m2

 -perceel grond te Oostende, langs de Kreekstraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0136 Y 5 P0000, groot 1134m2

 - perceel grond te Oostende, langs de Gouwelozestraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0136 H 5 P0000, groot 245m2

 - perceel grond te Oostende, langs de Gouwelozestraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0135/02 G P0000, groot 120m2

 - perceel grond te Oostende, langs de Gouwelozestraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0149 V 2 P0000, groot 1865m2

 - perceel grond te Oostende, langs de Gouwelozestraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0136 R 5 P0000, groot 693m2

wordt in de ziekenhuis-bedrijfstak daarentegen een huurrecht voorzien. De VZW AZ Damiaan en de VZW AZ Oostende hebben daarbij de bedoeling om het eigendomsrecht van deze onroerende goederen van zodra voldaan aan de voorschriften van het Bodemdecreet en dergelijke overdracht mogelijk is, over te dragen "om niet" aan de VZW AZ Oostende.

Het voorstel tot inbreng om niet van een bedrijfstak, opgesteld in gezamenlijk overleg door het 

bestuursorgaan van de VZW AZ Damiaan en het bestuursorgaan van de VZW AZ Oostende de dato 15 september 2023 dat de gegevens bevat als vermeld in artikel 12:93, §2 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, werd neergelegd op de griffie van de Ondernemingsrechtbank Gent, afdeling Oostende op 15 september 2023. Dit voorstel tot inbreng werd voordien goedgekeurd door het bestuursorgaan van de VZW AZ Damiaan op 14 september 2023 en door het bestuursorgaan van de VZW AZ Oostende op 15 september 2023. Voor de VZW AZ Damiaan werd dit inbrengvoorstel vervolgens bij uittreksel bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 26 september 2023, onder nummer 23122988. Voor de VZW AZ Oostende werd dit inbrengvoorstel bij uittreksel bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 26 september 2023, onder nummer 23122986.

De vaststellingsakte aangaande de inbreng van de VZW AZ Damiaan in de VZW AZ Oostende werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023.

De beoogde inbreng door het OCMW Oostende / Stad Oostende betreft diverse onroerende goederen in volle eigendom. Zo zullen het hockeyplein (gelegen langs de Konterdamkaai, 8400 Oostende), de parkeertoren van het OCMW Oostende (gelegen in de Edith Cavellstraat 15+, 8400 Oostende) en de personeelsparking (gelegen te Kaïrostraat ZN, 8400 Oostende) ingebracht worden door het OCMW Oostende / Stad Oostende. 

De voornoemde door het OCMW Oostende / Stad Oostende vooropgestelde inbrengen werden als dusdanig reeds opgenomen door de VZW AZ Damiaan (deelgenoot van de VZW AZ Oostende) in een zogenaamde inbrengnota. Deze “inbrengnota” werd inmiddels principieel goedgekeurd door het Vast Bureau op 15 september 2023 en bekrachtigd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 23 oktober 2023.

Alle betrokken partijen -t.t.z. de VZW AZ Damiaan, de AV Henri Serruysziekenhuis, het OCMW Oostende, de Stad Oostende en de VZW AZ Oostende- hebben daarnaast intussen een akkoord bereikt omtrent de gelijkwaardigheid van de inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende. 

Het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende werd door de Gemeenteraad van de stad Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023 en door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023. 

Het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende werd ondertekend op 30 oktober 2023.

In het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023 is onder meer voorzien dat het OCMW Oostende de volgende onroerende goederen in volle eigendom zal inbrengen in de VZW AZ Oostende:

  • Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15
  • Parking gelegen te 8400 Oostende,  Kaïrostraat zn
  • Hockeyveld, gelegen te 8400 Oostende, langs de Konterdamkaai

In uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023, zal de Stad Oostende in een eerste beweging de volgende onroerende goederen in volle eigendom ten kosteloze titel overdragen aan het OCMW Oostende:

  • Parking gelegen te 8400 Oostende,  Kaïrostraat zn
  • Hockeyveld, gelegen te 8400 Oostende, langs de Konterdamkaai

Het OCMW Oostende zal deze overdracht ten kosteloze titel van de voornoemde goederen aanvaarden. Dit betreft de zogenaamde “eerste transactie” uit de ontwerpakte opgemaakt door notaris Van Opstal.

Het OCMW Oostende wenst vervolgens -eveneens in uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023- het recht van opstal t.b.v. 3/7den ten voordele van de AV Henri Serruysziekenhuis op de Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15 in onderlinge overeenstemming met de AV Henri Serruysziekenhuis te beëindigen. 

Dit betreft de zogenaamde “tweede transactie” uit de ontwerpakte opgemaakt door notaris Van Opstal.

In uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023, wenst het OCMW Oostende ten slotte een overdracht ten kosteloze titel te verrichten aan VZW AZ Oostende betreffende de volgende onroerende goederen in volle eigendom:

  • Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15
  • Parking gelegen te 8400 Oostende,  Kaïrostraat zn
  • Hockeyveld, gelegen te 8400 Oostende, langs de Konterdamkaai

Dit betreft de zogenaamde “derde transactie” in de ontwerpakte opgemaakt door notaris Van Opstal.

De bijkomende voorwaarden, rechten en plichten van de partijen in dat verband zijn omschreven in de ontwerpakte opgemaakt door notaris Van Opstal. Dit ontwerp van notariële akte maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Juridische grond

Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur;

Deel 1, Boek I, Wetboek van vennootschappen en verenigingen en

Ziekenhuiswet. 

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Aanvaardt de vooropgestelde overdracht van kosteloze titel door de Stad Oostende aan het OCMW Oostende, met name de overdracht door de stad Oostende aan het OCMW Oostende van de volle eigendom van de volgende onroerende goederen: 

  • Parking gelegen te 8400 Oostende,  Kaïrostraat zn
  • Hockeyveld, gelegen te 8400 Oostende, Konterdamkaai

De bijkomende voorwaarden, rechten en plichten van partijen worden daartoe beschreven in de ontwerpakte van notaris van Opstal, opgenomen hierbij als bijlage “Ontwerp notariële akte inbreng AZO”.  

Artikel 2

Keurt de beëindiging in onderlinge overeenstemming met de AV Henri Serruysziekenhuis van het recht van opstal t.b.v. 3/7den ten voordele van de AV Henri Serruysziekenhuis op de Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15, goed. 

De bijkomende voorwaarden, rechten en plichten van partijen worden daartoe beschreven in de ontwerpakte van notaris Van Opstal, opgenomen hierbij als bijlage “Ontwerp notariële akte inbreng AZO”. 

Artikel 3

Keurt de vooropgestelde overdracht ten kosteloze titel aan de VZW AZ Oostende goed, met name de overdracht door het OCMW Oostende aan de VZW AZ Oostende van de volle eigendom van de volgende onroerende goederen: 

  • Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15
  • Parking gelegen te 8400 Oostende,  Kaïrostraat zn
  • Hockeyveld, gelegen te 8400 Oostende, langs de Konterdamkaai

De bijkomende voorwaarden, rechten en plichten van partijen worden daartoe beschreven in de ontwerpakte van notaris van Opstal, opgenomen hierbij als bijlage “Ontwerp notariële akte inbreng AZO”. 

Artikel 4

Neemt akte van het ontwerp van notariële akte opgemaakt door notaris Van Opstal, opgenomen hierbij als bijlage “Ontwerp notariële akte inbreng AZO”.  

Artikel 5

Keurt het ontwerp van notariële akte opgemaakt door notaris Van Opstal, opgenomen hierbij als bijlage “Ontwerp notariële akte inbreng AZO”, goed. 

2.

2024_RMW_00003 - AZ Oostende - Overeenkomst inzake de ter beschikkingstelling van parkeerplaatsen parkeertoren Edith Cavellstraat 15 - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00003 - AZ Oostende - Overeenkomst inzake de ter beschikkingstelling van parkeerplaatsen parkeertoren Edith Cavellstraat 15 - Goedkeuring
Aanwezig
Wouter De Vriendt, Bart Tommelein, Björn Anseeuw, Silke Beirens, Kurt Claeys, Charlotte Verkeyn, Bart Plasschaert, Hina Bhatti, Maxim Donck, Natacha Waldmann, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Tom Germonpré, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Danick Minne, John Crombez, Steven Nagels, Patrick De Vyt, Karel Labens, Jeroen Soete, An Casteleyn, Sandra Demuynck, Luba Minarikova, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Charlotte De Backer, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Nathan Blondé, Juanita Poelaert, Björn Tratsaert, Siegelinde Lacoere
Stemmen voor 23
Silke Beirens, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Bart Tommelein, Luba Minarikova, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Danick Minne, Maxim Donck, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Charlotte Verkeyn, Steven Nagels, Kurt Claeys, Arianne Jonckheere, Natacha Waldmann, Sandra Demuynck, Bart Plasschaert, An Casteleyn, Gianni Cornette, Frank Jongbloet, Wouter De Vriendt
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 16
Tom Germonpré, Vanessa Vens, Arne Deblauwe, Wesley Deschuytter, Michael Vanhee, Christian Verougstraete, Karel Labens, Reddy De Mey, Jolan Deschepper, Jeroen Soete, Patrick De Vyt, John Crombez, Yves Miroir, Björn Tratsaert, Nathan Blondé, Juanita Poelaert
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2024_RMW_00003 - AZ Oostende - Overeenkomst inzake de ter beschikkingstelling van parkeerplaatsen parkeertoren Edith Cavellstraat 15 - Goedkeuring

2024_RMW_00003 - AZ Oostende - Overeenkomst inzake de ter beschikkingstelling van parkeerplaatsen parkeertoren Edith Cavellstraat 15 - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Aanleiding en context

Het Henri Serruysziekenhuis werd in 2001 verzelfstandigd en ondergebracht in de Autonome Verzorgingsinstelling (AV) Henri Serruysziekenhuis (KBO-nummer 0473.908.049). Voordien werd het Henri Serruysziekenhuis uitgebaat door het OCMW Oostende.

Per 1 januari 2009 werden de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis retroactief overgenomen door de AV AZ Sint-Jan Brugge (KBO-nummer 0266.559.859). Dit gebeurde in het kader van een ziekenhuisfusie en door de toetreding van de AV Henri Serruysziekenhuis tot de AV AZ Sint-Jan Brugge. Ingevolge haar toetreding tot de AV AZ Sint-Jan Brugge bleef de AV Henri Serruysziekenhuis weliswaar als rechtspersoon bestaan, doch exploiteerde zij zelf geen ziekenhuis meer en organiseerde zij evenmin ziekenhuisgebonden activiteiten.

De Oostendse zorgregio kende zo 2 algemene ziekenhuizen, met name het Henri Serruysziekenhuis (lees: een ziekenhuiscampus, behorende tot de AV AZ Sint-Jan Brugge) en het AZ Damiaan (lees: een ziekenhuis, behorende tot de VZW AZ Damiaan). Beide ziekenhuizen liggen echter nog geen 2 kilometer van elkaar verwijderd. Het behoud van twee onafhankelijke acute zorginstellingen in Oostende was onhoudbaar geworden in de huidige ziekenhuiscontext. Voor de basiszorg, de gespecialiseerde zorg en de super gespecialiseerde zorg legt de overheid meer en meer normen op. Zo moeten van bepaalde handelingen een minimumaantal per jaar in elk ziekenhuis plaatsvinden. Haalt een ziekenhuis dat minimumaantal niet, dan mag het die behandeling niet langer aanbieden. 

Gelet op het wijzigende ziekenhuislandschap en de wijzigende overheidsnormering en vooral vanuit de zorgnoden binnen de zorgregio Oostende, werd in het bestuursakkoord van de stad Oostende het volgende opgenomen:

Het ziekenhuislandschap is danig versnipperd. Wij pleiten daarom voor één ziekenhuis in Oostende. De Oostendenaar heeft geen baat bij een versnipperd zorglandschap. Door een versmelting van de bestaande ziekenhuizen kan het zorgaanbod naar een hoger niveau worden getild. Grotere structureren trekken topartsen aan en kunnen efficiënter georganiseerd worden.”

Om aan dit nieuwe, eengemaakte, Oostendse ziekenhuis vorm te kunnen geven werd een nieuwe ziekenhuisvereniging opgericht onder de naam VZW AZ Oostende door de deelgenoten AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en AZ Damiaan (KBO 0464.564.177). De deelgenoten van de VZW AZ Oostende beogen het uitbouwen van een gemeenschappelijke zorgstrategische visie en het creëren van samenwerking en complementariteit op het vlak van aanbod om aldus beter te beantwoorden aan de behoeften van de Oostendse bevolking en de kwaliteit van de gezondheidszorg te verbeteren. 

Teneinde de fusie van de Oostendse ziekenhuizen te kunnen realiseren werd er op 14 oktober 2021 een pre-fusieakkoord gesloten tussen VZW AZ Damiaan, OCMW Oostende en AV Henri Serruysziekenhuis. Terzelfdertijd werd er tussen deze partijen een princiepsakkoord “Hospital Governance” ondertekend teneinde de basisbeginselen van het beheer en bestuur van AZ Oostende vast te leggen. 

Teneinde dit nieuwe, eengemaakte, Oostende ziekenhuis te realiseren hebben de AV Henri Serruysziekenhuis en het OCMW Oostende besloten om uit te treden uit de AV AZ Sint-Jan Brugge. De Raad van Bestuur van de AV Henri Serruysziekenhuis heeft beslist tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge op 14 oktober 2021, datum waarop tevens de aangetekende brief dienaangaande werd verzonden aan de voorzitter van de AV AZ Sint-Jan Brugge. Deze beslissing tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge werd nadien bekrachtigd door onder meer de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende op 25 oktober 2021 en de Gemeenteraad van de stad Oostende op 25 oktober 2021.

In eerste instantie zal de VZW AZ Oostende twee ziekenhuizen (Henri Serruysziekenhuis en AZ Damiaan) elk met hun eigen erkenning, uitbaten. Hiertoe zullen zowel de AV Henri Serruysziekenhuis als de VZW AZ Damiaan een inbreng doen in de VZW AZ Oostende. Het is daarbij de bedoeling om in een volgende fase over te gaan naar één erkenningsnummer, waarbij de erkenningsnummers zullen fusioneren rekening houdend met het Koninklijk Besluit van 31 mei 1989 houdende nadere omschrijving van de fusie van ziekenhuizen en van de bijzondere normen waaraan deze moet voldoen. 

Argumentatie

Na het sluiten van het pre-fusieakkoord en het princiepsakkoord “Hospital Governance” AZ Oostende werd de vooropgestelde samenwerking tussen het OCMW Oostende en de AV Henri Serruysziekenhuis enerzijds en de VZW AZ Damiaan anderzijds, verder uitgediept. 

De volgende stap in dit proces betrof de oprichting van een vzw-ziekenhuisvereniging in de zin van Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur, AZ Oostende genaamd. Op de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende van 28 november 2022 werd de oprichting van de vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende en de bijhorende oprichtingsakte (met statuten) en motivatienota goedgekeurd. De vzw-ziekenhuisvereniging werd opgericht samen met de AV Henri Serruysziekenhuis en de VZW AZ Damiaan en zal tot doel hebben om de ziekenhuizen AZ Damiaan en Henri Serruys uit te baten. In een latere fase zal er een fusie van de beide ziekenhuizen doorgevoerd worden.

De deelgenoten van de VZW AZ Oostende zouden daarbij een inbreng doen in de rechtspersoon VZW AZ Oostende. In de inleidende consideransen bij de oprichtingsakte van de VZW AZ Oostende was daaromtrent bepaald dat de partijen de inbreng wensen te regelen en dat de partijen een gelijkwaardige inbreng zullen doen (te waarderen door twee onafhankelijke financiële experts) doch “dat deze inbreng pas kan plaatsvinden na inwerkingtreding van de defusie van de AV Henri Serruysziekenhuis uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende”.

De beoogde inbreng door de AV Henri Serruysziekenhuis betreft de inbreng van een bedrijfstak. De inbreng van bedrijfstak door de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende betreft daarbij de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis, meer bepaald het Henri Serruysziekenhuis dat na de de-fusie met de AV AZ Sint-Jan Brugge op 1 november 2023 terug een volwaardig en zelfstandig ziekenhuis is geworden met een eigen erkenningsnummer. De vaststellingsakte aangaande de inbreng van de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023.

De inbreng van de VZW AZ Damiaan in de VZW AZ Oostende omvat de gehele operationele werking gekoppeld aan de ziekenhuisexploitatie ("ziekenhuis-bedrijfstak"). De ziekenhuisbedrijfstak omvat alle daaraan verbonden activa en passiva, rechten en verplichtingen, alsook de activiteiten met de daaraan verbonden vergunningen, erkenningen, en/of het voordeel van registratie, de boekhouding en de personeelsleden, kortom alle materiële en immateriële bestanddelen eigen aan en verbonden met die bedrijfstak. De vaststellingsakte aangaande de inbreng van de VZW AZ Damiaan in de VZW AZ Oostende werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023.

De beoogde inbreng door het OCMW Oostende / Stad Oostende betreft diverse onroerende goederen in volle eigendom. Zo zullen het hockeyplein (gelegen langs de Konterdamkaai, 8400 Oostende), de parkeertoren van het OCMW Oostende (gelegen in de Edith Cavellstraat 15+, 8400 Oostende) en de personeelsparking (gelegen te Kaïrostraat ZN, 8400 Oostende) ingebracht worden door het OCMW Oostende / Stad Oostende. 

De voornoemde door het OCMW Oostende / Stad Oostende vooropgestelde inbrengen werden als dusdanig reeds opgenomen door de VZW AZ Damiaan (deelgenoot van de VZW AZ Oostende) in een zogenaamde inbrengnota. Deze “inbrengnota” werd inmiddels principieel goedgekeurd door het Vast Bureau op 15 september 2023 en bekrachtigd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 23 oktober 2023.

Alle betrokken partijen -t.t.z. de VZW AZ Damiaan, de AV Henri Serruysziekenhuis, het OCMW Oostende, de Stad Oostende en de VZW AZ Oostende- hebben daarnaast intussen een akkoord bereikt omtrent de gelijkwaardigheid van de inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende. 

Het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende werd door de Gemeenteraad van de stad Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023 en door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023. 

Het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende werd ondertekend op 30 oktober 2023.

In het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023 is onder meer voorzien dat het OCMW Oostende de volgende onroerende goederen in volle eigendom zal inbrengen in de VZW AZ Oostende:

  • Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15
  • Parking gelegen te 8400 Oostende, Kaïrostraat zn
  • Hockeyveld, gelegen te 8400 Oostende, langs de Konterdamkaai

In uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023, zal de Stad Oostende in een eerste beweging de volgende onroerende goederen in volle eigendom ten kosteloze titel overdragen aan het OCMW Oostende:

  • Parking gelegen te 8400 Oostende, Kaïrostraat zn
  • Hockeyveld, gelegen te 8400 Oostende, langs de Konterdamkaai

Het OCMW Oostende zal deze overdracht ten kosteloze titel van de voornoemde goederen aanvaarden. 

Het OCMW Oostende wenst vervolgens -eveneens in uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023- het recht van opstal t.b.v. 3/7den ten voordele van de AV Henri Serruysziekenhuis op de Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15 in onderlinge overeenstemming met de AV Henri Serruysziekenhuis te beëindigen. 

In uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023, wenst het OCMW Oostende ten slotte een overdracht ten kosteloze titel te verrichten aan VZW AZ Oostende betreffende de volgende onroerende goederen in volle eigendom:

  • Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15
  • Parking gelegen te 8400 Oostende, Kaïrostraat zn
  • Hockeyveld, gelegen te 8400 Oostende, langs de Konterdamkaai

Teneinde het personeel van de Stad Oostende / het OCMW Oostende geen hinder te laten ondervinden van de vooropgestelde inbrengen in de VZW AZ Oostende -in het bijzonder de inbreng in volle eigendom van de Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15- wensen het OCMW Oostende en VZW AZ Oostende een overeenkomst te sluiten inzake de terbeschikkingstelling van 170 parkeerplaatsen aan het OCMW Oostende in de Parkeertoren gelegen te 8400 Oostende, Edith Cavellstraat 15.

De bijkomende voorwaarden, rechten en plichten van de partijen in dat verband zijn omschreven in het ontwerp van onderhandse overeenkomst tussen VZW AZ Oostende en het OCMW Oostende betreffende de terbeschikkingstelling van parkeerplaatsen. Dit ontwerp van overeenkomst maakt integraal deel uit van deze beslissing.


Op dit punt werd een amendement goedgekeurd met volgende tekst:

Op 25 januari mochten we van AZ Oostende de naam van de contactpersoon ontvangen, die dient toegevoegd te worden in artikel 7.2.2 van de overeenkomst. Tevens dient de aanvangsdatum doorheen de overeenkomst te worden aangepast naar 1 februari 2024.


Beslist  

Artikel 1:
Om Artikel 3.1 aan te passen naar: “Deze overeenkomst treedt in werking op 1 februari 2024 voor een periode van onbepaalde duur.”

Artikel 2:
Om Artikel 4.4 aan te passen naar: “De in artikel 4.1 bepaalde maandelijkse vergoeding wordt jaarlijks aangepast ingevolge de evolutie van de gezondheidsindex. De eerste indexering vindt plaats op 1 februari 2025.”

Artikel 3:
Om Artikel 7.2.1. aan te passen naar: “De Gebruiker duidt als contactpersoon m.b.t. de uitvoering van deze overeenkomst aan: Dienst Juridische en Bestuurszaken van de Stad Oostende (Bestuurszaken@oostende.be).”

 Artikel 4:
Om Artikel 7.2.2 aan te passen naar: “De Eigenaar duidt als contactpersoon m.b.t. de uitvoering van deze overeenkomst aan: Sarah Degryse (Sarah.Degryse@azooostende.be).”

Artikel 5:
Om de bijlage “AZ Oostende – terbeschikkingstelling parkeerplaatsen” te vervangen door de bij dit amendement toegevoegde bijlage.

Juridische grond

Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur;

Deel 1, Boek I, Wetboek van vennootschappen en verenigingen en

Ziekenhuiswet. 

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Neemt akte van het ontwerp van onderhandse overeenkomst tussen VZW AZ Oostende en het OCMW Oostende betreffende de terbeschikkingstelling van parkeerplaatsen, opgenomen hierbij als bijlage "AZ Oostende terbeschikkingstelling parkeerplaatsen".  

Artikel 2

Keurt het ontwerp van onderhandse overeenkomst tussen VZW AZ Oostende en het OCMW Oostende betreffende de terbeschikkingstelling van parkeerplaatsen, opgenomen hierbij als bijlage als "AZ Oostende terbeschikkingstelling parkeerplaatsen ", goed. 

IR 3.

2024_AM_00001 - Amendement van raadslid Bart Tommelein: Amendement op punt 2: AZ Oostende - Overeenkomst inzake de ter beschikkingstelling van parkeerplaatsen parkeertoren Edith Cavellstraat 15

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_AM_00001 - Amendement van raadslid Bart Tommelein: Amendement op punt 2: AZ Oostende - Overeenkomst inzake de ter beschikkingstelling van parkeerplaatsen parkeertoren Edith Cavellstraat 15
Aanwezig
Wouter De Vriendt, Bart Tommelein, Björn Anseeuw, Silke Beirens, Kurt Claeys, Charlotte Verkeyn, Bart Plasschaert, Hina Bhatti, Maxim Donck, Natacha Waldmann, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Tom Germonpré, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Danick Minne, John Crombez, Steven Nagels, Patrick De Vyt, Karel Labens, Jeroen Soete, An Casteleyn, Sandra Demuynck, Luba Minarikova, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Charlotte De Backer, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Nathan Blondé, Juanita Poelaert, Björn Tratsaert, Siegelinde Lacoere
Stemmen voor 23
Silke Beirens, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Bart Tommelein, Luba Minarikova, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Danick Minne, Maxim Donck, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Charlotte Verkeyn, Steven Nagels, Kurt Claeys, Arianne Jonckheere, Natacha Waldmann, Sandra Demuynck, Bart Plasschaert, An Casteleyn, Gianni Cornette, Frank Jongbloet, Wouter De Vriendt
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 16
Tom Germonpré, Vanessa Vens, Arne Deblauwe, Wesley Deschuytter, Michael Vanhee, Christian Verougstraete, Karel Labens, Reddy De Mey, Jolan Deschepper, Jeroen Soete, Patrick De Vyt, John Crombez, Yves Miroir, Björn Tratsaert, Nathan Blondé, Juanita Poelaert
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
IR 3.

2024_AM_00001 - Amendement van raadslid Bart Tommelein: Amendement op punt 2: AZ Oostende - Overeenkomst inzake de ter beschikkingstelling van parkeerplaatsen parkeertoren Edith Cavellstraat 15

2024_AM_00001 - Amendement van raadslid Bart Tommelein: Amendement op punt 2: AZ Oostende - Overeenkomst inzake de ter beschikkingstelling van parkeerplaatsen parkeertoren Edith Cavellstraat 15
Koppeling aan agendapunt
Indiener(s)
Bart Tommelein
Gericht aan
Wouter De Vriendt
Tijdstip van indienen
vr 26/01/2024 - 10:37
Toelichting

Op 25 januari mochten we van AZ Oostende de naam van de contactpersoon ontvangen, die dient toegevoegd te worden in artikel 7.2.2 van de overeenkomst. Tevens dient de aanvangsdatum doorheen de overeenkomst te worden aangepast naar 1 februari 2024.


Beslist  

Artikel 1:
Om Artikel 3.1 aan te passen naar: “Deze overeenkomst treedt in werking op 1 februari 2024 voor een periode van onbepaalde duur.”

 

Artikel 2:
Om Artikel 4.4 aan te passen naar: “De in artikel 4.1 bepaalde maandelijkse vergoeding wordt jaarlijks aangepast ingevolge de evolutie van de gezondheidsindex. De eerste indexering vindt plaats op 1 februari 2025.”

 

Artikel 3:
Om Artikel 7.2.1. aan te passen naar: “De Gebruiker duidt als contactpersoon m.b.t. de uitvoering van deze overeenkomst aan: Dienst Juridische en Bestuurszaken van de Stad Oostende (Bestuurszaken@oostende.be).”

 

Artikel 4:
Om Artikel 7.2.2 aan te passen naar: “De Eigenaar duidt als contactpersoon m.b.t. de uitvoering van deze overeenkomst aan: Sarah Degryse (Sarah.Degryse@azooostende.be).”

 

Artikel 5:O
Om de bijlage “AZ Oostende – terbeschikkingstelling parkeerplaatsen” te vervangen door de bij dit amendement toegevoegde bijlage.

3.

2024_RMW_00004 - AZ Oostende - Hospital Governance - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00004 - AZ Oostende - Hospital Governance - Goedkeuring
Aanwezig
Wouter De Vriendt, Bart Tommelein, Björn Anseeuw, Silke Beirens, Kurt Claeys, Charlotte Verkeyn, Bart Plasschaert, Hina Bhatti, Maxim Donck, Natacha Waldmann, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Tom Germonpré, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Danick Minne, John Crombez, Steven Nagels, Patrick De Vyt, Karel Labens, Jeroen Soete, An Casteleyn, Sandra Demuynck, Luba Minarikova, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Charlotte De Backer, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Nathan Blondé, Juanita Poelaert, Björn Tratsaert, Siegelinde Lacoere
Stemmen voor 23
Silke Beirens, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Bart Tommelein, Luba Minarikova, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Danick Minne, Maxim Donck, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Charlotte Verkeyn, Steven Nagels, Kurt Claeys, Arianne Jonckheere, Natacha Waldmann, Sandra Demuynck, Bart Plasschaert, An Casteleyn, Gianni Cornette, Frank Jongbloet, Wouter De Vriendt
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 16
Tom Germonpré, Vanessa Vens, Arne Deblauwe, Wesley Deschuytter, Michael Vanhee, Christian Verougstraete, Karel Labens, Reddy De Mey, Jolan Deschepper, Jeroen Soete, Patrick De Vyt, John Crombez, Yves Miroir, Björn Tratsaert, Nathan Blondé, Juanita Poelaert
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
3.

2024_RMW_00004 - AZ Oostende - Hospital Governance - Goedkeuring

2024_RMW_00004 - AZ Oostende - Hospital Governance - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Aanleiding en context

Het Henri Serruysziekenhuis werd in 2001 verzelfstandigd en ondergebracht in de Autonome Verzorgingsinstelling (AV) Henri Serruysziekenhuis (KBO-nummer 0473.908.049). Voordien werd het Henri Serruysziekenhuis uitgebaat door het OCMW Oostende.

Per 1 januari 2009 werden de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis retroactief overgenomen door de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende (KBO-nummer 0266.559.859). Dit gebeurde in het kader van een ziekenhuisfusie en door de toetreding van de AV Henri Serruysziekenhuis tot de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. Ingevolge haar toetreding tot de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende bleef de AV Henri Serruysziekenhuis weliswaar als rechtspersoon bestaan, doch exploiteerde zij zelf geen ziekenhuis meer en organiseerde zij evenmin ziekenhuisgebonden activiteiten.

De Oostendse zorgregio kende zo 2 algemene ziekenhuizen, met name het Henri Serruysziekenhuis (lees: een ziekenhuiscampus, behorende tot de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende) en het AZ Damiaan (lees: een ziekenhuis, behorende tot de VZW AZ Damiaan). Beide ziekenhuizen liggen echter nog geen 2 kilometer van elkaar verwijderd. Het behoud van twee onafhankelijke acute zorginstellingen in Oostende was onhoudbaar geworden in de huidige ziekenhuiscontext. Voor de basiszorg, de gespecialiseerde zorg en de super gespecialiseerde zorg legt de overheid meer en meer normen op. Zo moeten van bepaalde handelingen een minimumaantal per jaar in elk ziekenhuis plaatsvinden. Haalt een ziekenhuis dat minimumaantal niet, dan mag het die behandeling niet langer aanbieden. 

Gelet op het wijzigende ziekenhuislandschap en de wijzigende overheidsnormering en vooral vanuit de zorgnoden binnen de zorgregio Oostende, werd in het bestuursakkoord van de stad Oostende het volgende opgenomen:

Het ziekenhuislandschap is danig versnipperd. Wij pleiten daarom voor één ziekenhuis in Oostende. De Oostendenaar heeft geen baat bij een versnipperd zorglandschap. Door een versmelting van de bestaande ziekenhuizen kan het zorgaanbod naar een hoger niveau worden getild. Grotere structureren trekken topartsen aan en kunnen efficiënter georganiseerd worden.”

Om aan dit nieuwe, eengemaakte, Oostendse ziekenhuis vorm te kunnen geven werd een nieuwe ziekenhuisvereniging opgericht onder de naam VZW AZ Oostende door de deelgenoten Henri Serruys, OCMW Oostende en AZ Damiaan (KBO 0464.564.177). De deelgenoten van de VZW AZ Oostende beogen het uitbouwen van een gemeenschappelijke zorgstrategische visie en het creëren van samenwerking en complementariteit op het vlak van aanbod om aldus beter te beantwoorden aan de behoeften van de Oostendse bevolking en de kwaliteit van de gezondheidszorg te verbeteren. 

Teneinde de fusie van de Oostendse ziekenhuizen te kunnen realiseren werd er op 14 oktober 2021 een pre-fusieakkoord gesloten tussen VZW AZ Damiaan, OCMW Oostende en de AV Henri Serruysziekenhuis. Terzelfdertijd werd er tussen deze partijen een princiepsakkoord “Hospital Governance” ondertekend teneinde de basisbeginselen van het beheer en bestuur van AZ Oostende vast te leggen. 

Teneinde dit nieuwe, eengemaakte, Oostende ziekenhuis te realiseren hebben de AV Henri Serruysziekenhuis en het OCMW Oostende besloten om uit te treden uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. De Raad van Bestuur van de AV Henri Serruysziekenhuis heeft beslist tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende op 14 oktober 2021, datum waarop tevens de aangetekende brief dienaangaande werd verzonden aan de voorzitter van de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. Deze beslissing tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende werd nadien bekrachtigd door onder meer de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende op 25 oktober 2021 en de Gemeenteraad op 25 oktober 2021.

De vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende is operationeel sinds 1 november 2023.

In eerste instantie zal de VZW AZ Oostende twee ziekenhuizen (Henri Serruysziekenhuis en AZ Damiaan) elk met hun eigen erkenning, uitbaten. Hiertoe zullen zowel de AV Henri Serruysziekenhuis als de VZW AZ Damiaan een inbreng doen in de VZW AZ Oostende. Het is daarbij de bedoeling om in een volgende fase over te gaan naar één erkenningsnummer, waarbij de erkenningsnummers zullen fusioneren rekening houdend met het Koninklijk Besluit van 31 mei 1989 houdende nadere omschrijving van de fusie van ziekenhuizen en van de bijzondere normen waaraan deze moet voldoen. 

Argumentatie

Tijdens de zitting van 25 oktober 2021 werden reeds informeel de contouren toegelicht van het princiepsakkoord Hospital Governance AZ Oostende dat in samenspraak met de vzw AZ Damiaan werd opgemaakt, zonder dat dit princiepsakkoord toen evenwel als beslissingspunt voorgelegd werd.

Het princiepsakkoord Hospital Governance AZ Oostende werd goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen van de Stad Oostende tijdens de zitting van 10 december 2021  en bekrachtigd door de Gemeenteraad van de Stad Oostende tijdens de zitting van 20 december 2021.

Het princiepsakkoord Hospital Governance AZ Oostende werd goedgekeurd door het Vast Bureau van het OCMW Oostende tijdens de zitting van 17 december 2021 en door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende bekrachtigd tijdens de zitting van 20 december 2021.

Na het sluiten van het pre-fusieakkoord en het princiepsakkoord Hospital Governance AZ Oostende werd de vooropgestelde samenwerking tussen het OCMW Oostende en de AV Henri Serruysziekenhuis enerzijds en de VZW AZ Damiaan anderzijds, verder uitgediept. 

De volgende stap in dit proces betrof de oprichting van een vzw-ziekenhuisvereniging in de zin van Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur, AZ Oostende genaamd. Op de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende van 28 november 2022 werd de oprichting van de vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende en de bijhorende oprichtingsakte (met statuten) en motivatienota goedgekeurd. De vzw-ziekenhuisvereniging werd opgericht samen met de AV Henri Serruysziekenhuis en de VZW AZ Damiaan en zal tot doel hebben om de ziekenhuizen AZ Damiaan en Henri Serruys uit te baten. In een latere fase zal er een fusie van de beide ziekenhuizen doorgevoerd worden.

In een tijdperk waarin de gezondheidszorg onderhevig is aan voortdurende verandering, is een heldere en ethische bestuursstructuur betreffende de vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende van groot belang. 

Het document “Hospital Governance AZ Oostende” dient daartoe als een leidraad voor een bestuur dat niet alleen voldoet aan de wettelijke normen en een kader biedt voor de organisatorische structuur van het ziekenhuis, maar ook de hoogste ethische standaarden nastreeft. Met dit charter wil de vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende meer bepaald transparantie bieden in het geheel van regels en praktijken die de wijze bepalen waarop het ziekenhuis wordt geleid. 

Dit charter toont onder meer aan dat de vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende wil blijven uitblinken in het vervullen van zijn doel, namelijk het aanbieden van kwaliteitsvolle verzorging tegen de beste kostprijs, met respect voor ieders ideologische, filosofische of godsdienstige overtuiging en ongeacht de inkomens-, verzekerbaarheids- of vermogenstoestand. Deze kernwaarden worden steeds voor ogen gehouden bij het maken van beslissingen en het bepalen van de strategische en operationele doelstellingen. 

Het document “Hospital Governance AZ Oostende” richt zich niet alleen tot het bestuursorgaan en de algemene vergadering van de vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende, maar ook tot alle artsen en medewerkers binnen het ziekenhuis, de verschillende overlegorganen die opgericht worden door het bestuur, het directiecomité en de medische raad/raden van het ziekenhuis.

Het document “Hospital Governance AZ Oostende” ligt daartoe voor en maakt integraal deel uit van deze beslissing. 

Juridische grond

Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur,

Deel 1, Boek I, Wetboek van vennootschappen en verenigingen,

Ziekenhuiswet en

KB 31 mei 1989 m.b.t. de ziekenhuisfusie.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Neemt akte van het document “Hospital Governance AZ Oostende”, hierbij als bijlage opgenomen.

Artikel 2

Keurt het document “Hospital Governance AZ Oostende”, hierbij als bijlage openomen, goed. 

4.

2024_RMW_00005 - AZ Oostende - Uitvoering van de overeenkomst inzake de verwezenlijking van gelijkwaardigheid - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00005 - AZ Oostende - Uitvoering van de overeenkomst inzake de verwezenlijking van gelijkwaardigheid - Goedkeuring
Aanwezig
Wouter De Vriendt, Bart Tommelein, Björn Anseeuw, Silke Beirens, Kurt Claeys, Charlotte Verkeyn, Bart Plasschaert, Hina Bhatti, Maxim Donck, Natacha Waldmann, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Tom Germonpré, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Danick Minne, John Crombez, Steven Nagels, Patrick De Vyt, Karel Labens, Jeroen Soete, An Casteleyn, Sandra Demuynck, Luba Minarikova, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Charlotte De Backer, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Nathan Blondé, Juanita Poelaert, Björn Tratsaert, Siegelinde Lacoere
Stemmen voor 24
Silke Beirens, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Bart Tommelein, Luba Minarikova, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Danick Minne, Maxim Donck, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Charlotte Verkeyn, Steven Nagels, Kurt Claeys, Arianne Jonckheere, Natacha Waldmann, Sandra Demuynck, Bart Plasschaert, Yves Miroir, An Casteleyn, Gianni Cornette, Frank Jongbloet, Wouter De Vriendt
Stemmen tegen 8
Tom Germonpré, Vanessa Vens, Arne Deblauwe, Michael Vanhee, Karel Labens, Jeroen Soete, John Crombez, Björn Tratsaert
Onthoudingen 7
Wesley Deschuytter, Christian Verougstraete, Reddy De Mey, Jolan Deschepper, Patrick De Vyt, Nathan Blondé, Juanita Poelaert
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
4.

2024_RMW_00005 - AZ Oostende - Uitvoering van de overeenkomst inzake de verwezenlijking van gelijkwaardigheid - Goedkeuring

2024_RMW_00005 - AZ Oostende - Uitvoering van de overeenkomst inzake de verwezenlijking van gelijkwaardigheid - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Aanleiding en context

Het Henri Serruysziekenhuis werd in 2001 verzelfstandigd en ondergebracht in de Autonome Verzorgingsinstelling (AV) Henri Serruysziekenhuis (KBO-nummer 0473.908.049). Voordien werd het Henri Serruysziekenhuis uitgebaat door het OCMW Oostende.

Per 1 januari 2009 werden de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis retroactief overgenomen door de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende (KBO-nummer 0266.559.859). Dit gebeurde in het kader van een ziekenhuisfusie en door de toetreding van de AV Henri Serruysziekenhuis tot de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. Ingevolge haar toetreding tot de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende bleef de AV Henri Serruysziekenhuis weliswaar als rechtspersoon bestaan, doch exploiteerde zij zelf geen ziekenhuis meer en organiseerde zij evenmin ziekenhuisgebonden activiteiten.

De Oostendse zorgregio kende zo 2 algemene ziekenhuizen, met name het Henri Serruysziekenhuis (lees: een ziekenhuiscampus, behorende tot de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende) en het AZ Damiaan (lees: een ziekenhuis, behorende tot de VZW AZ Damiaan). Beide ziekenhuizen liggen echter nog geen 2 kilometer van elkaar verwijderd. Het behoud van twee onafhankelijke acute zorginstellingen in Oostende was onhoudbaar geworden in de huidige ziekenhuiscontext. Voor de basiszorg, de gespecialiseerde zorg en de super gespecialiseerde zorg legt de overheid meer en meer normen op. Zo moeten van bepaalde handelingen een minimumaantal per jaar in elk ziekenhuis plaatsvinden. Haalt een ziekenhuis dat minimumaantal niet, dan mag het die behandeling niet langer aanbieden. 

Gelet op het wijzigende ziekenhuislandschap en de wijzigende overheidsnormering en vooral vanuit de zorgnoden binnen de zorgregio Oostende, werd in het bestuursakkoord van de stad Oostende het volgende opgenomen:

Het ziekenhuislandschap is danig versnipperd. Wij pleiten daarom voor één ziekenhuis in Oostende. De Oostendenaar heeft geen baat bij een versnipperd zorglandschap. Door een versmelting van de bestaande ziekenhuizen kan het zorgaanbod naar een hoger niveau worden getild. Grotere structureren trekken topartsen aan en kunnen efficiënter georganiseerd worden.”

Om aan dit nieuwe, eengemaakte, Oostendse ziekenhuis vorm te kunnen geven werd een nieuwe ziekenhuisvereniging opgericht onder de naam VZW AZ Oostende door de deelgenoten Henri Serruys, OCMW Oostende en AZ Damiaan (KBO 0464.564.177). De deelgenoten van de VZW AZ Oostende beogen het uitbouwen van een gemeenschappelijke zorgstrategische visie en het creëren van samenwerking en complementariteit op het vlak van aanbod om aldus beter te beantwoorden aan de behoeften van de Oostendse bevolking en de kwaliteit van de gezondheidszorg te verbeteren. 

Teneinde de fusie van de Oostendse ziekenhuizen te kunnen realiseren werd er op 14 oktober 2021 een pre-fusieakkoord gesloten tussen VZW AZ Damiaan, OCMW Oostende en de AV Henri Serruysziekenhuis. Terzelfdertijd werd er tussen deze partijen een princiepsakkoord “Hospital Governance” ondertekend teneinde de basisbeginselen van het beheer en bestuur van AZ Oostende vast te leggen. 

Teneinde dit nieuwe, eengemaakte, Oostende ziekenhuis te realiseren hebben de AV Henri Serruysziekenhuis en het OCMW Oostende besloten om uit te treden uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. De Raad van Bestuur van de AV Henri Serruysziekenhuis heeft beslist tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende op 14 oktober 2021, datum waarop tevens de aangetekende brief dienaangaande werd verzonden aan de voorzitter van de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende. Deze beslissing tot uittreding uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende werd nadien bekrachtigd door onder meer de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende op 25 oktober 2021 en de Gemeenteraad op 25 oktober 2021.

De vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende is operationeel sinds 1 november 2023.

In eerste instantie zal de VZW AZ Oostende twee ziekenhuizen (Henri Serruysziekenhuis en AZ Damiaan) elk met hun eigen erkenning, uitbaten. Hiertoe zullen zowel de AV Henri Serruysziekenhuis als de VZW AZ Damiaan een inbreng doen in de VZW AZ Oostende. Het is daarbij de bedoeling om in een volgende fase over te gaan naar één erkenningsnummer, waarbij de erkenningsnummers zullen fusioneren rekening houdend met het Koninklijk Besluit van 31 mei 1989 houdende nadere omschrijving van de fusie van ziekenhuizen en van de bijzondere normen waaraan deze moet voldoen. 

Argumentatie

Na het sluiten van het pre-fusieakkoord en het princiepsakkoord “Hospital Governance” AZ Oostende werd de vooropgestelde samenwerking tussen het OCMW Oostende en de AV Henri Serruysziekenhuis enerzijds en de VZW AZ Damiaan anderzijds, verder uitgediept. 

De volgende stap in dit proces betrof de oprichting van een vzw-ziekenhuisvereniging in de zin van Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur, AZ Oostende genaamd. Op de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende van 28 november 2022 werd de oprichting van de vzw-ziekenhuisvereniging AZ Oostende en de bijhorende oprichtingsakte (met statuten) en motivatienota goedgekeurd. De vzw-ziekenhuisvereniging werd opgericht samen met de AV Henri Serruysziekenhuis en de VZW AZ Damiaan en zal tot doel hebben om de ziekenhuizen AZ Damiaan en Henri Serruys uit te baten. In een latere fase zal er een fusie van de beide ziekenhuizen doorgevoerd worden.

De deelgenoten van de VZW AZ Oostende zouden daarbij een inbreng doen in de rechtspersoon VZW AZ Oostende. In de inleidende consideransen bij de oprichtingsakte van de VZW AZ Oostende was daaromtrent bepaald dat de partijen de inbreng wensen te regelen en dat de partijen een gelijkwaardige inbreng zullen doen (te waarderen door twee onafhankelijke financiële experts) doch “dat deze inbreng pas kan plaatsvinden na inwerkingtreding van de defusie van de AV Henri Serruysziekenhuis uit de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende”.

De beoogde inbreng door de AV Henri Serruysziekenhuis betreft de inbreng van een bedrijfstak. De inbreng van bedrijfstak door de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende betreft daarbij de ziekenhuisactiviteiten van de AV Henri Serruysziekenhuis, meer bepaald het Henri Serruysziekenhuis dat na de de-fusie met de AV AZ Sint-Jan Brugge-Oostende op 1 november 2023 terug een volwaardig en zelfstandig ziekenhuis zal zijn met een eigen erkenningsnummer. 

Het gezamenlijk voorstel van de inbreng om niet van een bedrijfstak dat werd opgesteld overeenkomstig artikel 12:1, §2 WVV, artikel 12:103 WVV, jo. artikel 12:93 WVV door de bestuursorganen van de AV Henri Serruysziekenhuis en de VZW AZ Oostende de dato 15 september 2023, dat de gegevens bevat als vermeld in artikel 12:93, §2 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, werd neergelegd op de griffie van de Ondernemingsrechtbank Gent, afdeling Oostende op 15 september 2023. Dit voorstel tot inbreng werd voordien goedgekeurd door het bestuursorgaan van de AV Henri Serruysziekenhuis op 12 september 2023 en door het bestuursorgaan van de VZW AZ Oostende op 15 september 2023. Voor de AV Henri Serruysziekenhuis werd dit inbrengvoorstel vervolgens bij uittreksel bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 26 september 2023, onder nummer 23122989. Voor de VZW AZ Oostende werd dit inbrengvoorstel bij uittreksel bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 26 september 2023, onder nummer 23122987.

