Notulen  Gemeenteraad

Van de Gemeenteraad van 20 oktober 2025 zijn overeenkomstig artikel 21 van het huishoudelijk reglement van de Gemeenteraad de ontwerpnotulen raadpleegbaar in e-Besluit.

Volgens artikel 32 van het  Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en artikel 21 van het Huishoudelijk Reglement van de Gemeenteraad worden deze notulen goedgekeurd door de Gemeenteraad en ondertekend door de Algemeen directeur, de Voorzitter (Algemene Zaken) en de Burgemeester (als Voorzitter Politiezaken).

Artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Artikel 21 van het Huishoudelijk Reglement van de Gemeenteraad.

De Gemeenteraad neemt akte van de tijdelijke politieverordening die de Burgemeester heeft genomen.

De Burgemeester heeft op 24 oktober 2025 een besluit genomen om de veiligheid van de weggebruikers te kunnen waarborgen naar aanleiding van:

1) Politionele actie.

Art. 63 van het Decreet Lokaal bestuur;

Het Decreet van 28 april 1993, houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten;

Art. 133, 133bis en 134 §1 van de Nieuwe Gemeentewet.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.

In toepassing hiervan werd in 2019 het meerjarenplan opgemaakt en goedgekeurd voor de periode van 2020 tot 2025 in de Gemeenteraad van 14 december 2019. Dit meerjarenplan vormt de basis voor het beleid tot 2025. Het bevat de te bereiken resultaten of effecten en de acties en actieplannen die het bestuur daarvoor zal uitvoeren. Op financieel vlak bevat het de ramingen van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor de periode van 2020 tot 2025 en de kredieten voor het boekjaar 2020, voorgesteld in schema M3.

Het meerjarenplan van een lokaal bestuur bevat de planning van het beleid en de financiën voor 6 jaar. Het bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting. De vorm en inhoud van het meerjarenplan moet, bovenop de algemene voorwaarden voor beleidsrapporten, voldoen aan een aantal specifieke regels.

Artikel 257 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt o.a.dat minstens één keer per jaar het meerjarenplan aangepast wordt, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen. Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.

De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 26 oktober 2020. Met deze aanpassingen werden  voornamelijk de effecten van de coronacrisis op de financiën van ons lokaal bestuur ondervangen.

De tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 12 december 2020. De laatste aanpassingen aan het budget 2020 werden doorgevoerd; daarnaast werden de budgetten voor het jaar 2021 aangepast aan de recentste verwachtingen en prognoses.  

De derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 25 oktober 2021. De laatste aanpassingen aan het budget 2021 werden doorgevoerd; daarnaast werden de budgetten voor het jaar 2022, jaren 2023 tot en met 2025 aangepast aan de recentste verwachtingen en prognoses.

De vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 28 november 2022. De laatste aanpassingen aan het budget 2022  werden doorgevoerd; daarnaast werden de budgetten voor het jaar 2023, jaren 2024  tot en met 2025 aangepast aan de recentste verwachtingen en prognoses.

De vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 23 oktober 2023. De laatste aanpassingen aan het budget 2023 werden doorgevoerd; daarnaast werden de budgetten aangepast aan de recentste verwachtingen en prognoses (waar van toepassing zijnde) voor de jaren 2024 tot en met 2025 in het meerjarenplan 2020-2025. In de schema's M2, T2 en T4 werden de 3 toekomstige jaren (tot en met 2026) uitdrukkelijk en wettelijk verplicht opgenomen.

De zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 24 juni 2024.
De zevende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 26 augustus 2024.
De achtste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Gemeenteraad van 25 november 2024.

De jaarrekening 2024 werd in de Gemeenteraad van 26 mei 2025 vastgesteld.

Bij de opmaak van de aanpassing 9 van het meerjarenplan 2020-2025 worden de laatste aanpassingen aan het budget 2025 doorgevoerd.
Deze negende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 wordt nu aangeboden voor vaststelling door de Gemeenteraad.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en haar wijzigingen.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de  lokale en de provinciale besturen (BVR BBC) en haar wijzigingen.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (MB BBC) en haar wijzigingen.

Omzendbrief KB/ABB-2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.

In toepassing hiervan werd in 2019 het meerjarenplan opgemaakt en goedgekeurd voor de periode van 2020 tot 2025 in de Gemeenteraad van 14 december 2019. Dit meerjarenplan vormt de basis voor het beleid tot 2025. Het bevat de te bereiken resultaten of effecten en de acties en actieplannen die het bestuur daarvoor zal uitvoeren. Op financieel vlak bevat het de ramingen van de verwachte ontvangsten en uitgaven voor de periode van 2020 tot 2025 en de kredieten voor maximaal 2 boekjaren, voorgesteld in schema M3.

Het meerjarenplan van een lokaal bestuur bevat de planning van het beleid en de financiën voor 6 jaar. Het bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting.

Artikel 257 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt o.a.dat minstens één keer per jaar het meerjarenplan aangepast wordt, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen. Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.

De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 oktober 2020 en goedgekeurd voor het deel,  dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 26 oktober 2020, door de Gemeenteraad in zitting van 26 oktober 2020.

De tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de  Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 12 december 2020 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 12 december 2020, door de Gemeenteraad in zitting van 12 december 2020. 

De derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de  Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 oktober 2021 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 25 oktober 2021, door de Gemeenteraad in zitting van 25 oktober 2021.  

De vierde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de  Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28 november 2022 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 28 november 2022, door de Gemeenteraad in zitting van 28 november 2022.

De vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de  Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 23 oktober 2023 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 23 oktober 2023, door de Gemeenteraad in zitting van 23 oktober 2023.

De zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de  Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24 juni 2024 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 24 juni 2024, door de Gemeenteraad in zitting van 24 juni 2024.

De zevende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de  Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 augustus 2024 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 26 augustus 2024, door de Gemeenteraad in zitting van 26 augustus 2024.

De achtste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld in de  Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 november 2024 en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de aanpassing 8 van het meerjarenplan 2020-2025 heeft vastgesteld in zitting van 25 november 2024, door de Gemeenteraad in zitting van 25 november 2024.

De jaarrekening 2024 werd in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 mei 2025 vastgesteld en goedgekeurd voor het deel, dat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn i.f.v. de jaarrekening 2024 heeft vastgesteld in zitting van 26 mei 2025 door de Gemeenteraad in zitting van 26 mei 2025. (incl.beslissing om het gecumuleerd budgettair resultaat van de entiteit OCMW als tussenkomst in het tekort van het OCMW te beschouwen en dusdanig te verwerken).

De aanpassing 9 van het meerjarenplan 2020-2025 wordt voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor vaststelling in zitting van 24 november 2025.

Artikel 249 §3 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de Gemeenteraad en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn over hun deel van elk beleidsrapport stemmen. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de Gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. 

De negende vastgestelde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 wordt nu aangeboden voor goedkeuring. 

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en haar wijzigingen.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (BVR BBC) en haar wijzigingen.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (MB BBC) en haar wijzigingen.

Omzendbrief KB/ABB-2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

De stad Oostende is toegetreden tot de West-Vlaamse Intercommunale, kortweg WVI. 

De Stad ontving een uitnodiging per  aangetekend schrijven van 22 oktober 2025  voor de Algemene Vergadering van WVI op woensdag 10 december 2025 om 18.30 uur. Deze vergadering vindt plaats in De Klokkenput, Bruggestraat 104, 8480 Ichtegem.

Een dossier met documentatiestukken werd daaromtrent aan de Stad overgemaakt.

De agenda waarover een standpunt moet worden ingenomen is de volgende: 

1. Goedkeuring verslag van de algemene vergadering dd. 11.06.2025
2. Begroting 2026
3. Strategisch plan 2025-2030
4. Kennisneming nieuwe bestuurder met raadgevende stem
5. Mededelingen

Deze beslissing bepaalt het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de Stad. 

Tijdens de Gemeenteraad van 27 januari 2025 werd de heer Karel Labens aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de Stad in de Algemene Vergadering van WVI. Mevrouw Stefanie Monsaert werd aangeduid als zijn plaatsvervanger.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, deel 3, titel 3

artikel 12 en 13 van de statuten van WVI

De stad Oostende is aangesloten bij Fluvius Imewo.

Met het schrijven van 16 september 2025 wordt de Stad uitgenodigd om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Imewo op maandag 15 december 2025 om 18.00 uur in het Thermae Palace Hotel, Kon. Astridlaan 7, 8400 Oostende. 

Een dossier met documentatiestukken werd daaromtrent aan de Stad overgemaakt.

