Terug
Gepubliceerd op 24/09/2025

2025_GR_00359 - Stedelijke verordening - betreffende prostitutie - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 22/09/2025 - 19:00 gemeenteraadzaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Politiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Manu Beuselinck, Voorzitter; John Crombez, Burgemeester; Maxim Donck, Schepen; Judith Ooms, Schepen; Danick Minne, Raadslid; Björn Pannecoucke, Schepen; Fabrice Goffin, Schepen; Niko Geldhof, Schepen; Kristof Gesquiere, Schepen; Sandra Demuynck, Raadslid; Karel Labens, Raadslid; Bart Plasschaert, Raadslid; Natacha Waldmann, Raadslid; Silke Beirens, Raadslid; Charlotte De Backer, Raadslid; Christian Verougstraete, Raadslid; Stefanie Monsaert, Raadslid; Jeroen Soete, Raadslid; Didier Brissinck, Raadslid; An Casteleyn, Raadslid; Reddy De Mey, Raadslid; Jolan Deschepper, Raadslid; Michael Vanhee, Raadslid; Nathan Blondé, Raadslid; Juanita Poelaert, Raadslid; Björn Tratsaert, Raadslid; Kato Hoogstoel, Raadslid; Sandra Vandenbroucke, Raadslid; Lieven du Gardein, Raadslid; Brecht Mignauw, Raadslid; Dirk Vanmassenhove, Raadslid; Tom Lamont, Raadslid; Alain Delanghe, Raadslid; Ghosi Hassib, Raadslid; Ann Brusseel, Raadslid; Adriaan Huys, Raadslid; Sam Vancoppenolle, Raadslid; Lode Lancksweerdt, Raadslid; Hannelore Hochepied, Korpschef; Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Verontschuldigd

Charlotte Verkeyn, Schepen; Vanessa Vens, Schepen; Steven Nagels, Raadslid

Secretaris

Siegelinde Lacoere, Algemeen directeur

Voorzitter

Manu Beuselinck, Voorzitter
2025_GR_00359 - Stedelijke verordening - betreffende prostitutie - Goedkeuring 2025_GR_00359 - Stedelijke verordening - betreffende prostitutie - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0002

Regelgeving: bevoegdheid (bijzonder)

- art. 121 Nieuwe Gemeentewet

- art. 119 Nieuwe Gemeentewet

- art. 119bis Nieuwe Gemeentewet 

- art. 2§1, art. 6§1 en art. 45 Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties 

Aanleiding en context

De Hazegraszone fungeerde decennialang als centrum voor raamprostitutie in de stad, maar de wijk werd de voorbije jaren aanzienlijk opgewaardeerd. De prostitutiepanden bleven echter achter en voldoen niet langer aan de huidige normen van hygiëne, comfort en veiligheid. Dit heeft ertoe geleid dat sekswerkers vaak in onveilige en ongezonde omstandigheden moesten werken. De aanwezigheid van raamprostitutie leidt vaak tot overlast in de buurt, zoals bv. verkeersoverlast, geluidshinder, ....

Om deze redenen werd besloten de raamprostitutie-activiteiten te verhuizen naar een nieuwe, beter uitgeruste en specifiek daartoe ingerichte locatie aan de Stapelhuiskaai 1, waar de exploitatie beter kan worden beheerd en de werkomstandigheden van sekswerkers kunnen worden verbeterd.

Bovendien vormt deze beslissing een reactie op de hervorming van het seksueel strafrecht door de wet van 21 maart 2022. Deze hervorming voorziet onder andere in de decriminalisering van sekswerk voor meerderjarigen, waardoor het noodzakelijk is een duidelijk en gereguleerd kader te creëren voor de legale uitoefening van sekswerk, met aandacht voor veiligheid, gezondheid en openbare orde.

Argumentatie

Prostitutie heeft een plaats in de stad, maar dient op een veilige, transparante en goed beheersbare manier te worden georganiseerd. Dit is van belang om twee redenen: enerzijds om overlast en gevoelens van onveiligheid in de omgeving te beperken, anderzijds om misstanden en criminele activiteiten, zoals uitbuiting, dwang en onveilige werkomstandigheden voor sekswerkers, te voorkomen.

Deze verordening legt een duidelijk regelgevend kader vast dat gezondheid, veiligheid en openbare orde waarborgt en het toezicht en de handhaving vergemakkelijkt. Ze beoogt de werkomstandigheden van sekswerkers te verbeteren door inrichtingseisen en regels omtrent bedrijfsvoering vast te leggen, zodat hygiënische, veilige en correcte arbeidsomstandigheden worden gegarandeerd. 

Tegelijkertijd helpt de verordening bij het voorkomen van strafbare feiten door specifieke eisen te stellen aan exploitanten en door een vergunningenstelsel in te voeren dat controle en transparantie waarborgt. Daarnaast bevordert de regeling de beheersbaarheid van de sector en biedt ze duidelijkheid aan alle betrokkenen – sekswerkers, exploitanten, bewoners, bezoekers en toezichthouders. 

De Stad beoogt hiermee een evenwichtige en duurzame oplossing te realiseren waarbij de belangen van de sekswerkers, de inwoners van de Stad en de openbare orde en rust worden beschermd.

Juridische grond

Art. 121 Nieuwe Gemeentewet: door de gemeenteraad kunnen verordening tot aanvulling van de Wet van 21 augustus 1948 tot afschaffing van de officiële reglementering van de prostitutie worden vastgesteld, indien zij tot doel hebben de openbare zedelijkheid en de openbare rust te verzekeren. 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

keurt de stedelijke verordening betreffende prostitutie, die in werking treedt op 01 maart 2026, goed. 

Artikel 2

heft de stedelijke verordening m.b.t. openbare zeden, met ingang van 01 maart 2026, op. 

Artikel 3

de voorwaarden voor de beperking van de zichtbaarheid van de ramen aan de buitenkant zullen worden bepaald op het ogenblik van de geschiktheidsverklaring verstrekt door de Burgemeester.