De vaststellingsakte aangaande de inbreng van de AV Henri Serruysziekenhuis in de VZW AZ Oostende werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023.

De inbreng van de VZW AZ Damiaan in de VZW AZ Oostende omvat de gehele operationele werking gekoppeld aan de ziekenhuisexploitatie ("ziekenhuis-bedrijfstak"). De ziekenhuisbedrijfstak omvat alle daaraan verbonden activa en passiva, rechten en verplichtingen, alsook de activiteiten met de daaraan verbonden vergunningen, erkenningen, en/of het voordeel van registratie, de boekhouding en de personeelsleden, kortom alle materiële en immateriële bestanddelen eigen aan en verbonden met die bedrijfstak. 

Met betrekking tot de onroerende goederen en gebouwen gevestigd te:

 -de verpleegeenheid te 8400 Oostende, Gouwelozestraat 100, kadastraal bekend in de eerste afdeling, sectie E, nummer 0316 E P000, groot 43074 m2

 -het parkeergebouw te 8400 Oostende, Gouwelozestraat 100, kadastraal bekend in de eerste afdeling, sectie E, nummer 0313 E P000, groot 2811 m2

 -perceel grond te Oostende, langs de Kreekstraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0136 Y 5 P0000, groot 1134m2

 - perceel grond te Oostende, langs de Gouwelozestraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0136 H 5 P0000, groot 245m2

 - perceel grond te Oostende, langs de Gouwelozestraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0135/02 G P0000, groot 120m2

 - perceel grond te Oostende, langs de Gouwelozestraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0149 V 2 P0000, groot 1865m2

 - perceel grond te Oostende, langs de Gouwelozestraat, kadastraal bekend in de derde afdeling, sectie C, nummer 0136 R 5 P0000, groot 693m2

wordt in de ziekenhuis-bedrijfstak daarentegen een huurrecht voorzien. De VZW AZ Damiaan en de VZW AZ Oostende hebben daarbij de bedoeling om het eigendomsrecht van deze onroerende goederen van zodra voldaan aan de voorschriften van het Bodemdecreet en dergelijke overdracht mogelijk is, over te dragen "om niet" aan de VZW AZ Oostende.

Het voorstel tot inbreng om niet van een bedrijfstak, opgesteld in gezamenlijk overleg door het 

bestuursorgaan van de VZW AZ Damiaan en het bestuursorgaan van de VZW AZ Oostende de dato 15 september 2023 dat de gegevens bevat als vermeld in artikel 12:93, §2 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen, werd neergelegd op de griffie van de Ondernemingsrechtbank Gent, afdeling Oostende op 15 september 2023. Dit voorstel tot inbreng werd voordien goedgekeurd door het bestuursorgaan van de VZW AZ Damiaan op 14 september 2023 en door het bestuursorgaan van de VZW AZ Oostende op 15 september 2023. Voor de VZW AZ Damiaan werd dit inbrengvoorstel vervolgens bij uittreksel bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 26 september 2023, onder nummer 23122988. Voor de VZW AZ Oostende werd dit inbrengvoorstel bij uittreksel bekendgemaakt in de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 26 september 2023, onder nummer 23122986.

De vaststellingsakte aangaande de inbreng van de VZW AZ Damiaan in de VZW AZ Oostende werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023.

De beoogde inbreng door het OCMW Oostende / Stad Oostende betreft diverse onroerende goederen. In eerste instantie betreft dit de inbreng van de gronden en constructies met betrekking tot het Henri Serruysziekenhuis. In een volgende fase zullen het hockeyplein (gelegen langs de Konterdamkaai, 8400 Oostende), de parkeertoren van het OCMW Oostende (gelegen in de Edith Cavellstraat 15+, 8400 Oostende) en de personeelsparking (gelegen te Kaïrostraat ZN, 8400 Oostende) ingebracht worden door het OCMW Oostende / Stad Oostende. Indien nodig, kunnen in een derde fase desgevallend nog bijkomende goederen worden ingebracht teneinde een vorm van gelijkwaardigheid te creëren. 

De voornoemde door het OCMW Oostende / Stad Oostende vooropgestelde inbrengen werden als dusdanig reeds opgenomen door de VZW AZ Damiaan (deelgenoot van de VZW AZ Oostende) in een zogenaamde inbrengnota. Deze “inbrengnota” werd inmiddels principieel goedgekeurd door het Vast Bureau op 15 september 2023 en bekrachtigd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 23 oktober 2023.

Alle betrokken partijen -t.t.z. de VZW AZ Damiaan, de AV Henri Serruysziekenhuis, het OCMW Oostende, de Stad Oostende en de VZW AZ Oostende- hebben daarnaast een akkoord bereikt omtrent de gelijkwaardigheid van de inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende. 

Het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende werd door de Gemeenteraad van de stad Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023 en door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW Oostende goedgekeurd op 23 oktober 2023. 

Het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende werd ondertekend op 30 oktober 2023.

In verdere uitvoering van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023 hebben de betrokken partijen inmiddels een bijkomend akkoord bereikt inzake de verdere verwezenlijking van de gelijkwaardigheid van inbrengen. Het ontwerp “Uitvoering van de overeenkomst inzake de verwezenlijking van gelijkwaardigheid” ligt daartoe voor en maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Juridische grond

Deel 3, titel 4, hoofdstuk 4 Decreet Lokaal Bestuur;

Deel 1, Boek I, Wetboek van vennootschappen en verenigingen en

Ziekenhuiswet. 

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

neemt akte van het ontwerp “Uitvoering van de overeenkomst inzake de verwezenlijking van gelijkwaardigheid” als uitvoeringsakkoord van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023, opgenomen hierbij als bijlage "Uitvoering Globaal Akkoord AZO".

Artikel 2

keurt het ontwerp “Uitvoering van de overeenkomst inzake de verwezenlijking van gelijkwaardigheid” als uitvoeringsakkoord van het globaal akkoord aangaande de gelijkwaardigheid van inbrengen door enerzijds VZW AZ Damiaan en anderzijds AV Henri Serruysziekenhuis, OCMW Oostende en Stad Oostende in VZW AZ Oostende van 30 oktober 2023, opgenomen hierbij als bijlage "Uitvoering Globaal Akkoord AZO", goed.

5.

2024_RMW_00006 - 6330.W.009 - Aankopen - Ontwerp en Beheer Gebouwen - Vervangen buizen in woonzorgcentrum Lacourt - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter
5.

2024_RMW_00006 - 6330.W.009 - Aankopen - Ontwerp en Beheer Gebouwen - Vervangen buizen in woonzorgcentrum Lacourt - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

2024_RMW_00006 - 6330.W.009 - Aankopen - Ontwerp en Beheer Gebouwen - Vervangen buizen in woonzorgcentrum Lacourt - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0077
Aanleiding en context

Zie bijlage '007 - RVMW_Goedkeuring - Lastvoorwaarden en gunningswijze'.

Argumentatie

Zie bijlage '007 - RVMW_Goedkeuring - Lastvoorwaarden en gunningswijze'.

Juridische grond

Zie bijlage '007 - RVMW_Goedkeuring - Lastvoorwaarden en gunningswijze'.

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 84-86 van het decreet lokaal bestuur
Het vast bureau is bevoegd op basis van artikel 84-86 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Keurt bijlage '007 - RVMW_Goedkeuring - Lastvoorwaarden en gunningswijze' goed.

6.

2024_RMW_00007 - Overeenkomst FMDO vzw/OCMW Oostende - Goedkeuring - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Afwezig
Vanessa Vens, Raadslid
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter
6.

2024_RMW_00007 - Overeenkomst FMDO vzw/OCMW Oostende - Goedkeuring - Goedkeuring

2024_RMW_00007 - Overeenkomst FMDO vzw/OCMW Oostende - Goedkeuring - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Aanleiding en context

Het OCMW ontvangt een eenmalige toelage ter bevordering van het activeren van  (equivalent) leefloongerechtigden. Met die middelen schakelt OCMW Oostende de expertise van FMDO vzw in voor het begeleiden van individuele trajecten in functie van de maatschappelijke integratie en activering van een groep kwetsbare leefloongerechtigden met een migratieachtergrond.

Argumentatie

De trajecten vinden plaats in 2024 en beoogt persoonlijke ontwikkeling van (equivalent) leefloongerechtigden met focus op tewerkstelling en maatschappelijke activering. 

Daarnaast beoogt de overeenkomst de voorbereiding op de professionele activering van de cliënten: bepalen van het jobdoelwit, inzicht verwerven in de eigen mogelijkheden, outreachende ondersteuning... 

De overeenkomst beschrijft de doelstelling van de trajecten, de inbreng van FMDO vzw, de inbreng van OCMW Oostende, de communicatie, de financiering, de verzekeringsmodaliteiten, en de duur van de overeenkomst. 

Juridische grond

Subsidieoproep Lokaal Activeringspact

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Oostende en FMDO vzw goed.

Artikel 2

De goedkeuring vindt plaats onder voorbehoud van toekenning financiële subsidie Lokaal Activeringspact

7.

2024_RMW_00001 - Lokaal Opvanginitiatief (LOI) - Huishoudelijk reglement - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Afwezig
Vanessa Vens, Raadslid
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter
7.

2024_RMW_00001 - Lokaal Opvanginitiatief (LOI) - Huishoudelijk reglement - Goedkeuring

2024_RMW_00001 - Lokaal Opvanginitiatief (LOI) - Huishoudelijk reglement - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Aanleiding en context

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde op 18 december 2023 de start van het LOI goed.

Het LOI dient over een huishoudelijk reglement te beschikken, waarin de dagelijkse gang van zaken, de wederzijdse afspraken en de verblijfsvoorwaarden beschreven worden.

Argumentatie

Dit reglement wordt voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn ter goedkeuring. 

In dit huishoudelijk reglement (HHR) geven wij uitleg over de rechten en plichten en de te respecteren regels gedurende het verblijf van de vluchtelingen. Dit wordt met elke nieuwe bewoner doorgenomen, in een taal die de nieuwe bewoner begrijpt (met behulp van een tolk, indien nodig). De bewoner ondertekent het huishoudelijk reglement, ter kennisname. 

Juridische grond

Meerjarenplan Stad Oostende 2020 -2025

AP 040403 - De stad Oostende ontwikkelt concrete acties die voor elke Oostendenaar kwaliteitsvol en betaalbaar wonen mogelijk moeten maken

AP 040403/07 - De directie Welzijn start een lokaal opvanginitiatief op. 

Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het huishoudelijk reglement van het Lokaal Opvanginitatief (LOI) goed.

8.

2024_RMW_00008 - Protocol voor de uitvoering van het project 'E-Trust' in het kader van het project 'E-inclusion for Belgium' van het Nationaal plan voor Herstel en Veerkracht - goedkeuring - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter
8.

2024_RMW_00008 - Protocol voor de uitvoering van het project 'E-Trust' in het kader van het project 'E-inclusion for Belgium' van het Nationaal plan voor Herstel en Veerkracht - goedkeuring - Goedkeuring

2024_RMW_00008 - Protocol voor de uitvoering van het project 'E-Trust' in het kader van het project 'E-inclusion for Belgium' van het Nationaal plan voor Herstel en Veerkracht - goedkeuring - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Aanleiding en context

Het Vast Bureau keurde op 12 mei 2023 het projectdossier 'E-Trust' goed.

Na goedkeuring door PODMI/Digilab, gaat dit project in uitvoering vanaf 1 januari 2024.


Argumentatie

Dit protocol bepaalt de voorwaarden voor de toekenning en het gebruik van de subsidie

  • voor een bedrag van €68.743
  • in de periode van 1 november 2023 tot en met 31 oktober 2024


In geval van verlenging van het protocol na één jaar, voor het tweede projectjaar, zullen beide partijen een bijlage bij dit protocol vastleggen om de nieuwe praktische aspecten van het project te bepalen.


Juridische grond

https://www.mi-is.be/nl/subsidies-projectoproepen/projectoproep-e-inclusion-belgium-ocmw-2023


Stad Oostende - meerjarenplan 2020 - 2025

AP 040704 - De stad Oostende neemt maatregelen om elke burger toegang te verlenen en op weg te helpen in de digitale wereld.


Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Keurt het protocol voor de uitvoering van het project 'E-trust' in het kader van het project 'E-inclusion for Belgium' van het Nationaal plan voor Herstel en Veerkracht, goed. 

9.

2024_RMW_00009 - Maandelijks Aanvullende Financiële Steun (MAFS) - aanpassing doelgroep - Aanpassing van de doelgroep voor het verlenen van structurele financiële steun o.b.v. de referentiebudgetten - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter
9.

2024_RMW_00009 - Maandelijks Aanvullende Financiële Steun (MAFS) - aanpassing doelgroep - Aanpassing van de doelgroep voor het verlenen van structurele financiële steun o.b.v. de referentiebudgetten - Goedkeuring

2024_RMW_00009 - Maandelijks Aanvullende Financiële Steun (MAFS) - aanpassing doelgroep - Aanpassing van de doelgroep voor het verlenen van structurele financiële steun o.b.v. de referentiebudgetten - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Aanleiding en context

Op 17/3/2023 keurde het Vast Bureau het indienen van de aanvraag voor betoelaging in het kader van het project 'Het ter beschikking stellen van het REMI-systeem aan de OCMW's' door de POD MI, goed. Op 31 maart 2023 keurde de POD MI de deelname van OCMW Oostende aan het project, goed. 

Deelname aan dit project houdt in dat

- de licentiekost van de REMI-applicatie van 1 mei 2023 tot en met 31 december 2024, ten laste genomen wordt door de POD Maatschappelijke Integratie.

- (een deel van) de steun die toegekend wordt aan de hand van een inkomensonderzoek met de REMI-applicatie, ten laste genomen wordt door de POD Maatschappelijke Integratie (onder bepaalde voorwaarden)

De toelageperiode voor de toegekende steun bedraagt twee keer 10 maanden, te weten van 1 mei 2023 tot en met 29 februari 2024 en van 1 maart 2024 tot en met 31 december 2024.

Het beschikbare budget is 

- €319.003,42 voor periode 1: van 1 mei 2023 tot en met 29 februari 2024

- €319.003,42 voor perdiode 2: van 1 maart 2024 tot en met 31 december 2024

Argumentatie

Referentiebudgetten bieden een objectieve maatstaf om leefsituaties te beoordelen in functie van de menselijke waardigheid en om op basis hiervan gepaste maatregelen te nemen om armoede te bestrijden. Door alle inkomsten van gezinnen te vergelijken met hun noodzakelijke uitgaven, kan het OCMW haar dienstverlening afstemmen op de daadwerkelijke behoeften van cliënten en de financiële hulpverlening gelijkwaardiger en sociaal rechtvaardiger organiseren.

De subsidie van de POD MI laat ons toe om tijdens deze subsidieperiode te onderzoeken hoe het toekennen van maandelijkse aanvullende financiële steun (MAFS) die tegemoetkomt aan het minimuminkomen voor menswaardige participatie, ouders met jonge kinderen in de Oostendse context kan helpen om substantiële stappen te zetten in het kader van maatschappelijke integratie.  Door de meest kwetsbare gebruikers van het OCMW financieel te ontzorgen willen we hen meer financiële en dus ook mentale ruimte bieden om te werken aan een toekomstperspectief op (middel)lange termijn.

We gingen van start met dit proefproject op 1 september 2023.

Bij aanvang van dit proefproject werd extra financiële steun voorzien voor de kansarme doelgroep van jonge ouders met een leefloon. Dit betreft leefloongerechtigden:

  • die één of meerdere kinderen hebben die 3 jaar of jonger zijn OF 
  • die (een) kind(eren) verwachten.  

We breiden voor de laatste maand van periode 1 (februari 2024) en voor de volledige tweede toelageperiode (maart 2024 t.e.m. december 2024) deze doelgroep uit met alleenstaande leefloongerechtigden (al dan niet met kinderlast).

Opgedeeld naar huishoudtype lag het armoederisico in 2022 namelijk het hoogst bij éénoudergezinnen (19%) en eenpersoonshuishoudens (14%). (Bron: Statistiek Vlaanderen/Statbel).



Het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst beslist over de toekenning van MAFS. 


De gezinnen die aanvullende financiële steun genieten, dienen zich te engageren om

- een activeringstraject te volgen i.f.v. het verbeteren van de opleidings- en werksituatie (met uitzondering van mensen die op basis van billijkheid vrijgesteld zijn van activering)

- bereid te zijn om een doorgedreven rechtenverkenning te doorlopen i.f.v. het verhogen van de inkomsten en het verlagen van de kosten.

De gemaakte afspraken worden opgenomen in en geëvalueerd op basis van het GPMI.

MAFS wordt toegekend voor een periode van 6 maanden, en kan bij een positieve individuele evaluatie éénmalig voor 6 maanden verlengd worden. 


Een overzicht van de inkomsten en de uitgaven die in rekening gebracht worden bij de berekening van het maandelijks tekort, is te vinden in bijlage 1 van dit besluit. 


Juridische grond

Koninklijk besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden.

Ministerieel besluit van 18 april 2023 ter uitvoering van artikel 2 van het koninklijk besluit van 22 januari 2023 houdende een toelage voor het gebruik van de REMI-tool om aanvullende financiële steun te verlenen aan OCMW-begunstigden.


Meerjarenplan Stad Oostende 2020 - 2025

A 04040705 - De directie Welzijn installeert een systeem van aanvullende steun gebaseerd op een referentiebudgetstandaard. 


Armoedebeleidsplan 2020 - 2025

Actie 14 - De referentiebudgetten uit de online tool REMI testen en integreren in de werking van het OCMW



Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

keurt de uitbreiding van de doelgroep voor MAFS met de doelgroep 'alleenstaanden', goed. 

10.

2024_RMW_00010 - Overeenkomst OCMW Oostende VOLT - Inloopteam De Viertorre - Goedkeuring - Goedkeuring

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter
10.