De Gemeenteraad dient het standpunt van de Stad te bepalen m.b.t. volgende agendapunten van de Algemene Vergadering:  

1. Statutenwijzigingen:
   a. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
   b. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
   c. Kennisneming voorafgaand niet-bindend advies Vlaamse Regering d.d. 23 juli 2025;
   d. Goedkeuring voorstel van statutenwijzigingen (inclusief de wijziging van het voorwerp);
   e. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;
   f. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 1 vast te stellen;
   g.      Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren.
2. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en voor de afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot het agendapunt 1 en om de beslissingen genomen in de agendapunten 1, en desgevallend 5, 6 en 7 bij authentieke akte te doen vaststellen.
3. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2026.
4. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV. 
5. Desgevallend aanvaarding toetreding/uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.
6. Statutaire benoemingen.
7. Statutaire mededelingen.

Tijdens de zitting van de gemeenteraad van 24 februari 2025 werd de heer Michael Vanhee werd aangeduid als de vertegenwoordiger van de Stad in de algemene vergadering van Fluvius Imewo. De heer Brecht Mignauw werd aangeduid als zijn plaatsvervanger.

Het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de Stad zal gebaseerd zijn op deze beslissing.

Decreet Lokaal bestuur Deel 3 - Titel 3

Statuten Fluvius Imewo

De stad Oostende is aangesloten bij IVOO.

Per aangetekend schrijven van 22 oktober 2025 werd de Stad uitgenodigd om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van IVOO op dinsdag 16 december 2025 om 18.00 uur in de vergaderzaal van IVOO, Klokhofstraat 2 te 8400 Oostende.

Een dossier met documentatiestukken daaromtrent werd aan de Stad overgemaakt.

De Gemeenteraad dient het standpunt van de Stad te bepalen m.b.t. de volgende agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering: 

1. Te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie in 2026 (bijlage 2) – goedkeuring;
2. Begroting 2026 (bijlage 2, 2^de deel) - goedkeuring;
3. Mededelingen en diversen.

Het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de Stad zal gebaseerd zijn op deze beslissing.

Tijdens de zitting van de gemeenteraad van 27 januari 2025 werd de heer  Björn Tratsaert aangeduid als de vertegenwoordiger van de Stad in de algemene vergadering van IVOO. De heer Michael Vanhee werd aangeduid als zijn plaatsvervanger tijdens de zitting van 23 juni 2025.

Decreet Lokaal bestuur Deel 3 - Titel 3

Statuten IVOO

De stad Oostende is aangesloten bij Farys ov.

Met het aangetekend schrijven van 13 oktober 2025 wordt de Stad uitgenodigd om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van  Farys ov op vrijdag 19 december 2025 om 14.30 uur in Flanders Expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent. De vergadering zal fysiek plaatsvinden met digitale inbelmogelijkheid via Zoom. 

Een dossier met documentatiestukken werd daaromtrent aan de Stad overgemaakt.

De effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordigers zullen een persoonlijke uitnodiging per e-mail ontvangen.

De Gemeenteraad dient het standpunt van de Stad te bepalen m.b.t. volgende agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering: 

1. Wijziging in deelnemers en/of kapitaal
2. Stand van zaken van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal
3. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging, het ondernemingsplan 2025-2031, de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2026 (overeenkomstig art. 432 en 459 Decreet over het Lokaal Bestuur)
4. Begroting 2026 (overeenkomstig artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
5. Statutaire benoemingen
6. Waterunie Operator - stand van zaken

        Varia

Tijdens de Gemeenteraad van 24 februari 2025 werd mevrouw Stefanie Monsaert aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de Stad in de Algemene Vergadering van Farys ov. De heer Lieven du Gardein werd aangeduid als haar plaatsvervanger.

Decreet Lokaal bestuur Deel 3 - Titel 3

Statuten Farys ov

De stad Oostende is aangesloten bij Creat Services dv.

Met het aangetekend schrijven van 13 oktober 2025 wordt de Stad uitgenodigd om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Creat Services dv op dinsdag 16 december 2025 om 14.30 uur in Flanders Expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent. De vergadering zal fysiek plaatsvinden met digitale inbelmogelijkheid via Zoom. 

Een dossier met documentatiestukken werd daaromtrent aan de Stad overgemaakt.

De effectieve en plaatsvervangende vertegenwoordigers zullen een persoonlijke uitnodiging per e-mail ontvangen.

De Gemeenteraad dient het standpunt van de Stad te bepalen m.b.t. volgende agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering: 

1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de dienstverlenende vereniging, het ondernemingsplan 2025-2030, de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2026 (overeenkomstig art. 432 en 459 Decreet over het Lokaal Bestuur)
4. Begroting 2026 (cfr. artikel 432 Decreet over het Lokaal Bestuur)
5. Statutaire benoemingen

        Varia

Tijdens de Gemeenteraad van 27 januari 2025 werd de heer Steven Nagels aangeduid als effectief vertegenwoordiger van de Stad in de Algemene Vergadering van Creat Services dv. De heer Didier Brissinck werd aangeduid als zijn plaatsvervanger.

Decreet Lokaal bestuur Deel 3 - Titel 3

Statuten Creat Services dv

De stad Oostende is aangesloten bij de Opdrachthoudende Vereniging voor Crematoriumbeheer in het arrondissement Oostende, kortweg OVCO.

Per aangetekend schrijven van 12 september 2025 werd de Stad uitgenodigd om deel te nemen aan de Bijzondere Algemene Vergadering van aandeelhouders van OVCO op dinsdag 23 december 2025 om 18.00 uur in het crematorium Polderbos, Grintweg 120, 8400 Oostende.

Een dossier met documentatiestukken daaromtrent werd aan de Stad overgemaakt.

De Gemeenteraad dient het standpunt van de Stad te bepalen m.b.t. de volgende agendapunten van de Bijzonder Algemene Vergadering: 

1. Goedkeuring van de notulen van de Algemene Vergadering van 25 juni 2025
2. Goedkeuring van 'Beleidsplan en begroting'
3. Gemeenteraadsbesluit Oostende: Vervanging van bestuurder in de Raad van Bestuur van OVCO voor de periode 2025-2031
4. Gemeenteraadsbesluit Bredene: Vervanging van effectieve vertegenwoordiger voor de Algemene Vergadering der aandeelhouders van OVCO voor de periode 2025-2031
5. Kapitaalherschikking - beslissing
6. Mededelingen

Het stemgedrag van de vertegenwoordiger van de Stad zal gebaseerd zijn op deze beslissing.

Decreet Lokaal bestuur Deel 3 - Titel 3

Statuten OVCO

Het bericht van Buitengoed Oostende vzw met de agenda voor de Algemene Vergadering op donderdag 4 december 2025 om 20.00 uur. 

Deze vergadering zal plaatsvinden in Kinderboerderij De Lange Schuur.

Volgende agenda wordt voorgesteld:

1. Opening vergadering & goedkeuring agenda
2. Goedkeuring verslag vorige vergadering
3. Benoemingen Leden Cat C
4. Goedkeuring wijzigingen bestuurders
5. Aanstelling bedrijfsrevisor
6. Budget 2026
7. Geplande activiteiten 2026
8. Volmacht aan BV Ramboer-Steen
9. Varia

Het Stadsbestuur dient zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de Algemene Vergadering. 

Deze beslissing bepaalt het stemgedrag van de vertegenwoordigers van de Stad, zoals bij gemeenteraadsbesluit aangeduid voor de duur van de legislatuur. 

statuten Buitengoed Oostende vzw

Het bericht van Toerisme Oostende vzw met de uitnodiging voor de Algemene Vergadering op woensdag 26 november 2025 om 19.30 uur in de kantoren van Toerisme Oostende - vergaderzaal Bel Air - 5de verdieping.
Alle nodige documentatiestukken werden eveneens bezorgd.

De volgende agenda wordt voorgelegd:

1. Goedkeuring verslag Algemene Vergadering 24/06/25;
2. Begrotingswijziging 2025 + aanpassing Afsprakennota 2025;
3.  Rondvraag

Het Stadsbestuur dient zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de Algemene Vergadering. 

Deze beslissing bepaalt het stemgedrag van de vertegenwoordigers van de Stad. 

-

De stad Oostende is deelgenoot van Infohos OCMW-vereniging.

In 2016 is de vereniging in vereffening gegaan, omdat de verlenging van de vereniging die voor een termijn van 30 jaar was opgericht, niet correct verlopen is. De buitengewone algemene vergadering van Infohos heeft met name op 25 november 2016 vastgesteld dat de vereniging met ingang van 24 oktober 2016 van rechtswege ontbonden is door het verstrijken van de termijn van 30 jaar waarvoor zij was opgericht. De rechtbank van koophandel stelde hierop een vereffenaar aan.

Op 9 november 2025 bezorgde de vereffenaars  van advocatenkantoor Crivits legal de agenda van de algemene vergadering van OCMW-vereniging Infohos in vereffening die enkel digitaal zal plaatsvinden op dinsdag 2 december 2025 om 17.00 uur.

De vergadering heeft volgende agenda: 

• Kennisname en toelichting van de jaarrekening 2024;
• Kwijting aan de vereffenaars;
• Update minnelijke regeling de heer Hautekiet;
• Stappenplan en timing afsluiting vereffening vereniging Infohos
• Varia - vragen

Het ontwerp van jaarrekening per 31 december 2024 werd bezorgd. De jaarrekening omvat op de laatste bladzijde een toelichtende nota m.b.t. de provisie responsabiliseringsbijdrage waarin wordt aangegeven dat uit navraag bij de Pensioendienst blijkt dat de wetswijziging van 18 mei 2022 geen impact heeft op de toekomstige vereffening van de vereniging van Infohos. 

Alle punten met uitzondering van het punt "Kwijting aan de vereffenaar" betreffen louter informatieve kennisnames.

Indien er ter vergadering  alsnog goedkeuring zou gevraagd worden van deze informatieve punten, zal stad Oostende zich onthouden van stemming.

Het OCMW Oostende is eveneens deelgenoot van de OCMW-vereniging in vereffening. Zodoende wordt eveneens een dossier voorgelegd aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 24 november 2025 met het oog op het bepalen van het standpunt die de vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering dient in te nemen.

Er wordt tevens voorgesteld om de heer Björn Tratsaert aan te duiden als vertegenwoordiger van Stad en OCMW.

Art. 475 Decreet Lokaal bestuur

Tijdens de gemeenteraad van 27 januari 2025 werden  alle mandatarissen in Haven Oostende, nv van publiek recht, opnieuw  ingevuld.

De fractie Vooruit Plus wenst hun vertegenwoordiging in de Raad van Bestuur te wijzigen.

Er wordt voorgesteld om de heer Jeroen Soete te vervangen door de heer Michael Vanhee als vertegenwoordiger van de Stad in de Raad van Bestuur van Haven Oostende, nv van publiek recht.

 art. 13 & 23 statuten Haven Oostende, nv van publiek recht

Tijdens de Gemeenteraad van 22 september 2025 werden alle gemengde commissies opgeheven, waaronder ook het Beheersorgaan Plaatselijke Openbare Bibliotheek.

Er werd ook een nieuw participatiereglement goedgekeurd.

Volgens dat reglement zou een nieuw Beheersorgaan voor de Plaatselijke Openbare Bibliotheek moeten worden opgericht met volgende samenstelling:

• 15 leden voor de politieke vertegenwoordiging, als volgt evenredig verdeeld over de verschillende fracties: 

• Vooruit: 6 leden 
• Trots op Oostende: 3 leden 
• N-VA: 3 leden 
• Vlaams Belang: 2 leden 
• PVDA: 1 lid 

• Minimum 15 leden uit het werkveld. Uitzonderlijk kan hiervan afgeweken worden indien dit uitdrukkelijk gemotiveerd wordt. 

• Cultuurraad (1 persoon) 
• Jeugdraad (1 persoon) 
• Open oproep gebruikers van de plaatselijke openbare bibliotheek (6 personen, hier streven naar een diverse groep) 
• Partners onderwijs (2) 
• Partners sociaal cultureel middenveld (3) 
• Experts (2) 

• Ondersteunende diensten: Bibliotheek 
• Bevoegde schepen (zonder stemrecht): schepen Vens

Voor de politieke vertegenwoordiging in de Beheersorgaan Plaatselijke Openbare Bibliotheek  werden door de fracties de volgende leden voorgedragen:

Art. 304 §3 van het decreet lokaal bestuur

Art. 36 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

De directie Stadsmarketing en -communicatie is verantwoordelijk voor het imago- en marketingbeleid van Stad Oostende. Audioproducties die het Oostends merkkader versterken, vormen een onderdeel van deze werking.

In Paus van Oostende gaat kleindochter en filmmaker Aline op zoek naar wie haar grootvader Freddy Cousaert echt was, en hoe ze zich tot hem moet verhouden. Freddy Cousaert was een iconisch figuur in Oostende, ook wel bekend als ‘de man die Marvin Gaye naar België bracht.

De podcast is deels opgenomen in Oostende met sterke audiobeschrijving uit Oostende vroeger en nu.

Vanuit het merkversterkende verhaal en de audiovorming van Oostende stelt Stad Oostende voor om deze productie te ondersteunen.

De ondersteuning omvat een financiële tussenkomst van 15.125 euro incl. btw.

Art. 28 §1 2° van de Wet inzake de overheidsopdrachten stelt dat de aankoop, ontwikkeling, productie of coproductie van programmamateriaal bestemd voor audiovisuele mediadiensten of radio-omroepdiensten, die worden geplaatst door aanbieders van audiovisuele mediadiensten of radio-omroepdiensten, of opdrachten betreffende zendtijd of betreffende de levering van programma's die worden gegund aan aanbieders van audiovisuele mediadiensten of radio-omroepdiensten, uitgesloten zijn van de regelgeving inzake overheidsopdrachten.  

Wet inzake overheidsopdrachten.

Conform artikel 43/4 van de ‘Wet van 07 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de speler, gewijzigd op 07 mei 2019, moeten aanvragers van een vergunning klasse F1 en F2 voor een kansspelinrichting klasse IV een aantal administratieve stukken toevoegen aan hun dossier die ze bij de Kansspelcommissie moeten indienen. Een kopie van het convenant dat werd gesloten tussen de Stad en de uitbater van een kansspelinrichting is één van die administratieve documenten.

De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet gebeuren mits de uitbater voorafgaandelijk een convenant sluit met de gemeente of stad van vestiging. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden, de openings- en sluitingsuren, alsook de openings- en sluitingsdagen van de kansspelinrichtingen klasse IV en wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.

De nv Deba Square, Oorlogskruisenlaan 120, 1120 Brussel heeft een aanvraag ingediend om een hernieuwing van de vergunning en het convenant te sluiten met de Stad Oostende voor de uitbating van een kansspelinrichting klasse IV voor de locatie in de Rogierlaan 40, in 8400 Oostende op 28 september 2025.

Op 19/12/2022 werd een convenant afgesloten tussen de Stad Oostende en de NV DEBA SQUARE, met maatschappelijke zetel te 1120 Brussel, Oorlogkruisenlaan 120 en als ondernemingsnummer 0449.587.872, RPR Brussel, houder van een op grond van de wet van 7 mei 1999 afgeleverde F2 vergunning met nummer FB 404275, vertegenwoordigd door de heer Massimo Menegalli in zijn hoedanigheid van gedelegeerd bestuurder, voor de vestiging "Starwin Oostende", Rogierlaan 40, 8400 Oostende. Naar aanleiding van de 3-jaarlijkse hernieuwing van de F2 kansspelvergunning, moet een nieuwe convenant afgesloten worden met de gemeente zoals bepaald in de Wijzigingswet van 7 mei 2019. 

Echter het feit dat een kansspelvergunning in het verleden werd uitgereikt, doet geen afbreuk aan het feit dat er conform de artikelen 43/4,§1 en 43/5,6°, een nieuwe convenant moet worden afgesloten, waarbij de gemeente haar discretionaire bevoegdheid behoud om te beslissen als er al dan niet een nieuwe convenant wordt afgesloten. 

Artikel 43/5,5° van de Kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat “De aanvrager van het convenant ervoor moet zorgen dat de kansspelinrichting Klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behouden met reden omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.”

De parlementaire voorbereiding stipuleert verder dat: “Dat convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen.” De concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te kunnen sluiten, kunnen verantwoorden zijn daarom niet beperkt tot de inrichting die uitdrukkelijk vermeld staan in hoger geciteerd artikel uit de Kansspelwet. Dit werd bevestigd door een arrest van het Grondwettelijk Hof van 9 december 2021 (arrest nr. 177/2021). 

Er moet bij de beoordeling om al dan niet over te gaan tot het afsluiten van een convenant nagegaan worden of de voorgestelde locatie al dan niet in nabijheid van dergelijke inrichtingen is gelegen. De ingevoerde bepaling strekt ertoe om de risico’s in verband met de ligging van een vaste kansspelinrichting klasse IV te beperken en kwetsbare spelers te beschermen.

Via het drugsactieplan, wenst de stad Oostende via een geïntegreerde aanpak volop in te zetten op de aanpak van verslavingsproblematieken, zoals gokverslavingen. Idealiter wordt er preventief ingegrepen. Belangrijkste doelgroepen hierbij zijn de jongeren en kwetsbare personen. 

Het VAD heeft via een ALAD-simulatie (Analyse van de lokale alcohol en drugsproblematiek) cijfers voor Oostende geschat. De schattingen zijn gebaseerd op de resultaten van de Gezondheidsenquête 2018 en de Leerlingenbevraging 2022/2023. Wat gokken betreft, nemen naar schatting bijna 19.000 inwoners jaarlijks deel aan een kans- of geldspel. Ongeveer 200 inwoners worden ingeschat als matig tot hoog risicovol gokker. Bij jongeren is het aantal gokkers ook niet te onderschatten: Ruwweg 811 scholieren zouden het afgelopen jaar hebben gegokt, waarvan 489 jongens en 322 meisjes. Voor sportweddenschappen gaat het om ongeveer 289 jongeren (230 jongens en 59 meisjes). 

Recente Nederlandse en Belgische onderzoeken tonen aan dat vroege blootstelling aan kansspelen het risico op latere gokproblemen aanzienlijk verhoogt. Volgens de Trimbos-instituut Scholierenmonitor 2023 heeft een aanzienlijk deel van Nederlandse scholieren al voor geld gegokt, terwijl het WODC-onderzoek van Amsterdam UMC (Van Holst et al., 2025) bevestigt dat jongeren bijzonder kwetsbaar zijn voor gokschade door hun ontwikkelende impulscontrole en gevoeligheid voor beloning. Belgische cijfers uit de Gezondheidsenquête 2023–2024 (Sciensano) en het onderzoek “Jongeren en Gokken in Vlaanderen” (Vlaamse Jeugdraad & UGent, 2023) tonen een vergelijkbare trend: steeds meer jongeren komen vroeg in contact met kansspelen, vooral via sportweddenschappen en online platforms. Deze bevindingen benadrukken het belang om gokgelegenheden niet in de nabijheid van scholen of jeugdvoorzieningen toe te laten.

Het gokkantoor gelegen op de Rogierlaan 40 is echter gelegen in de onmiddellijke nabijheid van enkele scholen: 

Afstand tot onderwijsinstellingen in de omgeving (wandelafstand)

• 150 m, Rogierlaan 12 (GO! Basisschool leefschool De Vlieger Oostende – gewoon kleuteronderwijs). Onderwijsinstelling gelegen in dezelfde straat van de uitbating.
• 163 m, Rogierlaan 8 (GO! Atheneum Oostende - voltijds gewoon secundair onderwijs). Onderwijsinstelling gelegen in dezelfde straat van de uitbating.
• 280 m, Leon Spilliaertstraat 31 (GO! Atheneum Oostende – voltijds gewoon secundair onderwijs). 
• 300 m, Leon Spilliaertstraat 21 (Scholengemeenschapsinstelling Stroom – buitengewoon lager onderwijs). Onderwijsinstelling gelegen in de straat parallel van de uitbating.
• 290 m, Ieperstraat 5 (GO! Basisschool Freinetschool De Zonnebloem – gewoon lager onderwijs).
• 240 m, Alfons Pieterslaan 21 (College Petrus & Paulus - voltijds gewoon secundair onderwijs).
• 650 m, Hendrik Serruyslaan 28 (GO! Basisschool De Groeiboom Oostende – gewoon kleuteronderwijs).
• 620 m, Aartshertoginnestraat 38  (Vrije Basisschool – gewoon lager onderwijs).
• 600 m, Euphrosina Beernaertstraat 5 (College Petrus & Paulus - voltijds gewoon secundair onderwijs).
• 700 m, Vindictivelaan 9 (College Petrus & Paulus - voltijds gewoon secundair onderwijs).

Vanwege deze nabije aanwezigheid van verschillende scholen, is er dus dagelijks veel passage van schoolgaande kinderen (vaak van jonge leeftijd) langs het wedkantoor. Het valt te vrezen dat dit zorgt voor een verhoogde aantrekkingskracht van het gokken op scholieren en studenten die voorbijkomen voor- en na schooltijd.