Terug
Gepubliceerd op 26/02/2025

2025_GR_00097 - UiTPAS Middenkust - Overeenkomsten UiTPAS-aanbieders: Koninklijke Vereniging Diksmuide Oostende vzw - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 24/02/2025 - 19:00 GR-zaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Kristof Gesquiere, Voorzitter; John Crombez, Burgemeester; Charlotte Verkeyn, Schepen; Maxim Donck, Schepen; Judith Ooms, Schepen; Björn Pannecoucke, Schepen; Fabrice Goffin, Schepen; Niko Geldhof, Schepen; Sandra Demuynck, Schepen; Steven Nagels, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Wouter De Vriendt, Raadslid; Bart Plasschaert, Raadslid; Hina Bhatti, Raadslid; Natacha Waldmann, Raadslid; Silke Beirens, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Stefanie Monsaert, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert, Raadslid; Björn Tratsaert, Raadslid; Kato Hoogstoel, Raadslid; Sandra Vandenbroucke, Raadslid; Lieven du Gardein, Raadslid; Brecht Mignauw, Raadslid; Dirk Vanmassenhove, Raadslid; Tom Lamont, Raadslid; Alain Delanghe, Raadslid; Ghosi Hassib, Raadslid; Manu Beuselinck, Raadslid; Ann Brusseel, Raadslid; Sam Vancoppenolle, Raadslid; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Vanessa Vens, Schepen; Christian Verougstraete, Raadslid; Didier Brissinck, Raadslid; Adriaan Huys, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Voorzitter

Kristof Gesquiere, Voorzitter
2025_GR_00097 - UiTPAS Middenkust - Overeenkomsten UiTPAS-aanbieders: Koninklijke Vereniging Diksmuide Oostende vzw - Goedkeuring 2025_GR_00097 - UiTPAS Middenkust - Overeenkomsten UiTPAS-aanbieders: Koninklijke Vereniging Diksmuide Oostende vzw - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0029

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

Het Vlaams Regeerakkoord 2024-2029 waarin de Vlaamse Regering wil inzetten op participatie in cultuur-, sport- en jeugdactiviteiten en het organiseren van maatschappelijke betrokkenheid en inclusie in heel Vlaanderen door de integratie van verschillende oplossingen in één bovenlokale, digitale toegangspoort: UiTPAS.

Aanleiding en context

De stad Oostende zet maximaal in op de toeleiding naar en de toegankelijkheid van het vrijetijdsaanbod, onder meer door het vergroten van de participatiegraad via UiTPAS. UiTPAS is een participatiebevorderend project van de Vlaamse Overheid in samenwerking met steden en gemeenten uit Vlaanderen en Brussel. UiTPAS biedt de pashouder een éénduidig en transparant systeem aan voordelen en kortingen in de vorm van een digitale vrijetijdspas. Het maakt pashouders wegwijs in het grote vrijetijdsaanbod van Oostende. Daarnaast hecht UiTPAS waarde aan een niet-stigmatiserende benadering van kansengroepen.

Het College van Burgemeester en Schepenen heeft op 13 april 2015 de basisovereenkomst tussen CultuurNet Vlaanderen (op heden publiq vzw) en de Stad Oostende, en de opstart van UiTPAS Oostende, aanvaard en goedgekeurd.

De gemeenten Bredene, Gistel, Ichtegem, Oudenburg en Middelkerke verklaarden zich in het voorjaar van 2023 principieel akkoord tot aansluiting bij het UiTPAS-systeem van stad Oostende. De 'basisovereenkomst UiTPAS Regio Middenkust', inclusief haar annex, die de samenwerking tussen de deelnemende gemeenten binnen de regio en publiq vzw vastlegt, werd goedgekeurd door de Gemeenteraad op 8 december 2023. 

Op 11 oktober 2024 keurde de Gemeenteraad het model van de samenwerkingsovereenkomst voor vrijetijdsorganisatoren in het kader van UiTPAS Middenkust goed en delegeerde de secundaire uitvoeringsmodaliteiten, waaronder het ondertekenen, afsluiten en opzeggen van de individuele samenwerkingsovereenkomsten met lokale vrijetijdsorganisatoren, aan het College van Burgemeester en Schepenen.

In artikel 3.1 van de subsidieovereenkomst tussen KSV Diksmuide vzw (thans Koninklijke Vereniging Diksmuide Oostende vzw of kortweg KVDO vzw) en de stad Oostende verbindt KVDO vzw zich ertoe om deel te nemen aan het UiTPAS-programma van de Stad Oostende (en bij uitbreiding UiTPAS-regio Middenkust). Deze subsidieovereenkomst werd goedgekeurd door de Gemeenteraad op 26 augustus 2024.

Argumentatie

1. Het algemeen model van UiTPAS-samenwerkingsovereenkomst, goedgekeurd door de Gemeenteraad op 11 oktober 2024, voorziet in een beperking in ruimte. Volgens artikel 4.1, laatste alinea is het UiTPAS-programma enkel van toepassing op de activiteiten die doorgaan op het grondgebied van de UiTPAS-regio Middenkust. Bovendien stelt artikel 9.1 dat de model samenwerkingsovereenkomst aanvangt bij ondertekening. Ze zou dus enkel van toepassing zijn op activiteiten en lidmaatschappen die de organisator na de ondertekening registreert.

2. De werking van KVDO vzw vindt echter zowel plaats op het grondgebied van stad Oostende als op het grondgebied van stad Diksmuide. In beide steden bevindt zich een campus van KVDO vzw. Er vinden dus zowel in Oostende als in Diksmuide trainingen, wedstrijden, stages en kampen plaats.

Diksmuide is geen lid van UiTPAS-regio Middenkust maar wel van UiTPAS-regio Westhoek. Om pashouders uit beide regio’s de mogelijkheid te bieden deel te nemen aan activiteiten in Oostende en Diksmuide, zal KVDO vzw samenwerkingsovereenkomsten afsluiten met beide UiTPAS-regio's.

Om ervoor te zorgen dat leden en fans met een UiTPAS Middenkust met kansentarief kunnen deelnemen aan trainingen, stages of sportkampen, respectievelijk kunnen kijken naar thuiswedstrijden, ongeacht waar deze plaatsvinden, leggen wij hierbij een aparte samenwerkingsovereenkomst met KVDO vzw ter goedkeuring voor. De beperking in ruimte uit de model UiTPAS-samenwerkingsovereenkomst wordt daarin niet opgenomen. 

3. Aangezien het sportjaar loopt van september 2024 tot juli 2025 en wij ervoor willen zorgen dat er financieel geen onderscheid wordt gemaakt tussen spelers die sinds september 2024 hun lidmaatschap betaalden en spelers die na ondertekening van de UiTPAS-samenwerkingsovereenkomst instappen, wordt een overgangsbepaling opgenomen in de UiTPAS-samenwerkingsovereenkomst met KVDO vzw. 

Op grond van artikel 9.1 werkt de UiTPAS-samenwerkingsovereenkomst met terugwerkende kracht voor de lidmaatschappen aan kansentarief van pashouders met een UiTPAS Middenkust die werden geregistreerd vanaf 01 september 2024. KVDO-lidmaatschappen aan kansentarief van pashouders met een UiTPAS Middenkust die vanaf die datum zijn geregistreerd, komen bijgevolg in aanmerking voor de terugbetaling volgens de voorwaarden van de UiTPAS-samenwerkingsovereenkomst.

4. Graag leggen wij hierbij de UiTPAS Middenkust-overeenkomst voor met volgende organisator: 

  • Koninklijke Vereniging Diksmuide Oostende VZW, Leopold Van Tyghemlaan 62, 8400 Oostende, ondernemingsnummer 0407.878.070, voor hun activiteiten (wedstrijden, lidmaatschappen, sportkampen en stages) in UiTPAS-regio Middenkust en UiTPAS-regio Westhoek.

Naast het eerdergenoemde, formuleert deze overeenkomsten een reeks basisprincipes met betrekking tot de wederzijdse verwachtingen en de voorwaarden voor deelname aan het UiTPAS-programma van UiTPAS Middenkust voor organisatoren. De organisator (KVDO vzw) sluit deze overeenkomst af met de Stad Oostende, partnergemeente binnen UiTPAS-regio Middenkust (lokale beheerder van het UiTPAS-programma, benoemd in de overeenkomst als “Kaartsysteembeheerder” of "de Stad"). 

Juridische grond

Het Vlaams Regeerakkoord 2024-2029 waarin de Vlaamse Regering wil inzetten op participatie in cultuur-, sport- en jeudactiviteiten en het organiseren van maatschappelijke betrokkenheid en inclusie in heel Vlaanderen door de integratie van verschillende oplossingen in één bovenlokale, digitale toegangspoort: UiTPAS.

De Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2020-2025 van stad Oostende, aanvaard door Departement Cultuur, Jeugd en Media op 23 december 2019. 

Het Meerjarenplan 2020-2025 van de stad Oostende, actieplan 050306: De stad Oostende zet maximaal in op de toeleiding naar en de toegankelijkheid van het vrijetijdsaanbod. Inzonderheid: 

  • Actie 05030601: De directie vrije tijd en het UITloket vergroten de participatiegraad via de UITPAS, onder meer door het integreren van Kunstkans, andere kortingssystemen en het promoten van het spaar- en ruilprogramma binnen UITPAS.
  • Actie 05030603: De directie vrije tijd en het UITloket breiden het aanbod van UITPAS verder uit in overleg met intermediaire organisaties. 
  • Actie 05030604: De directie vrije tijd, de Wegwijzer, Toerisme Oostende en andere relevante stadsdiensten en partners zetten in op het nog beter bekendmaken van de UITdatabank en UiTPAS en gebruiken deze instrumenten om het vrijetijdsaanbod breed en doelgroepgericht te communiceren, te promoten en te vermarkten.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Keurt de UiTPAS Middenkust-overeenkomst tussen de Stad en Koninklijke Vereniging Diksmuide Oostende VZW (ondernemingsnummer: 0407.878.070), Leopold Van Tyghemlaan 62, 8400 Oostende, goed. Dit met terugwerkende kracht voor de lidmaatschappen aan kansentarief van pashouders met een UiTPAS Middenkust die werden geregistreerd vanaf 01 september 2024.