2024_RMW_00010 - Overeenkomst OCMW Oostende VOLT - Inloopteam De Viertorre - Goedkeuring - Goedkeuring

2024_RMW_00010 - Overeenkomst OCMW Oostende VOLT - Inloopteam De Viertorre - Goedkeuring - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Aanleiding en context

Het VOLT-team is een onderdeel van de sociale dienst van OCMW Oostende en biedt intensieve integrale begeleiding aan kwetsbare moeders die een leefloon ontvangen of die in budgetbeheer zijn.

Het OCMW ontvangt jaarlijks een toelage ter bevordering van de participatie en sociale activering van gebruikers van het OCMW.

Argumentatie

OCMW Oostende schakelt Inloopteam De Viertorre in voor het verwezenlijken van volgende groepstrajecten

  • Doelgroep: 
    1. Groep 1: moeders tussen 18 en 27 jaar oud die leefloon ontvangen of in budgetbeheer zijn, met kinderen tussen 0 en 3 jaar oud.
    2. Groep 2: anderstalige mama’s die leefloon ontvangen of in budgetbeheer zijn en die kinderen hebben tussen 0 en 3 jaar oud.
  • Doel van de module: persoonlijke ontwikkeling, opvoedingsvaardigheden ontwikkelen, informeren, sociale integratie, vergroten draagkracht, versterking taal; dit in functie van de noden van de doelgroep en in afstemming met de begeleiders van het OCMW. Volgende thema’s kunnen aan bod komen:
    1. Kennismaking, eigen inbreng, groepsdynamiek
    2. Persoonlijke ontwikkeling
    3. Zwangerschap – bevalling - anticonceptie – abortus – adoptie – miskraam
    4. Opvoeding
    5. Kinderopvang en start op de kleuterschool
    6. Ontwikkeling - zindelijkheid - voeding
    7. De eerste 1000 dagen – Mijn kind en ik
  • Timing: 2 groepen met telkens 11 sessies, start op 9 januari t.e.m. 26 maart 2024
    1. Groep 1 anderstalige mama’s: donderdag van 10u tot 12u (max. 12 deelnemers)
    2. Groep 2 jonge mama’s: dinsdag 13u – 15u (max. 12 deelnemers)
    3. m.u.v. de schoolvakanties, wijzigingen/annulaties mogelijk in onderling overleg.
  • Locatie: Vergaderzaal Huis Deweert, 3de verdieping
Juridische grond

Omzendbrief betreffende de toelage ter bevordering van de participatie en sociale activering van OCMW-gebruikers vanaf 2017


Regelgeving bevoegdheid
Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Oostende en Inloopteam De Viertorre goed.

IR 1.

2024_VVB_00001 - Voorstel tot beslissing van raadslid Yves Miroir: Sheltersuit: Een Duurzame en nood oplossing voor Dak- thuisloosheid in Oostende.

Afgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Wouter De Vriendt, Voorzitter; Bart Tommelein, Burgemeester; Björn Anseeuw, Schepen; Silke Beirens, Schepen; Kurt Claeys, Schepen; Charlotte Verkeyn, Schepen; Bart Plasschaert, Schepen; Hina Bhatti, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Natacha Waldmann, Schepen; Yves Miroir, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Tom Germonpré, Raadslid; Arne Deblauwe, Raadslid; Vanessa Vens, Raadslid; Danick Minne, Raadslid; John Crombez, Raadslid; Steven Nagels, Raadslid; Patrick De Vyt, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Sandra Demuynck, Raadslid; Luba Minarikova, Raadslid; Alan Van Laer, Raadslid; Nathalie Vervaecke, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Wesley Deschuytter, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Gianni Cornette, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Frank Jongbloet, Raadslid; Arianne Jonckheere, Raadslid; Kristof Cornelis, Raadslid; Werner Verbiest, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert; Björn Tratsaert; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Verontschuldigd
Nancy Bourgoignie, Raadslid; Peter Desnerck, Raadslid
Secretaris
Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur
Voorzitter
Wouter De Vriendt, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_VVB_00001 - Voorstel tot beslissing van raadslid Yves Miroir: Sheltersuit: Een Duurzame en nood oplossing voor Dak- thuisloosheid in Oostende.
Aanwezig
Wouter De Vriendt, Bart Tommelein, Björn Anseeuw, Silke Beirens, Kurt Claeys, Charlotte Verkeyn, Bart Plasschaert, Hina Bhatti, Maxim Donck, Natacha Waldmann, Yves Miroir, Christian Verougstraete, Tom Germonpré, Arne Deblauwe, Vanessa Vens, Danick Minne, John Crombez, Steven Nagels, Patrick De Vyt, Karel Labens, Jeroen Soete, An Casteleyn, Sandra Demuynck, Luba Minarikova, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Reddy De Mey, Wesley Deschuytter, Jolan Deschepper, Charlotte De Backer, Gianni Cornette, Michael Vanhee, Frank Jongbloet, Arianne Jonckheere, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Nathan Blondé, Juanita Poelaert, Björn Tratsaert, Siegelinde Lacoere
Stemmen voor 1
Yves Miroir
Stemmen tegen 23
Silke Beirens, Kristof Cornelis, Werner Verbiest, Bart Tommelein, Luba Minarikova, Charlotte De Backer, Alan Van Laer, Nathalie Vervaecke, Danick Minne, Maxim Donck, Hina Bhatti, Björn Anseeuw, Charlotte Verkeyn, Steven Nagels, Kurt Claeys, Arianne Jonckheere, Natacha Waldmann, Sandra Demuynck, Bart Plasschaert, An Casteleyn, Gianni Cornette, Frank Jongbloet, Wouter De Vriendt
Onthoudingen 14
Tom Germonpré, Vanessa Vens, Arne Deblauwe, Wesley Deschuytter, Michael Vanhee, Christian Verougstraete, Karel Labens, Jolan Deschepper, Jeroen Soete, Patrick De Vyt, John Crombez, Björn Tratsaert, Nathan Blondé, Juanita Poelaert
Blanco stemmen 1
Reddy De Mey
Ongeldige stemmen 0
IR 1.

2024_VVB_00001 - Voorstel tot beslissing van raadslid Yves Miroir: Sheltersuit: Een Duurzame en nood oplossing voor Dak- thuisloosheid in Oostende.

2024_VVB_00001 - Voorstel tot beslissing van raadslid Yves Miroir: Sheltersuit: Een Duurzame en nood oplossing voor Dak- thuisloosheid in Oostende.
Indiener(s)
Yves Miroir
Gericht aan
Siegelinde Lacoere
Tijdstip van indienen
do 18/01/2024 - 02:07
Toelichting

Beste,

Beknopte samenvatting :

Het voorstel is om Sheltersuits te introduceren in Oostende om dakloosheid aan te pakken. Dit wordt bereikt door middel van lokale inzamelingsacties en samenwerking met kringwinkel en andere organisatie. Cheltersuits zijn ontwikkeld als kortetermijnoplossing voor  een langetermijnprobleem. 


Motivatie:

- Aanleiding en context 

De aanleiding voor dit voorstel is de aanhoudende dakloosheid in Oostende ondanks bestaande opvangfaciliteiten. De context is de succesvolle toepassing van Sheltersuits in Nederland en de Europese doelstelling om tegen 2030 geen daklozen meer op straat te hebben. Dit voorstel biedt een concrete stap om dit doel in Oostende en de brede regio te bereiken. Het lost de uitdagingen niet op, maar het voorkomt dat mensen op straat doodvriezen of koud hebben. Kansen om banen te creëren voor doelgroepen die moeilijk aansluiting hebben tot reguliere arbeidsmarkt. 

Ik stel de gemeenteraad van Oostende voor om in die zin te besluiten.


Besluit:

Artikel 1: Stad Oostende beslist om een samenwerking aan te gaan met de Sheltersuit Foundation voor de productie en distributie van Sheltersuits voor daklozen in onze Stad. 

Artikel 2: Stad Oostende zet een lokale inzamelingsactie op voor materialen en roept de bevolking op om te doneren.

Artikel 3: Stad Oostende breidt de inzamelingsacties uit naar slaapzakken en bepaalde soorten tenten die kunnen worden gebruikt voor productie van Sheltersuits .

Artikel 4: Stad Oostende initieert een overleg met de lokale en sociale economie om mogelijke samenwerkingen en ondersteuning voor dit initiatief te bespreken .

Artikel 5: Stad Oostende richt een fonds op waar Oostendenaars een vrije bijdrage kunnen storten om het beleid rond dak- en thuislozen te ondersteunen . Dit fonds zal ook bijdragen aan de financiering van de Sheltersuits. 

Dit voorstel is niet alleen gericht op Oostende, maar kan ook worden uitgebreid naar andere steden en landen. Waardoor het een breder bereik en impact heeft. Het is een stap in de richting van een meer inclusieve en zorgzame gemeenschap.  In plaats van segregatie. 


praktijk bronnen: 

https://www.sheltersuit.com/nl/sheltersuit/

https://sheltersuit.com/nl/waarom-is-dit-belangrijk/ 

https://sheltersuit.com/nl/kom-in-actie/samenwerken-met-sheltersuit/ 

Bas Timmer van sheltersuit vertel over jassen die op drie manieren goed doen. (Is mogelijk om dit tonen in de gemeenteraad?)

https://www.youtube.com/watch?v=waxNKxHhWO 



Miroir Yves

Namens : de O mens