2025_GR_00436 - Zandvoordestraat 233 - Samenwerkingsovereenkomst met Global Life 4 ikv CBO-procedure voor bouw sociale woningen - Goedkeuring

Het perceel aan de Zandvoordestraat 233 is in eigendom van de stad Oostende. Kadastraal gekend als Oostende, 9e afdeling, Sectie B, nummers 16l2 en 16n

Perceel 16l2

• Oppervlakte: 6014 m²
• Deel van weiland
• Gelegen in signaalgebied
• Gelegen in risicozone voor overstromingen

Perceel 16n

• Oppervlakte: 100 m²
• Deel van weiland

Totale oppervlakte: 6114m²

Het perceel heeft volgens het Gewestplan Oostende – Middenkust (K.B. 26/01/1977, B.V.R. 13/07/2001) de volgende bestemmingen:

• Woongebied
• Gebied voor ambachtelijke bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen

Op het perceel ligt er een erfdienstbaarheid/heden van nutsmaatschappijen.

Op 24 februari 2023 besliste het CBS tot opmaak van een RUP voor het signaalgebied Gouwelozekreek met de ambitie om voor de voormalige schrijnwerkerij Reynders (ondertussen verworven door Global Life 4) en de aanpalende gronden een invulling mogelijk te maken in functie van een woonontwikkeling. Gezien de ligging in een signaalgebied zijn de ontwikkelingsmogelijkheden beperkt en is een ambachtelijke invulling niet langer aan de orde.

De start- en procesnota zijn goedgekeurd in het CBS van 19 januari 2024 waarna de publieke consultatie en adviesprocedure volgden. Op 8 augustus 2024 werd door de afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en -projecten beslist dat er geen plan-MER moet worden opgemaakt.

Om de ontwikkelingskansen via ontwerpend onderzoek te exploreren is er met het StadsAtelier Oostende (SAO) een ontwerptraject opgezet.

Uit het ontwerpend onderzoek van het SAO  is gebleken dat er slechts tot een zinvolle ontwikkeling kan worden gekomen als een aantal percelen samen  beschouwd kunnen worden. De uitdaging van de ligging in een signaalgebied met een atypische vorm zorgt ervoor dat individuele ontwikkeling van percelen niet leidt tot ruimtelijke kwaliteit en kansen om iets toe te voegen aan de buurt worden gemist.

Vanuit deze vaststelling is er een onderzoek gebeurd naar samenwerking tussen de drie grondeigenaars (waaronder de stad Oostende) die een deel van het projectgebied van ca 2,3 ha bezitten. Het perceel van de stad kan enkel op een zinvolle manier ingevuld worden mits het deel uitmaakt van een groter geheel. Dit heeft te maken met de specifieke perceelconfiguratie en erfdienstbaarheden. Vanuit die oefening zijn in samenwerking met het SAO  een aantal zinvolle voorstellen naar voor gekomen voor het totale projectgebied.

Uit de verdere bespreking van het dossier kon geconcludeerd worden dat de plek in aanmerking komt voor de realisatie van sociale huisvesting en dat er vanuit de huisvestingsmaatschappij Woonsprong effectief interesse is om te realiseren. Naar aanleiding daarvan is er samen met de drie eigenaars nagegaan hoe de doelstellingen het best gerealiseerd kunnen worden. De CBO-procedure voor sociale huisvesting is hiervoor het meest geschikt en biedt de mogelijkheid om op relatief korte termijn actie te ondernemen. Gezien de percelen afzonderlijk niet efficiënt kunnen worden ingezet voor de realisatie van het beoogde maatschappelijk doel, namelijk sociale huisvesting met een diversiteit aan typologieën, is het aangewezen dat de projectzone als geheel wordt aangepakt. Dit betekent dat de ontwikkelaar instaat voor de realisatie via de CBO-procedure waarbij Woonsprong het patrimonium verwerft na oplevering. Hiervoor dient de ontwikkelaar over de nodige rechten te beschikken op de verschillende percelen.

Gezien het maatschappelijk belang van het project, de ruimtelijke meerwaarde en de kans om het signaalgebied op deze manier ook deels te herbestemmen, is het aangewezen dat de stad een samenwerking aangaat met de ontwikkelaar om dit te realiseren.

In het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst, voorwerp van dit besluit, is opgenomen dat “één van de eisen voor de voorgestelde site is dat de volledige volle eigendom aan de inschrijver toekomt”. De Stad verbindt zich hierdoor dus reeds in deze samenwerkingsovereenkomst tot de toekomstige verkoop van haar perceel aan Global Life 4, tenzij de CBO procedure niet volledig kan doorlopen worden..

De Stad dient overeenkomstig artikel 293 van het decreet lokaal bestuur samengelezen met de omzendbrief “KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten” bij de verkoop van onroerende goederen openbaar de markt te raadplegen waarbij voldoende publiciteit wordt gevoerd, tenzij er redenen zijn van algemeen belang zijn die rechtvaardigen dat hiervan wordt afgeweken. Bovenstaande redenen van algemeen belang rechtvaardigen de afwijking van de marktbevraging.

Artikel 293 van het decreet lokaal bestuur samengelezen met de omzendbrief “KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten